“自觉接受监督”与“依法接受监督”

十届全国人大五次会议期间,全国人大代表欧阳元和在审议"两院"的工作报告时,建议将报告中"‘自觉’接受人大监督"的表述改为"‘依法’接受人大监督"。消息披露后,公众拍手叫好。     

她终于获得国家赔偿

2002年12月10日,在十堰市人大常委会会议上,面对28名人大常委会组成人员和市“两院”负责人,市人大常委会副主任冯友仁慷慨陈词:“对司法机关办理的案件实施监督,是宪法赋予地方各级人大常委会的职权。吴静泉关于国家赔偿申请执行一案,经过人大常委会的监督,现已执行到位。‘两院’要对照‘两制’,依照有关规定追究有关责任人的责任,确保司法公正!”至此,历时7年,涉及三级检察院、两级法院的这起案件,经过市人大常委会的监督,终于画上了一个圆满的句号。     

坚守司法公正最后一道防线——福建省十届人大四次会议审议“两院”工作报告综述

“近几年，‘两院’的班子、队伍和作风建设有了明显进步，但现在有一种不正常的现象。检察机关对司法系统内部的职务犯罪拉不下脸、不敢监督。”在厦门代表团对“两院”工作报告的分组审议会上，杨华基代表直言不讳。     

破解难题，全面推进“两法”深入实施——市人大内司委开展贯彻实施“两法”情况监督调研

为推动本市法院和检察院进一步建立公正高效权威的社会主义司法制度，切实维护国家法制权威，市人大内司委在去年对本市公检法司机关贯彻实施修改后刑事诉讼法和民事诉讼法（以下简称“两法’情况开展监督的基础上，今年又把对本市“两院”贯彻实施‘两法’情况的监督调研作为一项重要工作，并将就本市“两院”贯彻实施“两法”情况向市人大常委会主任会议作专题汇报。为做好相关准备工作，市人大内司委在常委会副主任薛潮带领下，邀请部分常委会组成人员、市人大代表和法律专家等组成调研组，从3月至8月开展了5个多月的专题监督调研。     

真听真看真说,敢唱“黑脸”——许昌市政协视察法检“两院”不走过场

“基层群众为何普遍存在‘信访不信法’问题?判决执行难是主要原因.我建议缩短案件审理时间,加大判决执行力度,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义.”这是8月2日,许昌市政协常委张兆利在视察该市法检“两院”时就执行难问题给出的恳切建议. 新委员,新面孔,新风采,新使命.今年5月换届以来,七届许昌市政协立足新起点,在工作中实践,在实践中探索,在探索中创新,围绕中心,服务大局,履职尽责,助推发展.在新一届许昌市政协的精心筹备下,市政协常委视察团开启了视察法检“两院”工作的序幕.“这次视察,让我们‘零距离’看到了法检‘两院’工作的成效,感受到了司法为民的情怀,以及信息化建设带来的高效、透明、公正!”视察团成员感慨.     

“五字”做好审议议题

瓮安县人大常委会按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”，“依法监督、敢于监督、善于监督”的原则，紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题，抓住经济社会发展的重点领域和关键环节，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察等形式，有计划地开展监督工作，加强审议议题监督，坚持按照“选题‘精’、调研‘深’、过程‘实’、审议‘准’、落实‘真＇”的要求审议议题，收到了良好的效果。     

人大常委会接受评议

由人大代表对人大常委会的工作开展评议,这在全国尚属罕见。余杭区 的这一举措,创造了人大代表定期有效监督人大常委会工作的渠道和机制。 “只听说人大常委会评议‘一 府两院’,现在怎么人大常委会也 接受评议了?” “让我们评议区人大常委会工作?” 余杭乔司镇葛家车村的区人大代表朱水 庆接到通知时颇感意外。“只听说人大常     

双周视点

聚焦 中共党内监督、纪律条例颁布 “看起来只是党内廉政法规制度建设的‘一小步’,实际上却是发展党内民主、强化党内监督的‘一大步’。”     

接受人大监督是法律义务不是道义

“‘两高’的工作报告中，都有‘自觉接受’人大监督的表述。‘自觉接受’这四个字，从字面上理解，是做也可以，不做也可以，做了更好。有了这种表述，就有了‘弹性’；而法院、检察院接受人大及其常委会的监督，是宪法法律规定的，也是我们国家政治制度设计的具体要求。因此，‘自觉接受’应当改为‘依法接受’”。     

类案评析:人大监督“两院”的新尝试

完全脱离案件办理情况单纯监督"两院"工作,就好比蜻蜓点水,只能浮在表面。如何在《监督法》规定的框架内,提高人大监督"两院"的针对件和实效件?本文作者提出了类案评析的监督方式,并建议将之作为人大听取审议"两院"专项工作报告、开展执法检查等监督工作的前置程序,以增强人大监督"两院"的质量和效果。     

人大监督要“真监督、真支持”

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会……省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会上强调:"人大对‘一府两院’的监督要做到‘两个真’:一是真监督,不能含糊。二是真支持,支持到位。"这一讲话,切中了当前人大监督工作的要害,指出了加强和改进人大监督工作的努力方向。     

