加强乡镇党委书记队伍建设问题研究

乡镇强，则郡县治；郡县治，则天下安。建设好乡镇党委书记队伍，直接关系到党和国家的路线方针政策能否在基层有效落实，关系农村的改革、发展和稳定，关系党和政府在人民群众中的威信和形象。     

承德:强化农村治安基层基础工作

河北省承德市从专司副职和乡镇政法“五个一”组织抓起，强化基层基础工作，把农村社会治安综合治理的各项措施落到实处，取得了显著效果。从1988年开始，这个市逐步在乡镇推广“五个一”组织，即在每个乡镇设计政法委（与综治办合署办     

关于乡镇政府职能转变的几点思考

乡镇政府是我国最基层一级政权组织，管理着辖区内的政治、经济、文化、治安等；肩负着党和国家在农村各项路线、方针、政策、法律、法令的贯彻实施；担负着引导农民发展生产、致富奔小康的重任。乡镇政府工作的好坏，直接关系着国家政权的稳定与国民经济的发展，关系着党的方针政策在农村的贯彻落实，影响着党和政府在农民群众中的形象。在社会主义市场经济条件下，如何适应形势发展的需要，围绕带领农民奔小康这个主题建设乡镇，是当前乡镇政府面临的一个重大课题。一、乡镇政府职能转变的必要性现行乡镇政府体制是在计划经济下形成，由原…     

基层党支部要加强三个联系

我们党制定的路线方针政策，要靠党的每个基层党组织贯彻落实到基层，党提出的各项目标、任务也要靠我们基层组织带领群众去完成。党支部就是党与群众之间相互联系，沟通衡接的桥梁和纽带、基层党组织的联系作用是至关重要的。在当前改革开放的新形势下，基层党支部要加强...     

对乡镇职能转变问题的调查与思考

乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。乡镇职能发挥的如何，直接关系到国家的稳定，关系到农村经济社会发展和小康建设进程。随着农村税费改革的不断深入，“小政府、大服务”的要求，农业和农村工作发生了巨大变化。因此，乡镇职能如何由管理型向服务型转变是我们面临的重大课题。     

扩大基层民主增强自治能力--居委会换届后居民区工作的实践与思考

去年下半年在全市范围内组织 开展的居委会换届选举,是 以居民群众为主体的基层民主自治的重要实践,是进一步夯实党的执政基础和基层政权基础的重要契机。在顺利完成居委会换届选举任务后,将这次民主选举的经验和成果,延伸到居民区日常工作中去,是社区各级党政组织的重     

搞好乡镇机构改革

乡镇机构是我国在农村最基层的一级政权.搞好乡镇机构政革,对于深化农村改革,发展农村市场经济,保证农村社会稳定,加强党和政府对于农业和农村工作的领导,都有着十分重要的意义.随着县级机构改革试点的深入进行,改革乡镇机构的任务必然摆到了县、乡领导的面前,这是一项面广量大而且非常艰巨的工作. 一、充分认识乡镇机构改革的迫切性我国现行的乡镇机均,是在人民公社"政社合一"的基础上演变而来的,这些机构基本上是以强化产品经济为基础的集权式管理模式.在很长一段时间里,这些     

新农村建设重在群众建设

在继续大力推进郊区“三个集中”的过程中,建设好国际化大都市的新郊区、新农村是未来一二十年乡镇党委和农村党支部的主要任务。要完成这样的任务,乡镇党委在基层政权建设中,除了抓好经济工作、稳定工作、社会管理工作,更要把群众工作放到突出位置;农村党支部在抓基层党的组织建设、作风建设、制度建设的同时,要把群众建设作为一项主要任务来抓紧抓好。群众建设与群众工作,在基本内涵上是一致的,都指组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众方面的工作。但也有新意,群众工作主要指以群众为目标群体的一系列工作的总称,群众建设主要指站在政…     

加强乡镇党政正职干部队伍建设的思考

乡镇党政正职干部是科学发展观落实在基层的组织者、推动者，其品行、作风及能力，决定着一个地方经济社会的发展。加强乡镇党政正职干部队伍建设是新形势下做好基层各项工作的关键所在。作为区委书记，应按照李源潮同志“重点配备、重点培养、重点教育、重点监督”的要求，有效解决乡镇党政正职选任机制不健全、作用发挥不突出、教育培训不到位的问题，培养选拔好乡镇党政一把手，为新农村建设提供强有力的领导人才保障。     

关于乡镇领导干部管理监督中存在的问题及对策探析

乡镇领导干部处在农村工作的第一线，担负着联系、组织、宣传群众，把党的路线、方针和政策落实到基层的重要责任。总的看来，绝大多数乡镇领导干部思想作风是好的，但也存在一些这样那样的问题。这些问题的存在，一个很重要的原因就是缺乏对其实施有效的管理监督。因此，...     

