走向“去行政化”后的高等学校绩效评估

＂去行政化＂是我国高等教育改革的重要举措。在高等学校管理模式＂去行政化＂的分析架构中,高校绩效评估体系的四个基本问题＂为什么评估＂,＂评估什么＂,＂谁来评估＂,＂如何评估＂都得到了重新阐释,因而高校绩效评估体系需要重构。本文分析了我国高校正在走向＂去行政化＂的趋势,并探讨了高校行政管理体制＂去行政化＂架构中高校绩效评估的基本体系。在此基础上,文章最后提出了走向＂去行政化＂后高校绩效评估体系重构的实现路径。     

企业绩效评估对政府绩效评估的启示

本文试图从分析当前我国政府绩效评估的现状入手,综合比较企业绩效评估与政府绩效评估,从中得出企业绩效评估对政府绩效评估的启示和借鉴作用。     

政府绩效评估的法律制度构建

本文通过分析现有政府考评制度的缺陷,提出建立新的绩效评估制度并将其法治化。为建立绩效、法治的政府以适应现代行政发展的需要,笔者从行政法的角度设计并讨论了关于建立政府绩效评估法律制度的基本步骤、内容,对政府绩效评估行为的监督与审查等方面的问题。     

论政府绩效评估

政府绩效评估这一问题一直是公共管理这一学科的热点问题,一直受到各学者的广泛关注,在这一领域始终处于举足轻重的地位。从20世纪80年代开始,政府再造和新公共管理这两个活动又开始兴起,有关于公共组织和政府管理部门的绩效问题开始受到了国内外的专家学者的关注开始探索答案。在我国,由于政府的各部门职能开始进行调整转变,我国的政治体制也进行了相应的改革,经济体制也走向了社会主义市场经济的模式,逐渐的我国的政府管理模式开始由一开始的直接管理慢慢的向间接管理的模式靠拢,在这一过程当中,政府的绩效评估不仅可以克服政府管理的瓶颈同时也可以帮助政府实现管理的创新,提高效率,在政府调整各部门职能的过程中起着重要的意义。但是我国有关于政府绩效评估这一问题的起步较晚,所以我国政府绩效评估基本还处于探索阶段,现在仍然存在着很多问题。本文对政府绩效评估的概念、价值、以及在此过程中会出现的问题以及我们应该如何去应对进行了阐述。     

论我国行政绩效评估

政府绩效管理是现代行政管理的前沿课题,也是世界各国公认的难题之一。行政绩效评估是绩效管理系统中非常重要和关键的内容。随着世界范围内行政改革的不断深入,开展行政绩效评估已被各国所采纳,我国政府也进行了初步的实践、探索。本文阐明了行政绩效评估的科学内涵和行政绩效评估在政府建设中的重要性,提出了由于改革的局限性,我国应用这种管理工具存在的突出问题,并针对问题提出了一系列可供参考的改进对策。     

政府绩效评估法律制度研究

审视政府绩效评估制度本身的逻辑导向,将绩效评估纳入制度保障的框架范围之内,并在此基础上加以立法与配套法制建设,是其最优的制度安排.首先应加强绩效制度建设,其次应建立专业评估机构,最后要健全公众参与制度.     

法律绩效评估的“公众参与”模式探讨

法律绩效评估是指法律实施一段时间以后,有关部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,分析法律实施过程中的立法问题,从而完善立法。法律绩效评估的公众参与模式强调公众对立法实施效果评估的参与,以获得法律实施的客观、真实的评估信息与结果。法律绩效评估的公众参与模式发挥一定的积极功能如表达利益、整合利益、认同法律、宣传法律等,但也会存在一些技术与制度上的困境。     

服务型政府绩效评估的公众参与

服务型政府是在公民本位理念指导下,在社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志构建起来的以为公众服务为宗旨并承担服务责任的政府。因此,服务型政府的公共管理及其绩效评估应该以公众是否满意作为标准。实施绩效评估就应该扩大公众的参与,确立公众的评估主体地位。本文就政府绩效评估的公众参与的有关问题作以论述。     

完善我国政府绩效评估的对策分析

政府绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式,政府绩效评估有助于政府树立责任行政、服务行政的理念,有助于政府与公众的沟通,并最终有助于提高政府绩效。20世纪90年代以来,公共部门绩效评估在我国受到重视,很多地方政府都开展了不同形式的绩效评估活动,取得了一定的成效,但是从总体上来看,我国在政府绩效评估的理论和实践中还存在许多问题。本文首先阐述了我国政府绩效评估的现状,然后分析了目前我国在政府绩效评估中存在的问题,最后针对这些问题提出相应的对策。     

