六方会谈与美朝博弈分析

朝核问题的核心是美朝关系问题，美朝之间的博弈影响并左右着六方会谈的进程。美国在既定的对朝战略目标下，在国内强硬派和务实派的政策转换中采取不断变化着的对朝策略；热衷朝美直接对话的朝鲜由于其弱势地位，不得不为应对美国变幻不定的政策措施而变换手法。六方会谈的多边性地位及其维护谈判的公正性正在受到美朝双方博弈的挑战。     

美国特朗普政府视角下的对朝政策:多元背景下的基本共识

本文基于文献研究与调研访谈分析了美国特朗普政府上台来的对朝政策。美国国内在对朝政策上存在巨大争议,但普遍支持特朗普政府的"极限施压"政策。美国各界对朝政策基本共识为:优先解决朝核问题,目标是无核化;先聚焦于对朝施压、再考虑实质性对话;优先和平解决、武力选项为后盾;2018年3月8日,特朗普接受与朝鲜举行首脑会晤,金正恩随后多次明确表示致力于半岛无核化,半岛局势出现缓和势头,实现朝鲜半岛无核化也迎来重要历史机遇。当务之急是美朝两国应相向而行,朝鲜应推进实质性弃核,美国应回应朝鲜合理安全关切,并回到多边合作轨道上解决朝核问题。     

特朗普政府对朝政策逻辑与朝核问题前景

特朗普就任总统后将朝核问题列为非常重要的外交议题,短期内采取了多项单边、双边和多边政策行动.美国对朝核问题的紧迫程度有了新的认识,希望全方位加大对朝施压力度、以压促谈.美国认定中国是解决朝核问题的核心角色,试图诱压并举争取中国支持美国对朝政策.围绕朝核问题的博弈已经进入一个新的阶段.朝核问题大致有三种发展趋势:一是朝鲜在压力之下回归谈判,朝鲜核导能力发展阶段性停摆;二是朝核僵局延续,朝鲜在重压之下成功拥核;三是朝鲜半岛出现新的危机事态或者军事冲突.     

从六方会谈探析美朝双方态度变化

第二次朝核危机爆发后，利用六方会谈平台，美朝开始接触，双方态度逐渐趋向缓和，谈判频率加快，在朝核问题、对朝经济制裁问题、从支恐名单删除等重大问题上互有让步。美国态度之所以发生如此大的转变，一方面是其在东北亚地区的战略诉求使然，同时与美国国内政治情况密切相关，而且美朝不达成共识六方会谈很难取得实质性进展；另一方面也与朝鲜的核试验和对外政策有关。在可预见的将来，美国对朝鲜的遏制政策会有所松动。     

朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择

2010年以来,朝鲜半岛局势风云迭起、动荡加剧,成为朝核危机的又一场续曲.从20世纪50年代末开始,朝核问题的发展大致经历了冷战、爆发、升级和僵持固化四个阶段.朝核问题是冷战遗产、安全保障和朝鲜国家发展战略三位一体的宏大工程.为了实现既定目标,朝鲜依然愿意选择在关键时刻做出重大让步.但从长远看,朝鲜核战略已经明显呈现双轨化倾向.未来朝鲜半岛安全形势将受朝核问题的发展、美国的对朝政策、朝鲜国内政局以及国际社会的应对等要素的重要影响.中国与朝鲜半岛利益攸关,在朝鲜半岛新一轮危机到来之前应该调整好外交政策,做好应对.     

影响美国朝核政策的内部因素

朝核问题一直是美国和朝鲜关系正常化发展的一大障碍。由于美国内部在朝核问题上的不同认知，近20年来美国从未形成过一个统一而连贯的对朝政策。这不仅直接影响了朝核问题的演变，也间接造就了东北亚局势的走向。     

从“战略忍耐”看奥巴马的对朝政策

近一年来,奥巴马政府在应对朝鲜核问题采取"战略忍耐",决定在朝鲜表明真诚弃核态度之前,不与其接触,对朝核问题进行"冷处理",同时强化对朝以压促变行动。美国这种政策是消极的,与有关各方促朝弃核目标相悖。美国改变这种消极做法,重返六方会谈,致力于通过对话、谈判达成共识,才是解决朝核问题的正道。     

