政府活力：我国政府改革的价值追求

政府改革的价值追求决定着政府改革的有效性。而目前关于政府改革价值层面的研究,要么把政府改革的价值追求与政府管理的价值追求相混淆,要么把政府改革目标价值的外在体现与其内涵相替代。而实际上政府活力应是我国政府改革价值追求的准确定位。要实现政府活力,主要应从完善公务员的激励机制;引入竞争机制;合理分配权力;健全责任机制与监督机制;加强公务员能力素质和重视改革管理过程等方面入手。     

公共性决定政府的先进性

深刻认识政府公共性与先进性二者之间的内在逻辑关系,对于新时期的政府建设有着重要的理论意义和实践价值。对政府公共性的考量,主要体现在:公共行政伦理价值的公共性,政府公共职位产生的公共性,政府公共职位构成的公共性,政府公共权力运用的公共性,政府根本宗旨原则的公共性以及公共行政中公民的参与监督等方面。政府先进性的特征则主要体现在:政府的与时俱进、改革创新、服务理念、发展意识和以民为本等方面。公共性决定政府先进性的要义在于:公共性是政府产生和存在的基础与前提;公共性是社会主义国家政府的本质体现;公共性是衡量政府先进性的最重要标准;公共性是实现政府先进性的前提和保证。     

关于我国公务员薪酬管理的几点思考

公务员的工资制度是公务员制度的重要组成部分,在新时期它的功能主要表现为,补偿公务员的体力和脑力消费,提升公务员的素质和能力;激励公务员的工作积极性,为公务员廉洁奉公提供物质保障;吸引优秀人才进入公务员系统,确保公务员队伍稳定。我国公务员薪酬管理制度的改革或创新应把握这几方面:我国公务员的薪酬制度管理必须体现和把握新一代中央领导集体崭新的执政理念和价值取向;应进一步裁减冗员,把提高公务员队伍素质和政府管理效率结合起来;既要借鉴国外公务员制度的成功做法,又要考虑我国的基本国情。     

论政治平等视域下学习型政府的角色问题

政治平等作为现代政治文明的核心价值理念之一有利于我们在建设学习型政府的过程中厘清政府的角色问题。学习型政府所扮演的政府角色问题从政治平等的角度看主要是:学习型政府应该是有限型政府,有限政府是现代政府管理的必然选择,学习型政府更应该体现有限政府的价值要求;学习型政府应该是责任型政府,责任政府理念是学习型政府的价值要求;学习型政府应该是公共服务型政府,它必须由管制型政府转变为服务型政府。     

政策执行失灵视角下我国地方政府能力提升研究

政策执行的水平直接反映着政府能力的高低.我国地方政府在政策执行的过程中,出现了种种政策执行失灵现象.政策执行失灵对政府领导经济发展的能力、发展民主政治的能力以及构建和谐社会的能力都有着深刻的影响.完善政策执行,提升地方政府能力,必须树立执行理念,发展执行文化;制定科学合理的政策;完善政策执行机制;提高执行人员的素质和能力;推进政府"善治"的实现.     

主体视阈下农村社会管理水平提升问题的思考

农村基层党组织、基层政府、农村社会组织和农民构成了农村社会管理的主体。由于农村基层党组织在领导素质、领导体制、领导方式等方面的缺陷、农村基层政府在管理理念、职能定位、管理机制等方面上的偏失,农村社会组织的不健全不完善,农民自身素质和能力上的欠缺,造成了农村社会管理水平提升的主体困境,要提升农村社会管理的水平,必须加强农村基层党的建设,提高农村基层党组织的领导能力和领导水平、强化农村基层政府的社会管理职能、大力培育和发展农村社会组织、提高农民的综合素质和能力。     

新型城镇化视角下地方政府治理工具创新研究——以南京江北新区为例

新型城镇化是以以人为本、城乡统筹、城乡一体等为基本特征的城镇化,以行政命令为代表的传统治理工具已经不能满足新型城镇化的发展,地方政府需要对治理工具进行创新,政府、市场与社会等三者之间的关系是分析地方政府治理工具创新的角度之一。从南京江北新区新型城镇化建设来看,地方政府治理工具创新框架包括:一是以整体治理为主要理念、以联动治理模式为代表的政府与政府之间的治理工具创新;二是以合作治理为主要理念、以PPP模式为代表的政府与市场之间的治理工具创新;三是以行动主义为主要理念、以法定机构为代表的政府与社会之间的治理工具创新。     

特大城市政府公共服务制度供给能力提升的路径探析

从价值与理念:坚持公共性取向和善治城市理念;过程与流程:完善制度生产过程并优化供给流程;框架与规则:加强政府行政能力建设;方法与工具:运用科学方法和先进技术提升制度供给能力等四个方面探析提升特大城市政府公共服务制度供给能力的路径,从而为进一步推进我国特大城市服务型政府建设,提升政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,提供必要的理论支持和政策参考.     

地方政府服务能力建设的文化分析

文化是提升地方政府服务能力的根本保证。以人为本的服务理念是地方政府文化建设的核心内容,公开、公正、公平和诚信的伦理道德观念是地方政府文化建设的内在要求,地方文化优势的发挥是地方政府文化建设的具体目标与体现。     

当前法治政府建设的主要障碍及其破解之道

建设法治中国,其核心是建设法治政府。法治政府是有限有为、廉洁透明、诚信负责和亲民服务型政府等各项内在要求的统一。当前,建设中国特色法治政府还面临着诸多障碍,主要表现为:行政执法体制尚未完全理顺,行政执法理念还不统一,政府职权交叉现象较为严重,执法人员的素质还不能普遍适应执法需要。为此,要大力推行权力清单制度、加快行政执法体制改革,坚持依法服务行政、转变政府执法理念,切实落实行政执法责任制和完善政府监督机制,以有效破解法治政府建设的障碍,推进依法行政,造就中国特色的法治政府。