联组审议更“集智”——自治区十二届人大常委会第十三次会议联组会议侧记

正"一些部门‘纵向放权’不完整,导致审批事项‘提不了速’;一些部门‘横向放权’不同步,导致审批项目‘办事难’。"常委会委员黄志伟此语一出,直指行政审批制度改革中放权不彻底的问题。11月26日下午,自治区十二届人大常委会第十三次会议召开联组会议,集中审议自治区政府关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变的工作情况、我区非公有制经济发展情况和关于我区基层环保能力建设情况三个专项报告。参与会议的常委会委员表示,联组会议更"集智",集中审议是自治区人大常委会充实监督内容、丰富监督形式、进一步增强监督实效的一次探索和实践。     

关于完善区级人大监督工作的实践与探索

胡锦涛总书记在关于人大工作的重要讲话中指出“人大对‘一府两院’的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，有利于推动‘一府两院’改进工作，有利于实现依法行政和公正司法。这是我国政治制度的一大优势。”     

“铁腕”监督是这样炼成的

2013年3月以来,镇平县电视台每晚都连续播放的《跟踪监督》栏目吸引着全县广大群众的眼球。这是该县电视台正在对县人大一年一度的"一府两院"年度工作评议后部门整改落实情况,实时向社会公开报道。如此"高调"监督,在该县不是第一次。如何提高监督质量,实现有效监督?镇平县人大常委会主任王凡斌认为:"在推进依法治国的进程,人大放弃监督就是‘自废武功’,消弱监督就是失职缺位。只有坚持‘铁腕’有为监督,人大才会有位、有威,依法     

评论集萃

莫让"其他支出"逃离监督全国人大代表、中科院院士王恩多在今年的全国人代会上指出:"科技部总的预算经费198.1亿元,其中‘其他支出’是69.5亿,占了总支出的三分之一,这个‘其他’到底     

审议“两院”工作报告应把握的重点与方法

人大代表审议法院和检察院即＂两院＂的工作报告,是按照人民的意志代表人民的利益对＂两院＂工作发表意见,是人大对＂两院＂行使监督权的具体形式,是人大代表依法履职的重要内容,目的是为了监督和支持＂两院＂履行好使命、担当好责任。人大代表审议法院和检察院即＂两院＂的工作报告,是按照人民的意志代表人民的利益对＂两院＂工作发表意见,是人大对＂两院＂行使监督权的具体形式,是人大代表依法履职的重要内容,目的是为了监督和支持＂两院＂履行好使命、担当好责任。另一方面,＂两院＂的工作,内容丰富、门类齐全、覆盖面广、专业性强,既有相同之处,又     

“无私”也要“有畏”

人往往是在经过了一番沉痛的教训之后,才能悟出一个深刻的人生道理。原湖南省嘉禾县委书记周余武,就是这样一个例子。因强制拆迁被撤销党内一切职务以后,他在反省书中写道:“人常说,无私即可无畏。但反思‘嘉禾事件’,我的第一个教训,就是‘无私也要有畏’。对待党纪国法要‘有畏’,对待群众监督、组织监督和舆论监督要‘有畏’,对待人民群众维护自己利益的决心要‘有畏’。”     

坚持把监督挺在前面

正习近平总书记指出,"自我监督是世界性难题,是国家治理的哥德巴赫猜想","我们要通过行动回答‘窑洞之问’,练就中国共产党人自我净化的‘绝世武功’","构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系"。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于强化监督的重要思想,坚持把监督挺在前面,使中国特色监督制度优势转化为治理效能,为新时代党和国家事业发展提供坚强保障。一、把监督挺在前面,是以党的自我革命推动伟大社会革命的必然要求     

肝胆相照要有“肝”有“胆”

李瑞环同志在新著《学哲学用哲学》中说“:我们共产党和民主党派要‘长期共存’,就要以对方的存在、发展为前提和条件。‘肝胆相照’,要有‘肝’有‘胆’,光有‘肝’没有‘胆’,怎么‘相照’?”这既是对共产党和民主党派关系充满辩证法的深刻见解,也是今后处理这种关系需要继续努力的方向。肝胆相照,就是要以满腔赤诚的态度相互对待,心心相印,赤诚相见,相互间既有表扬、肯定,也有批评、监督。谭嗣同的绝命诗“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑”,就是写给他的肝胆相照的变法朋友,还有一个成语叫披肝沥胆,也是这个意思。肝胆相照,顾名思义,既要…     

人大监督“两院”工作若干法律问题的思考

人大及其常委会对法院、检察院的工作开展监督,是人大与"两院"关系的宪法定位所决定的。宪法规定,我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人大,审判机关、检察机关由人大产生,对它负责,受它监督。这从权属、赋权、行使和制约四个方面,明确了我国司法权的运行框架,同时赋予人大履行国家权力机关对"两院"的监督权,以监督和支持"两院"正确行使司法权,确保"两院"忠实履行法定职责。依法充分行使好人大对"两院"工作的监督权,是各级人大及其常委会的