优化基层行政执法环境的思考

本文探讨了基层行政执法环境的现状、影响基层行政执法环境的因素,论及要更新执法理念,追求执法合力,营造和谐的执法环境.     

环境行政执法与刑事司法衔接机制：内涵、构成与完善

环境行政执法与刑事司法作为生态环境保护的两大抓手,其协同配合是有效惩治环境违法犯罪、维护公众健康和推进生态文明建设的有力保障。文章对制约环境行政执法与刑事司法衔接的瓶颈问题与对策建议展开分析。首先回顾了国内外相关理论研究文献,在此基础上厘清环境行政执法与刑事司法衔接机制的基本内涵;随后从案件移送机制、证据转换机制、检察监督机制、信息共享机制四方面解析环境行政执法与刑事司法衔接的运行机制以及现存问题;最后从调适案件移接标准、健全证据转换规则、强化检察监督效果、推进案件信息共享等方面,提出完善环境行政执法与刑事司法衔接机制的具体路径,为后续研究提供可借鉴的视角。     

加强基层环保执法能力建设——以成都为例

环保执法能力建设是环境行政执法工作的重要内容,是搞好环境行政执法工作的重要基础。近年来,成都市基层环保执法能力建设取得了较大进展,由于各种原因环境监管能力仍相当薄弱。因此此,必须采取切实措施,加强基层环保执法能力建设。     

论我国环境行政执法的人性化诉求——以环境权法律属性为视角分析

本文以探讨环境权的法律属性为切入点,通过对环境权法律属性的定位?公权与私权交错的多维权利,在强调环境权的公权属性的同时,从环境行政执法主体与行政相对人权力与权利失衡的视角出发,主张在环境行政执法实体上运用行政奖励、行政合同、行政指导;在环境行政执法程序上运用告知程序(事前、事中、事后)、陈述程序、磋商程序。发挥公众和相对人在环境行政执法中的积极作用,对公权利适当的规制,倡导一种人性化的执法,强调权利本位范式的人文精神,试图对我国的环境行政执法中存在的问题提出完善的建议和途径。     

行政执法中执政为民论析——以“钓鱼”执法事件为例

2009年上海出现的钓鱼式执法事件在社会上引起了很大反响。"钓鱼"执法勾起了执法者内心的邪恶,坑害了守法、善良的公民,亵渎了公民助人为乐的道德情感,扭曲了行政执法的合法性、正义性、合理性。应加强对各级权力机关行政执法人员的教育,不断提高执政为民的水平,改进执政作风,使其真正树立执政为民的思想,切实解决人民群众出行难的问题。     

对行政处罚文书送达问题的探讨

送达是行政处罚程序中非常重要的具体行政行为之一。由于现代社会生活节奏快,人口流动量大,当事人对于行政处罚文书送达不同程度的存在躲避心理,造成行政执法机关"送达难",成为制约行政执法机关办案效率和质量的重要因素。本文试图从立法和执法的角度,通过对送达方式、地点等法律问题的研究,结合国内外最新的送达方式,对目前行政执法机关送达方面的主要问题进行探讨并提出相应的意见和建议。     

修改后《行政诉讼法》对公安行政执法的影响及对策

《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)于1990年10月1日起实施,但在实施效果上不理想,为了适应党的十八大四中全会提出的全面推进依法治国,解决在行政诉讼过程中的"立案难、审理难、执行难"的问题,我国立法机关在全面推进依法治国的大背景下,对原《行政诉讼法》进行了大修。修改后《行政诉讼法》对公安行政执法工作提出了许多新的要求。     

“运动式”行政执法案件司法审查的理念与方法——以能动司法为视角

近年来,一些地方政府为了适应形势的发展和社会的需要,采取＂运动式＂行政执法的方式,对社会环境进行专项集中整治,取得了明显的效果,＂运动式＂行政执法已经成为许多地方政府最为依赖的一种针对公共管理中的顽症进行集中治理的手段。但与此同时,因＂运动式＂行政执法所带来的负面效应也日益显现出来。笔者从能动司法的视角来客观的评价＂运动式＂行政执法,以探讨＂运动式＂行政执法案件司法审查的理念与方法。     

试论食品安全犯罪移送侦查立案程序的完善

食品安全,关系国计民生,关系社会稳定,关系民族延续。食品生产、销售的特殊性,决定了厘清食品安全监管机关之间的监管职责,以及它们同公安及司法机关间的关系至关重要;食品安全犯罪案件侦查始于行政机关移送,分析当前食品安全犯罪侦查立案程序;目前食品安全行政执法与公安立案衔接上存在移送难、移送少的问题,建议明确行政执法与刑事侦查的关系,落实刑事程序优先原则,统一行政、刑事取证程序,完善食品安全信息化平台。     

