地方政府机构改革与行政治理模式创新

当前,研究和探讨机构改革的文章不计其数.该论文在对地方政府机构改革作全面考察的基础之上,从一个新的视觉提出了在当前即将进行的地方政府机构改中,必须按照市场经济的本质要求和现代公共行政治理的核心理念,对传统的行政管理模式进行全面治理和创新的观点.     

机构改革的理论前提

政府机构改革要真正而又实际地取得成效,需要在理论观念上有根本性的转换。首先,要逐步实现从强政治弱行政的行政范式向规范化专业化行政范式转变;其次,要矫正政府的社会历史角色的定位,逐步实现从政府本位向社会公众本位的转换;再次,要从我国及全球经济关系发展状况及趋势出发,把市场经济运行的模式从政府型逐步向政府补充型转换。     

中国行政机构改革的回顾与前瞻

改革开放以来,我国经历了1982年、1988年、1992年、1998年和2003年五次行政机构改革,大部门制的改革正在进行中.大部门制是在新的历史条件下一次全新的改革,与前五次改革相比,改革的背景、改革的核心导向、改革的理论准备程度都不同.推行大部门制改革要明确:大部门制改革是一个渐进的过程,改革的核心是转变政府职能,推行大部门制要着力强化部门首长的协调与控制能力,推进与大部门制相适应的综合配套改革,加强对大部门制改革的理论研究,决策、执行、监督的分离与协调问题和推行大部门制的法律保障问题等.     

我国行政管理制度创新的重大实践——对2023年机构改革的行政学分析

2023年启动的改革开放以来第九轮机构改革方案,凸显了现代政府治理的时代性、规律性和人民性的本质要求,积极推进数字化建设、公共服务、民生保障、金融监管等方面的制度重塑,将统筹发展和安全的战略在组织制度、职能制度中做出安排,在确定改革目标和重点中将创建科技创新引领经济社会发展的体制放在重要位置。这些改革,将在行政管理职能和组织制度、机制和运行制度、保障和赋能制度等方面形成系统化的创新格局,加快整体性治理与技术驱动的创新之间的融合,极大地推进国家治理体系和治理能力建设。     

从新时代党和国家机构改革看国家理论的创新发展

以习近平同志为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义发展要求,作出深化党和国家机构改革的决定,提出一系列新思想、新观点、新要求,推动了中国特色社会主义国家理论的新发展。具体体现在四个方面:在国家领导体制理论方面,彰显了"全方位""全过程""全覆盖"全面领导思想和"三位一体"统一领导思想;在国家权力配置理论方面,形成了横向上"四权分设"的新架构模式和纵向上关于央地关系的新运作机制;在国家治理理论方面,提出了"以人民为中心"的治理理念和具体的国家战略目标执行落实体系;在民主政治理论方面,赋予了代议制民主和协商民主理论以中国特色社会主义新内容。     

承前启后的理论创新与实践成效:邓小平论和谐社会

邓小平坚持和谐社会的理想价值取向,强调以经济建设为中心,摆脱平均主义和同步富裕的幻想,通过先富、后富、共富的相继协调和波浪式发展,使中国社会发展到摆脱贫穷、实现温饱和总体小康的新阶段,为和谐社会创造了现实的物质条件;同时为了避免效率优先、兼顾公平的分配原则和发展市场经济带来的在社会财富流向的过大差距,强调通过各项政策设计避免过度的贫富差距,加快和谐社会的实现步伐。     

行政改革与制度创新

行政改革处于中国体制改革逻辑发展全程结合部的战略地位。把行政改革定位在正确处理国家与社会、政府与公民的关系上 ,是适应全球化与民主化进程的必然结果。从总体上看 ,我国的制度变迁带有明显的政府主导性特征 ,从战略与理论两个定位出发 ,强化政府的制度创新职能、实现行政行为方式的转变、政府与社会及政府与基本的社会制度之间关系的完善和规则体系的健全等现实目标 ,是当代中国行政改革的任务。     

乡镇机构改革的路径探讨

乡镇机构改革既是一个老课题,又是一个新课题。改革历程不短,但至今还没有找到一条比较成功的改革之路。改革的动因比较复杂,成效和失误也比较明显。如何在社会主义市场经济条件下结合国情,走一条改革的创新之路才是根本。乡镇机构改革不是简单的撤并,也不是简单的弱化,而是全方位的认识和反思。要进一步加强乡镇组织和发展经济的职能,找准转变乡镇政府职能的切入点,充分调动乡镇的积极性,才是乡镇机构改革的出路。     

乡镇政府行政管理职能与机构改革

市县乡机构改革是2001年全国改革工作总框架的重要组成部分.本文着重就乡镇政府行政管理职能与机构改革问题,从职能定位,存在的问题,改革的必要性和指导思想及探索改革的途径等四个方面进行了探讨.     