绩效评估研究的新进展

目前，绩效评估已再次成为工业管理心理学研究的热门领域。许多研究从信息加工论的角度探讨了评定者认知加工过程中的有关问题与评估的关系。研究的焦点集中于评定者的评估精度上，有些研究者还进一步从提高评估精度的训练手段方面开展了一系列实验。绩效评估研究的发展大大推动了组织行为学与人力资源管理的理论研究与实际运用。但该领域的研究尚局限于实验室范围内，研究设计和测量仍存在某些不足，尤其是在组织情境中的研究尚待进一步加强     

公民参与政府绩效评估存在的问题及对策建议

公民参与政府绩效评估是政府民主行政发展的客观要求,对政府形象的塑造以及服务型政府的建设具有重要意义。本文在阐述公民参与政府绩效评估必要性的基础上,分析了我国公民在参与政府绩效评估中存在的问题,并提出了完善我国公民参与政府绩效评估的相关对策;     

论在政府绩效评估中引进多元评估主体

政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义，它增加了公众和专家的参与，并能促使政府从传统的管制型政府向服务型、责任型和回应型政府的转变。目前的政府绩效评估虽然实行的也是多元评估主体体系，但存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。应该在评估主体中进一步增加公众和专家的评估比重，并由第三部门主导政府绩效评估工作，加强信息公开与透明，建立科学的绩效信息系统，以提高政府绩效评估的科学性和有效性。     

我国政府绩效评估立法构想

我国有近三分之一的地方各级人民政府已经开始政府绩效评估的实践,但尚处于自发状态,且缺乏相关立法。建议通过立法规范政府绩效评估,遵循地方立法先行、以地方立法推动中央立法的路径。立法应当主要规定政府绩效评估的基本原则、绩效评估主体、绩效评估的程序、评估指标体系、评估结果的运用等问题。     

论我国政府绩效评估与绩效文化的构建

在全球化“新公共管理运动”思潮的影响下,我国许多地方政府从九十年代初开始对政府管理绩效评价做了积极的探索,目的在于提高政府组织的绩效,但其实践的结果却令人困惑,也由此引发了对“西方的绩效评估是否适用于中国”的争议。本文从绩效评估产生的背景及其在我国的发展现状出发,通过分析绩效文化所蕴涵的基本理念以及绩效评估与绩效文化的关系,主张通过绩效文化的构建来推动政府绩效评估在我国的顺利实施,并就如何培养我国的绩效文化提出了建议。     

绩效评估的理性价值与主观倾向之间的矛盾及其解决——360度绩效评估的运用

绩效评估是人力资源开发与管理的一项重要内容。但绩效评估本身就存在着一些冲突与矛盾。本文主要是针对评估的理性价值与主观倾向这一矛盾进行分析，并尝试着给出解决方案——改善了的360度绩效评估。     

绩效评估的理性价值与主观倾向之间的矛盾及其解决——360度绩效评估的运用

绩效评估是人力资源开发与管理的一项重要内容。但绩效评估本身就存在着一些冲突与矛盾。本文主要是针对评估的理性价值与主观倾向这一矛盾进行分析,并尝试着给出解决方案——改善了的360度绩效评估。     

政府绩效评估中的公民参与问题

公民参与政府绩效评估具有重要的价值功能,它是民主政治的核心问题之一,无论对于政治国家,还是对于公民社会,公民参与都是实现善治的必要条件。但在我国的现实生活中,公民参与政府绩效评估依然存在一定的问题。为此,本文对我国公民参与政府绩效评估的价值、存在的问题以及解决途径等几个方面进行了详细的分析,以期进一步推动公民参与的发展,实现政府绩效评估民主化、科学化。     

吉林省政府工作部门绩效评估指标体系的改进与完善

制定科学的指标体系是完成绩效评估的关键步骤。吉林省现行政府工作部门绩效评估指标体系具有明显的战略导向功能,但也存在着公平性、全面性和客观性方面的问题。因此,应借鉴国内外比较成熟的评估模式,总结自己成功的经验,针对存在的问题,进一步改进和完善政府工作部门绩效评估指标体系。     

“平衡计分卡”：司法人力的资源配置与绩效评估——以人力资源管理带动法院文化建设

从经济学角度出发进行分析,司法是一种向社会提供＂正义＂产品的活动。法院作为司法系统的终端,是根据自己掌握的司法资源向社会提供司法正义产品的社会机构。在特定时间内,每个国家的司法资源并不是取之不尽、用之不竭的,而是相对稀缺和有限的。要处理＂司法资源稀缺＂与＂司法需求激增＂之间的矛盾,必须合理配置法院人力资源,整合人力资源结构,促进法院人力资源的有效配置。     

以村干部绩效评估提高村级治理水平的策略研究

村干部绩效评估是推进村委会职能转变、提升村级治理水平的重要途径。本文首先通过分析村干部绩效评估和村级治理结构的现状来发现其存在的主要问题;然后,针对这些问题,从建立村干部绩效评估体系的角度提出了解决策略：实现绩效评估评估主体的多元化、设计科学规范的指标体系、以村干部职能转变为导向和建立与之相配套的村干部培训机制。