朝鲜半岛危机走向探析

2009年4月，朝鲜宣布发射卫星成功，继而宣布退出六方会谈，使多年有关解决朝核问题的努力成果可能化为乌有。朝鲜半岛危机的实质是美朝对抗，其走向取决于美国对朝政策能否作出根本性调整和朝鲜在美朝博弈中能否把握机遇。未来，美朝继续对峙、对抗趋于和缓和半岛发生重大事变这三种可能性都不排除。六方会谈机制对于各方来说，都是解决半岛危机不可或缺的途径。     

从六方会谈美朝态度变化探刮美对朝遏制政策

二战后期，美国一直对朝鲜实施遏制政策。第二次朝核危机爆发后，美朝利用六方会谈这一平台，开始进行接触。在六方会谈中，美朝态度逐渐趋向缓和，双方谈判频率加快，在朝鲜弃核、美解除对朝经济制裁以及将朝从支恐名单中去除等重大问题上互有让步。美国在东北亚地区的战略诉求等多种原因促成其态度变化。在可预见的将来，美国对朝鲜的遏制政策会有所松动，会实行以解决朝核问题为主导的低度紧张政策。     

特朗普政府的朝核政策调整及前景

随着近年朝核问题的发酵及朝鲜半岛局势不断升温,奥巴马政府时期实施的对朝核问题的"战略忍耐"政策走向终结。特朗普政府上台后,对朝核政策做出较大调整,在操作层面更具灵活性和时效性。特朗普政府把抑制朝鲜的核与导弹能力的发展列为最迫切和最主要的外交议程,对朝鲜实施"强制接触"政策。通过强化"实力"加大对朝鲜的接触,以极限施压和次级制裁行动的升级,迫使朝鲜主动与美国接触,尽量避免军事冲突的发生。为实现迫使朝鲜重回外交谈判渠道的目的,美国新的朝核政策加大了与中国协调合作的力度。从当前形势看,朝核问题的解决需要新的思路和办法,建立朝鲜半岛和平机制与实现半岛无核化可并行不悖。     

朝美关系与朝核问题

2005年9月,第四次六方会谈共同声明发表不久,朝核问题对话即因美国对朝鲜实施金融制裁而陷入僵局.今年7月和10月,朝鲜先后进行导弹试射和核试验,又使有关外交努力遭遇巨大挫折.在通过对话解决朝核问题的进程面临六方会谈开始以来最困难局面之际,全面回顾朝美关系,解读和感悟朝美关系核心与朝核问题实质,或许有助于继续探求朝核问题解决之道.     

朝核问题与中国的政策

2009年以来，朝鲜核政策的钟摆已明显指向拥核，朝核问题进入了关键时刻。在内外力量的合力下，朝核问题可能有三种前景：走上拥核不归路、引发军事冲突甚至战争、重新纳入对话解决的轨道。朝核危机的持续升级给半岛形势带来了严重的消极影响：在近期，半岛形势更为紧张，朝鲜与美日韩之间发生擦枪走火、军事冲突的可能性进一步上升。在中远期，如果朝鲜继续进行核导试验，甚至成为事实核国家，朝鲜与美日韩的军事对峙只会更加严重，半岛将更加远离和平稳定，朝鲜要想专心进行经济建设、改善民生也将更无可能。面对朝核与半岛的严峻形势，中国的对朝政策应与时俱进，有所调整：一是应积极主动地介入朝核问题的解决，二是要切实把握好半岛无核化与半岛和平稳定的关系，三是要坚决避免被他国的错误做法牵着鼻子走，四是要对可能发生的紧急事态和突发事件做好充分准备。只要坚持将本国利益、全球共同利益及朝鲜半岛人民的长远利益相结合，中国就一定能立于不败之地。     

奥巴马政府对朝政策评析

作为一个以“伸手”外交著称的美国总统,奥巴马上任至今对朝鲜却一直采取围堵、施压为主的“战略忍耐”政策.究其原因,主要源于美认为朝鲜尚未挑战其核心利益,但美对朝缺乏信任,长期将朝视为敌人,同时希借朝核问题制约与接触中国.未来,只要这些核心条件不发生变化,美国就难以轻易改变对朝“战略忍耐”政策.美国大选结果将会影响美对朝政策.如希拉里·克林顿上台,美对朝“战略忍耐”将会持续;如特朗普上台,美整体战略则可能发生重大调整,地区军备竞赛可能性增大.     

