陕西在西部大开发中的体制障碍及对策思路

陕西在西部大开发中所面临的障碍是多方面的,带有根本性的则是体制障碍。主要是:改革开放力度小,体制转轨速度慢,市场主体发育程度低,条块关系掣肘多,组织领导体系不适应。针对上述障碍的对策思路是:坚持以人为本,大力开发人力资源;实施特色经济战略,加速培育新的经济增长点,塑造市场主体;加大投融资体制改革,充分发挥其“加速器”的作用;以政府转变职能为重点,着力解决西部开发过程中的体制创新、利益冲突与法律保证,并提请中央应对西部地区相应采取政策措施。     

美国西部开发对我国的启示

美国早年西部开发的经验是 :坚持市场化原则 ,充分发挥政府的作用 ;重视基础设施建设 ;鼓励移民和人才流动。借鉴这些宝贵的经验 ,我国可从国情出发提出与西部大开发相适应的对策 :规范政府行为 ,强化政府服务功能 ,加快体制创新 ;多元筹集资金 ,加强西部基础设施建设 ;构建新世纪人才战略。     

西部大开发:西部地方政府面临的形势与建设任务

实施西部大开发,西部地方政府面临着缩小地区差距、科学决策、执行决策收到实效以及市场经济、知识经济、加入 WTO 等一系列的新形势、新挑战。西部地方政府要加强自身建设,更新理念,创新体制,创新和规范运行,在西部大开发中实现政府管理现代化。     

论创新意识与西部大开发

我国西部地区长期落后的症结在于观念落后；西部大开发亟需创新意识；新的体制背景、市场态势和新的对外开放环境都要求西部开发要有新思路。     

体制创新是西部大开发面对的老问题和新焦点

体制创新是西部大开发面对的老问题和新焦点,要改变“西部开发输出资源、东部加工制造”的垂直分工格局,采取多种有效形式,突破条块矛盾,让西部地区在资源和能源开发中分享利益。     

努力实现西部城市的体制创新

推进西部大开发需要有战略思维和世界眼光 ,坚持创新 ,把城市作为经济发展极 ,努力在城市产业、城市投融资体制和人力资本开发等方面进行创新 ,才能顺利推进西部城市的现代化建设     

选准着力点实现新突破--推进西部开发的再思考

本文集中分析和阐明了进一步深化西部大开发的两大关键问题 :一是进一步推进和深化西部大开发的着力点问题 ,主要涉及产业开发着力点、赶超战略着力点和大开发目的性及其着力点等等。二是推进和深化西部大开发迫切需要实现的“四大突破” ,即 :传统体制和观念、传统的大开发框架与模式、传统的分配激励机制和传统开发区域界限等等。     

西部大开发中的政府行为定位初探

西部大开发必须克服过分强调市场而忽略政府作用的倾向。西部大开发实际上就是，并且也只能是由政府组织和实施的区域经济开发。政府在创造吸引投资的政治、经济与文化环境，扭转人才、资金的自然流向等方面起着不可替代的作用。政府能否发挥这些作用，实现西部大开发的目标，政府的体制创新具有极其重要的意义。     

论招商引资与西部地区新的经济增长点的培育

西部大开发同东部开发比较,具有两个显著特点:第一,在国内,我国社会主义市场经济体制正在建立,市场经济开始发挥配置资源的基础性作用;第二,在国际,我国即将加入WTO,经济发展开始融入世界经济全球化的大潮。西部大开发是市场经济条件下的大开发,是开放经济条件下的大开发。西部大开发必须对外开放,招商引资是对外开放的重要内容,是西部大开发的重要条件。东部发达地区的经验和国外的经验都表明,凡是利用外资多的地区,也是经济发展最快的地区。在实施西部大开发战略中,西部经济发展最快的地区,加大招商引资力度,充分利用国内国外两个市场、两种资源,实现生产要素的     

推进西部地区政府管理创新的思考

在进一步推进西部大开发的过程中,西部地区政府至少面临两大困难:一是西部地区生产力要素的优化组合效应不佳;二是政府管理体制与市场经济要求不相适应。西部地区政府管理创新的思路应从因时制宜、因地制宜两个方向加以考虑。创新的出发点放在创建环境上;创新的目标放在“三府”建设上;创新的手段放在信息化建设上;创新的重心放在管理体制上;创新的手段放在信息化建设上;创新的落脚点放在工作的标准化上。     

