公共安全危机视阈下公安应急管理能力建设的问题与进路

应急管理是公安机关维护公共安全、保障社会稳定和人民群众生命财产安全的重要一环,在应对公共安全危机方面具有不可替代的作用,对于构建和谐社会、提高社会幸福指数具有重要的意义。新时期,如何提升公安应急管理能力建设,提高应对处置突发事件的水平,已成为公安工作亟需破解的重要课题。近年来,公安应急管理能力建设取得了一定成效,但仍存在应急预案不完善、应急机构不健全、应急力量不专业、应急处置不科学、应急保障不到位等问题。为进一步提升风险防范、指挥决策、队伍协同、事故救援、善后恢复等能力,公安机关应着力完善应急预案编制、调配应急机构设置、统筹应急力量建设、优化应急处置机制、加强应急保障措施。     

论公安机关的公共性以及与阶级性的关系

公安机关的“公共性”是指公安机关的各项工作必须面向社会公众,公安工作的唯一目的是为了实现社会和公共安全利益,公安机提供的是涉及社会全体成员共享的公共安全产品和服务。加强公安机关公共性的研究有助于公安机关克服“自利性”,发挥公益性;克服公安机关片面追求政治镇压职能、忽视社会管理职能的片面倾向;有助于树立“执法为民”的思想观念和有助于确立警察权使用的公共性原则。公安机关的公共性与阶级性是相辅相成、辩证统一的关系。     

论加强公安战略研究、战略思维和战略管理

公安战略是指党和政府、公安机关关于公安队伍建设和公安工作长远性、全局性、高层次重大问题的筹划与指导。为有效履行新时代公安机关担负的维护国家政治安全,确保社会大局稳定,促进社会公平正义和保障人民安居乐业的重大职责使命,适应全面深化公安改革的战略需要,公安机关应当在公安理论和公安指导上重视、加强公安战略研究,在领导干部能力建设上着重培养公安战略思维,在组织管理和警务指挥上全面实施公安战略管理。     

关于加强警察公共关系建设 实现警民关系良性互动的实践与思考

警察公共关系建设能有效提高公安机关管理效能，树立公安机关的良好形象，实现警民相互沟通，促进公安工作积极开展。因此，我们必须致力于警察公共关系意识的培养和专业队伍的建设，切实提升相关能力，改进宣传的理念、方法和内容，加强公安宣传的影响力和覆盖面。     

增强风险管理意识 提高公安工作能力

在新形势下，风险问题已逐渐被社会各界所重视。公安工作任务、公安机关职责、公安工作方式的特殊性，使公安工作面临着与其他行政机关、司法机关不同的风险。因此，各级公安机关必须牢固树立正确的公安风险观，正确应对可能发生的风险，将风险管理作为警务战略运行和采取战术措施过程中的一个重要因素，从而不断提高公安工作能力。     

浅议公安执法责任目标管理

一、实行公安执法责任目标管理的意义公安法制建设是国家和政府法制建设的重要组成部分，是公安工作的根本建设。它是一个系统工程，包括立法、执法、执法监督、法制宣传、法学理论研究等。其目的是使公安各项执法行为合法、适当。公安内部执法责任目标管理是加强法制建设的有效途径，是公安内部执法监督的重要组成部分。所谓公安内部责任目标管理，是指公安机关依据有关法制、法规、规章，将年度各项公安业务工作和任务加以量化，并制定出必须达到的目标，以及对目标管理的结果实行奖励与惩罚的管理制度。目的是充分发挥公安机关整体执法水…     

试论先进公安文化的建设

对于公安机关来讲，文化在整个公安工作和队伍建设中的重要性，正越来越受到广泛的重视，而要真正发挥公安文化在公安管理和队伍建设中的积极作用，就必须首先明确公安文化的概念，内涵以及建设先进公安文化需要注意的问题。     

“三项建设”的理论指导与实践探索——《公安机关“三项建设”导论》一书评析

加强公安信息化建设、推进执法规范化建设、构建和谐警民关系这三项建设是公安机关“三基”工程建设的深化和延伸，对于全面推进基层公安机关正规化建设，提升公安机关工作能力，应对当前复杂的公安工作形势，维护社会稳定具有重大意义。然而，当前对“三项建设”从理论和实践相结合的高度进行深人的理论探讨还做得不够。为此，山东警察学院王庆功教授以《公安机关“三项建设”导论》为题，对正在广泛开展的公安信息化建设、     

公安质量管理中六个重点理论问题解析

公安质量管理是新形势下公安工作和队伍建设落实科学发展观的一项实际举措，有必要从公安机关的角度，对质量管理的一些重点理论问题加以解析，认识到“顾客满意”与向人民群众负责、向国家法律法规负责和向上级机关负责的一致性，“系统论、控制论、信息论”是科学发展观在公安质量管理中的体现，“PDCA过程方法”是新形势下公安工作必须遵循的科学方法，“对人、机、料、法、环、测的控制”是公安正规化建设的主要内容，“体系控制程序”是对业绩考核实施动态管理的有效途径，质量管理“产品”应当是公安效能暨形象的集合，从而找准突破口，将公安质量管理的实践探索不断引向深入。     