撤并乡镇量“度”而行

结合农村税费改革，转变乡镇政府职能，适度撤并乡镇，是“十五”计划纲要中“深化农村改革”的一项重要任务。 乡镇是我国最基层的行政建制，对农村经济社会的发展和农村社会的稳定具有非常重要的影响。近年来一些地方集中地调整了乡镇行政区划，撤并了一些乡镇。最近中央关于市县乡机构改革的意见提出，在县乡机构改革过程中有条件的地方，可以在不影响社会稳定、有利于生产发展和小城镇建设的前提下，适当撤并乡镇。根据这一精神，一些省 (区、市 )结合县乡机构改革正在进行或准备进行进一步调整乡镇规模，撤并一些小乡小镇。调整、撤并…     

辛向阳／当前党的基层群众工作的几个问题研究

群众工作是我们党的中心工作，群众路线是我们党的根本工作路线，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要做好新时期群众工作，就要把握当前我国基层群众工作的新要求，它集中体现在以下六个主要“点”上：关键点——端正党的作风，基点——解决群众实际问题，重点——维护社会和谐稳定，节点——完善各项制度建设，支点——注重社会心理疏导，靶点——防止社会矛盾激化。要清醒地认识到基层群众工作面临的新问题和新挑战：组织与任务不适应，即基层组织作用的发挥与工作重心下移的要求不相适应：力度与诉求不适应，即群众工作的统筹力度与群众利益诉求的多元化、复杂化不相适应；手段与要求不适应，即群众工作方式手段的相对单一与提高群众工作科学化水平的要求不相适应。     

论乡镇行政组织文化

乡镇的基层性、群众性等特点决定了乡镇行政组织文化的形成及其丰富的内涵,而乡镇行政组织在新时期的任务变迁,则要求推进以提高农村公共服务水平为最高目标,以服务行政、自主行政和科学行政为基本框架的乡镇行政组织文化建设,同时它又与乡镇机构改革相互融合、相互促进。     

政治韧性、结构优化与能力提升：党加强基层政治建设引领基层治理的发展逻辑

基层政治建设是在坚持和加强党的领导的基础上，建构基层民主政治体系并维持稳定政治秩序的系统行为。在基层治理实践中，加强基层政治建设就是要增强党的领导政治韧性，明确党建构基层治理秩序的政治责任，坚定以人民为中心的政治立场，提高破解基层治理困境的政治优势，夯实基层治理的政治根基；优化基层党政结构，实现党政行为联动、价值同构与责任共担，创新基层治理党政统合机制、基层群众参与机制与公共服务供给机制；提高基层政治能力，引领提升社会再组织化程度，增强基层群众治理主体性，实现基层治理的实质性治理参与，建设基层治理共同体，推动基层治理体系和治理能力现代化。     

关于加强乡镇政权建设的思考

乡镇政权是我国国家政权的最基层执行机关,是基层行政区域的综合性管理机构,是农村发展商品经济的组织、指挥者。我国是农业大国,有八亿农业人口,靠一个个乡镇政府组织起     

基层! 基层!——社会转型时期的基层“防火墙”

思想政治工作服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。基层是开展工作的重要依托，是事业发展的重要根基。尤其是在当前我国进入经济转轨和社会转型的关键时期。思想领域呈现多样多元多变的特点，作为直接面向民众的基层思想政治工作，其纾化矛盾、抚慰心理、凝聚人心的作用愈发重要。党和国家对基层工作历来十分重视，党的十七届四中全会明确指出，要做好抓基层打基础的工作。     

抓致富工程奔小康之路——富平县宫里乡董村致富奔小康调查

抓致富工程奔小康之路——富平县宫里乡董村致富奔小康调查贾重新随着农村经济体制改革的不断深入，处于农村最基层、改革最前沿的村级组织，如何发展农村经济，带领群众致富？富平县宫里乡董村近年来的实践探索之道是：抓致富工程，奔小康之路，促经济发展。该村党总支、...     

推行党务公开 切实增强党组织工作的透明度

《组工研讨》第6期刊登刘晔华的文章，提出了提高组工干部综合素质，应该从这几个方面人手：第一，了解党和国家的发展战略和基本思路，增强服务于大局的自觉性。第二，了解经济建设的基本知识，增强围绕中心开展工作的本领。只有了解经济工作全局，才能整合组织资源，把握工作主动权，为经济发展提供坚强的组织保证。第三，了解地方和基层，增强为地方和基层服务的能力。了解基层，主要是了解城市社区、农村及企业的主要情况和主要任务。     

乡镇领导干部存在的问题及其对策

乡镇领导干部存在的问题及其对策凤翔县委书记黄龙乡镇是国家最基层的一级政权组织。如何培养和教育好乡镇领导干部，对于发挥乡镇领导集体的政治核心和前沿指挥所的作用，密切党群关系，抓好农业和农村工作至关重要。我国市场经济体制的逐步建立和改革的深化，客观上要求...     

推进我国网格化管理体制机制创新

正【提案背景】网格化管理在依法治国、社会经济新常态、新型城镇化的背景下,面临着许多新挑战,也出现了发展的新机遇。【具体建议】1.从法律上明确网格化管理作为党政基本工作平台的定位。我国当前的网格化管理已发展成为跨越不同政府部门、上下沟通、综合治理、信息化治理的整合体制。建议由全国人大立法,正式确立它作为党政基本工作平台的定位。2.以网格化管理重构政府基层社区管理体制。将网格化管理作为顺应"社区体制"的基层政府管理平台,而居委会组织将重新回归它作为基层群众自治组织的原本定位。