浅析当前环境行政执法存在的问题及对策

近年来，随着经济建设的快速发展，环境保护问题日益受到重视，但在日常环境行政执法工作中，也暴露出一些困难和问题。针对环境执法中所面临的困境及其深层原因，我们应在法制、体制、机制、能力等方面加强环境执法的对策，以解决环境行政执法中存在的问题。     

创建和完善新型城市管理行政执法体制

文章探讨了在城市管理监察队伍中划分责任单位、设置社区监察员和推行城市环境整治工作社会化等城市管理行政执法的新理念和新措施 ,论述了新型行政执法主体与相关行政机关职能切割原则以及城市管理监察分队的领导体制问题。     

论公安行政执法的公正原则

公安行政执法是公安机关及人民警察为了实现公安行政管理的目的,依照法律、法规、规章规定的职责、权限、程序实施的影响行政相对人权利与义务的活动。在中国加入WTO、经济全球化进程加快、国际法制背景趋同等背景下,我国的法制建设更加完善,执法环境更加优化,也为公安行政执法水平提供了良好的机遇,社会和公众对公安行政执法水平的要求也越来越高,国际惯例也将逐步成为公安行政执法中必须坚持的一个准则。     

我国农村环境保护行政执法问题探究

我国农村环境问题得不到有效解决的重要原因是我国农村环境行政执法问题严重,文章指出了我国农村环境执法所存在的问题,并提出了解决我国农村环境执法问题的策略。     

对“行政执法车堵门”事件的法律分析

“堵门不得已，希望商场重视清雪问题。”执法人员无奈的话语值得我们反思。在当前行政执法难的现实情况下，如何才能平衡这个敏感的跷跷板：既能充分有效地实现具体行政行为，又能把对相对方的损害减至最小；既能遏制行政机关滥用职权的专横，又不会纵容相对方对执法权威的漠视。行政机关的行政执法行为。特别是强制措施应在行之有效、有据、有限、有序的前提下进行。     

关于建立和落实行政执法责任制的调查报告

建立行政执法责任制及其配套制度,是转变政府职能,实现依法行政、建立现代政府运行机制的一项基础性工作,也是应对市场经济和我国加入世贸组织的挑战、优化经济建设的法治环境和行政服务环境的一项具有关键意义的工作。近几年来,我省各级政府按照国务院的有关部署,在建立和落实行政执法责任制方面做了大量工作,但由于时间短、要求高、难度大,执法责任制的建立和落     

我省行政执法中存在的主要问题及立法建议

最近,笔者选择我省部分市县及行业就行政执法环境方面存在的主要问题进行了调研,获得了一些感性和理性认识,现针对存在的问题提出几点立法建议。 一、我省行政执法中存在的主要问题 (一) 违反法定程序执法。有的同志认为,法律就是那么回事,说起来重要,做起来次要,甚至可以     

论综合执法

在我国行政执法面临困境的情形下,行政机关对行政执法进行诸多探索,经过联合执法而形成今天的有法可依的综合执法。但目前的综合执法尚存在很多自身难以解决的问题.这些问题如果解决得不好,就会导致综合执法的失败。综合执法需要法治环境作为依托才能发挥其重要作用。     

“两法”衔接:从刑事优先原则到同步协调原则

近年来行政执法与刑事司法的衔接(本文简称"两法"衔接)的规范性文件频繁出台,然而并没有改变现实中"两法"衔接难的问题,所以有必要对关于"两法"如何衔接的基础理论进行探讨。在目前实际的运行机制中,刑事优先原则是首要原则。在分析该原则依存的社会基础、规范依据、行政犯刑事违法性判断的从属性的同时,比较实践中刑事和行政的不同处罚力度,探讨了案件移送制度的本质作用,发现衔接机制中的刑事优先原则存在问题,从而提出,行政执法与刑事司法的衔接运行应逐步适用同步协调原则。     

运动式行政执法的治理困境与改革对策

运动式执法已成执法常态,一方面,运动式行政执法的存在具有深厚历史渊源,行政违法行为的大量存在,制度性行政执法的缺位等因素又为其存在提供了现实的合理性依据。另一方面,运动式行政执法存在着违背法治精神、助长行政执法随意性、提高违法者对执法的适应性和增加行政执法成本等缺陷。因此,运动式行政执法的存续并发挥作用陷入了困境。运动式行政执法虽然有其固有缺陷,但却是行政执法体系不可或缺的部分,需要从理论角度对这一执法方式进行反思,从转变观念和机制完善推动运动式执法向常态执法转变。     

试论维稳行政执法的公开性与持恒性

不良行政执法现象,损害了政府信用,威胁到了社会稳定。为治理社会,行政法律应逐步完善,行政执法的程序性规则也应配套。建立健全行政执法的公开性和持恒性,规范行政执法秩序,对重建社会信心、维护社会稳定大有裨益。