越南行政机构改革动因及启示

20世纪最后 2 0年 ,公共行政改革的浪潮席卷世界每一个角落。中国和越南虽然在其所置身的社会传统和背景、所面对的挑战和问题、所提出的具体目标和策略等方面存在着种种差异。但是改革的动因、主题和方向却大体是一致的 ,本文就此对其改革的背景、过程、举措作深入探讨 ,以期获得几点启示。     

联合国机构改革与中国外交

联合国机构改革是联合国改革的重要组成部分,势在必行。机构改革涉及联合国的发展方向,也会影响到许多国家的重大利益,因而充满了不同类型国家间的纷争。联合国机构改革任重而道远。中国在联合国机构改革中发挥了重要的建设性作用。     

公安机构改革的实践与思考

1999年以来,沈阳铁路公安局本着精干高效、充实基层和协调统一、上下一致原则,深入调查研究,多方论证,精心筹划,稳妥实施,对全局公安机构设置进行了改革.机构改革带动和促进了干部人事制度改革;促进了机关建设,强化了职能作用;基层战斗力明显增强;队伍建设取得显著成效.     

我国政府机构改革的实践与思考

改革开放30年,我国政府机构改革取得了巨大的成就:打破领导干部职务终身制,机构领导岗位资源得到优化;精简政府机构,政府组织结构趋于合理化;人事制度改革大幅推进,人事管理日益科学化;政府定位更加明确,党政关系进一步理顺;政府职能定位逐渐明晰,公共服务水平不断提高.但实践中也存在一些问题,如改革在某种程度上缺乏政策上的连续性;地方政府的精简力度和效果不够理想;机构频繁变动不利于稳定工作人员队伍;对政府的社会管理和公共服务职能关注不够.同时,也为现在和将来机构改革的道路指明了前进的方向:机构改革应当以经济社会发展的需要为出发点来设计和开展,要与经济市场化进程相一致;应当以提高政府行政效率、转变政府职能为核心内容,要求与职能定位相一致;应当以建设人民满意的政府为落脚点,要与和谐社会建设相一致;政府机构改革要与其他配套改革共同推进;正确对待借鉴外国经验,贯彻本土化原则.     

机构改革行进中基层干部何以主动行为?——一个基于事件系统理论的探索

机构改革所期待效果的发生,离不开改革行进中基层干部的主动行为。文章以我国中部L县综合行政执法机构改革为例,运用事件系统理论对改革行进中基层干部主动行为的特征及形成机理,进行纵向剖析。从组织行为学视角,阐释了改革行进中基层干部主动行为的特征表现、行为目标及发生机理。同时,基于事件发展的动态视角,还描述了事件与主动行为之间的互动特征与机制,为有效激发机构改革中的“化学反应”提供了决策参考。     

试论我国政府行政体制结构关系与机构改革

我国政府行政体制结构关系主要是政府在与社会、与市场、与企业、与政党、与人大、与自身等的协调中形成的—这些关系影响、决定着政府在政治系统中约定的问题、职能和权力的分配运行、效率的提高等等。同时,也影响着政府机构的产生与配置、运转与协调、改革与发展……     

官僚制理论与中国的行政改革

中国政府进行改革的目标与官僚制理论的实质不谋而合 ,官僚制理论的优点对于我们的行政改革有着指导意义 ,但其又具有一些消极方面。我们应该对官僚制理论进行扬弃 ,对其合理的内容 ,应该正确的借鉴、学习 ;而对官僚制理论自身无法克服的缺陷 ,要进行改革 ,从而推动中国的行政改革     

论行政改革动力机制的创新

讨论深化行政管理体制改革所需要的动力机制创新,对于正确把握改革方向并保证其可持续性,具有重要的理论和实践意义.全文分为三个部分:第一部分对变革动力的相关理论研究成果进行简要综述和评价;第二部分立足实践,通过对发达国家当代行政改革动力的考察,佐证理论研究的主要发现;第三部分描述总结我国30年来行政改革的动力机制及其特征;最后在分析深化改革面临的动力困境的基础上,提出动力机制创新的思路.     

对建构主义英语教学理论的探索与实践

建构主义学习是一种促进学生依靠原有的前概念不断建构新的科学概念的学习.大学英语教学正在进行深化改革.大学英语教师的教学理念对学生的知识结构储备影响很大.因此,应从提高教师理论素养入手,运用建构主义理论,在教学中发挥教师的中介作用,从而更科学地引导学生成为构建自己学科知识的主人.作为一种科学概念学习理论,建构性学习的产生为现代外语教学和学习开创了崭新的局面.     

新时代全面从严治党理论创新与实践

新时代我们党根据实际提出管党治党的新思想新论断新要求,推进全面从严治党,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,发展了马克思主义党建理论。新时代推进全面从严治党,要旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位;要以思想建设为先导,坚定理想信念;坚持从严管理干部,加强干部队伍建设;把纪律和规矩挺在前面,持之以恒正风肃纪;加强监督,惩治腐败;把制度建设贯穿其中,提高管党治党规范化水平。