用公安文化统领公安队伍正规化建设

公安工作中出现的种种不适应经济发展的问题,归结起来,最主要的还是公安文化建设的不适应。公安机关内部影响公安工作和队伍正规化建设的绝大部分消极因素可以通过加强公安文化建设得以解决或缓解。作为支配公安人员进行公安实践活动之意识、理念、方法等精神文化和管理论而言的公安文化,是公安这个特殊的群体在各种公安工作和公安工作之外所创造的具有公安职业特色的社会生活方式和精神价值体系及在其中活动的结果和体现的财富。大力加强公安文化建设,用公安文化统领公安队伍正规化建设,是建设一支具备先进执法理念、严格工作标准、优秀工作技能和高尚道德标准的强大公安队伍,推进公安工作全面发展的必然要求。     

“三项建设”与公安派出所工作（笔谈）——群众工作走入两难

加强公安信息化、执法规范化建设及构建和谐警民关系,是事关公安工作和公安队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题,也是当前和今后一个时期公安机关深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要载体。派出所是公安机关的最基层单位,是整个公安工作的根基,具有基础性,先导性作用,是公安机关基层综合性战斗实体,担负着管理、防范、打击、服务等多种职能,处于维护社会政治和治安大局平稳的最前沿,同时又是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。为提高公安派出所对“三项建设”的认识。提高派出所的“五个能力”,河南省公安厅对全省公安派出所长进行“三项建设”集中培训。为此,我们组织了这次“三项建设”所长笔谈,以期对推动“三项建设”提供一些有益的参考。     

推进“三基三化”建设 实现公安工作与时俱进

2001年初,河南省公安厅党委正式作出部署,用三至五年的时间,在全省公安机关实施公安基层工作建设、公安基础业务建设和公安工作基本功训练的“三基”工程,努力推进公安工作和公安队伍建设的规范化、正规化、法制化的“三化”建设。 一、推进“三基三化”建设的基本内涵 公安基层工作建设,主要指公安机关基层工作力量建设:一是公安基层组织建设,包括公安派     

关于加强警察公共关系建设 实现警民关系良性互动的实践与思考

警察公共关系建设能有效提高公安机关管理效能,树立公安机关的良好形象,实现警民相互沟通,促进公安工作积极开展.因此,我们必须致力于警察公共关系意识的培养和专业队伍的建设,切实提升相关能力,改进宣传的理念、方法和内容,加强公安宣传的影响力和覆盖面.     

充分认识法制建设在公安工作中的基础性、全局性地位和作用

法制建设在公安工作中具有基础性、全局性的地位和作用,它是整个公安工作的灵魂和核心。加强公安法制工作是公安机关讲政治、同党中央保持高度一致的体现,是公安机关的一项根本建设,是解决新形势下治安问题的主要手段,是公安业务工作和队伍建设的最佳结合点。     

重视科技人才队伍建设是科技强警的关键

正公安科技人才是公安事业发展的重要资源,是衡量公安机关战斗力的重要指标。与传统的公安工作相比,科技强警工作是一项技术含量较高、专业性较强、内容复杂繁多、时间持续长的工作。科技工作是公安工作的重要保障,一些技术问题的解决,不比抓获一个犯罪嫌疑人来的轻松,但是解决技术问题或处理技术故障显然不像抓获犯罪嫌疑人那样容易得到领导和群众的认可。加强公安科技人才队伍建设,是促进公安工作落实、提升警务实战能力的客观规律和必然要求,是引领公安工作创新可持续发展的一项战略性、基础性、先导性工作。近年来,公安科技人才队伍不断发展壮大,但尚     

浅析公安科技信息化建设实践中应处理好的三个关系

公安科技信息化建设是公安机关在信息时代推动科技进步、实施“科技强警”战略，实现公安工作跨越式发展和可持续发展的重要手段。当前公安科技信息化建设面临着不小的压力，公安部门应统筹协调、综合处理形成上下对接融合、左右协同配合以及内外信息共享的关系，以便于在公安工作转型升级阶段，为公安科技信息化建设提供更多动力。     

试论构建服务型公安机关

构建服务型公安机关是我国建设服务型政府的必然要求,是改变当前公安工作窘况的迫切需要,更是提高公安工作效率的核心之举。当前,我国建设服务型公安机关的实践遇到了如陈旧观念难以转变、联合社会共同服务难、公安经费保障欠缺等问题。因此,构建服务型公安机关,必须提高服务责任意识,减少公安行政层级,警力下沉基层一线,创新公安工作方法。     

泛谈智慧公安建设——非专业视角

智慧公安建设是一场全新的警务革命。智慧公安建设拓展了公安生产力,丰富了现代警务的政治意涵,不仅给公安机关社会治理和城市管理带来重大而深远的影响,而且还促使公安机关在工作理念、体制机制、警务流程等方面发生重大而积极的转变。要准确判断智慧公安建设条件下公安工作变与不变的基本态势,高站位规划推进智慧公安建设,高效率应用智慧公安建设成果,高水平管理智慧公安建设,克服标签化、唯智能化、焦虑心理和"云""端"不同步等倾向。     

谈如何进一步加强公安科技队伍建设

为提高新形势下公安机关预防、打击、管理、服务能力,加快实现公安工作现代化,必须进一步加强公安科技队伍建设。通过积极引进高科技人才,提高公安科技含量;加强学习培训,提高人才素质;努力营造有利于科技队伍成长的环境;提高公安科技人员的政治生活待遇;重整内部职能,优化队伍结构和知识结构等措施,进一步加强公安科技队伍建设。     

试论先进公安文化的建设

对于公安机关来讲,文化在整个公安工作和队伍建设中的重要性,正越来越受到广泛的重视。而要真正发挥公安文化在公安管理和队伍建设中的积极作用,就必须首先明确公安文化的概念、内涵以及建设先进公安文化需要注意的问题。