美朝核风波的实质与六方会谈的出路

美朝核风波再起的实质是美国霸权与朝鲜生存权的又一次政治博弈,美朝核风波的实质看成是生存权与霸权的政治博弈。进而为此展开的六方会谈框架又成为一组多方政治博弈平台。在美朝核风波愈演愈烈、几近战争临界值之际,中国从维护地区安全出发,积极出面斡旋,经三方会谈而达成了六方会谈框架。六方会谈的达成意义重大,舒解了“战争临界”;彰显了“中国作用”;取得了可视化成果。不应否认,六方会谈框架存在某种不足,却仍是解决朝核问题的最现实、最可行的方式。     

试析东北亚安全合作框架变化趋势与特点

东北亚安全合作基本框架正在发生重要的变化,美朝双方实行的战争边缘化政策愈演愈烈,围绕朝核问题美国与朝鲜及中国、韩国、日本等国正进行长期的、战略性角逐;建立某种多边安全合作框架已成为东北亚各国安全政策的基本取向,但各国的侧重点有所不同。     

美国对朝鲜政策特点及其影响

美国是影响朝鲜核问题走向和东北亚安全架构与形势的主要因素。当前美国对朝主要以诱拉为主,着重通过交流与对话解决与朝鲜在朝核等问题上的分歧,且取得明显成效。这对朝美关系的改善与朝核问题的解决,很有裨益,并将对东北亚安全局势及东北亚安全合作机制的发展产生积极影响。但美国并没有完全放弃对朝以压促变的政策,朝核问题和半岛局势仍存变数,东北亚安全模式尚处于十字路口。     

朝核问题实质与发展前景

本文从朝鲜核能力评估入手,通过对其战略动机的分析,探讨朝核问题的实质和发展前景。笔者认为,朝鲜核计划是一个基于国家安全需要的战略谋划,1994年的《框架协议》是在朝方具有了一定的"存在威慑"效应下实行大战略调整的结果,也是克林顿政府务实政策的产物;而2002年以后朝核问题的升级与恶化则主要是布什政府强硬对朝政策的恶果。朝核问题的未来走向将主要取决于美朝关系的改善,以及东北亚战略格局的重组。     

韩国部署“萨德”的政策演变

朴槿惠政府和文在寅政府在部署"萨德"问题上的政策均经历了摇摆的过程,后来都倾向同意部署,主要受美、朝、国内政治三方面因素的影响:一是美国为确保对中俄战略优势地位而刻意强力推动,二是朝鲜加快核导开发步伐及朝韩关系日益紧张,三是韩国民众视安全问题高于一切且保守势力积极推动。韩国"萨德"政策的变化,反映出其外交政策从试图在美国和中俄之间保持平衡向依赖韩美同盟倾斜。由于美韩将"萨德"与朝核问题挂钩,撤销部署的难度很大。"萨德"部署牵动地区国家关系演变,给朝核问题解决、南北关系走向以及半岛和平稳定带来负面影响。     

从强制外交到多边协调--析美国对朝核问题的政策

美国政府内外在朝核问题上一直有两种主张 :通过强制外交迫使朝鲜屈服 ;通过多边协调途径谋求和平解决。冷战后美国推行强制外交的经验表明 ,强制外交前提很多、风险较大、成功率很低。东北亚格局与朝核危机的性质 ,使得美国对朝强制政策的困难更多、危险更大。只有坚持多边协调与双边对话 ,才能化解危机。布什政府的政策正逐步朝这一方向转变 ,但不能排除危机久拖不决 ,美国转而提升强制措施的可能。     

冲突管理与朝核问题

朝核问题陷入僵局并呈现恶化的势头.先是美朝双方在落实《共同声明》的具体步骤上出现争议和美国对朝鲜实行金融制裁,使得第五轮六方会谈第二阶段会议迟迟未能召开;2006年7月5日,朝鲜导弹试射加大了六方会谈复会的难度;10月9日,朝鲜进行的地下核试验更是一石激起千层浪,朝核问题的严重性和紧迫性进一步凸现.