利用现代租赁业进行西部大开发

2000年西部大开发启动,党中央、国务院指出,西部大开发要有新思路、新方法、新机制。西部大开发应汲取东部开发中的经验教训,提高大开发的起点。 在西部大开发中,利用现代租赁业配置经济资源,可以充分发挥资本、人才、技术设备的经济价值。更新观念及改革按单位配置经济资源的体制是关键,在西部建立租赁市场网络并辐射全国,是西部大开发的新机制。     

在西部大开发中应加强文化建设

西部大开发作为全面推进我国现代化建设的重大战略举措,是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。因此,建设社会主义文化必然是西部大开发的一个重要目标。西部地区的特殊性决定了在西部大开发中尤其需要大力加强文化建设。西部大开发中的文化建设应解放思想,更新观念;发展教育科学文化事业,不断提高公民素质;发展具有西部特色的文化产业;正确处理好保护与开发、传承与创新、交流与融合的关系。     

以体制创新为动力 推进西部大开发

推进体制创新是保证西部经济持续快速健康发展的重要举措。西部地区实行体制创新具有很大的空间 ,且时机和条件已经成熟。推进西部体制创新 ,必须抓好几个重要环节 :加快国企改革 ,促进不同所有制经济共同发展 ;积极推进政府职能转变 ,切实实现政企分开 ;进一步发展和完善市场体系 ,确立市场的基础性调节作用 ;着眼于改善投资环境 ,大力推进西部对外对内开放。     

开创档案工作新局面的思考

面对西部大开发的热潮,档案工作者应适时调整思路,更好地为西部大开发工作服务。为此,应从四个方面下功夫:转变观念,创新求变;服务中心,有为有位;依法治档,健全制度;提高素质,全面发展。     

论西部大开发与西部市场化进程互动互促

实施西部大开发战略是以江泽民同志为核心的党中央总揽全局、面向新世纪的一个重大决策。对于推进西部市场化进程、加快西部经济增长,增强区域创新能力,缩小地区之间的差距,具有极为重要的经济意义和政治意义。因此,正确认识西部地区经济、社会发展以及市场化进程的实际状况,确立科学、合理的开发思路,采取行之有效的举措,实现跨越式发展,走出一条西部特色的发展路子。 一、实施西部大开发必须走市场化道路 1.西部大开发促进市场化进程。西部开发,就中华人民共和国的历史上,大规模的开发一共有三次:一是1953年——1957年的第一个国民经济五年计划实施期;二是1965年——1972年的“三线”建设时期;三是1999年下半年开始的第三次西部大开发运动。上述前两次开发运动均是在高度集权的计划经济体制下进行的。客观地讲,两次大规模的政府投资开发,在很大程度上改变了西部地区原先基本以自给自足的传统小农经济为主的极     

西部大开发与东西部联动法律规范的思考

西部大开发——东西联动是有序的,这个“序”就是法律秩序。其法律规范的构成:以国家立法的形式使西部大开发战略固定化、法律化,使西部地区获得更多的发展机会和东部地区的帮助成为一项法定的权利;东西联动的法律规范重点在新机制的培养(促进体制转换),应当确认、支持和保护特殊的投资诱导政策。西部各省区市的法规、规章要有差异性,要呈“分类指导”的态势,具有较深的区情切入;并要成为防止地方保护主义的有力武器。     

西部开发与教育资源优化配置

西部大开发 ,教育是基础。而教育资源配置不足及配置体制不合理 ,严重制约了西部开发进程 ,必须采取有效对策予以解决。     

陕西实施西部大开发基本态势及对策调整研究

西部开发势头良好,效果明显,但同时也暴露出不少问题。陕西应围绕发展理念创新,进一步提高战略的科学性;围绕产业发展创新,做大做强特色经济;围绕制度、机制创新,塑造有活力的微观主体结构;围绕政府职能创新,健全和完善民生公共服务体系;积极争取中央政府对陕西发展的支持,以加快陕西西部大开发战略的实施。     

在西部大开发中加速旅游产业化进程

西部地区最大的共同的资源优势就是旅游资源。研究西部大开发与旅游业的关系,精心培育旅游产业,在西部大开发中加速旅游产业化进程,在旅游产业化进程中促进西部大开发,把旅游的资源优势转化为经济优势和市场优势,构筑经济增长的支撑力,是实现经济增长的一条重要途径。 旅游产业化要对传统旅游业批判继承进行理论创新。 ——观念创新。这是旅游产业化的先导。观念创新的关键是解放思想、深化     

抓住西部大开发的机遇 积极引导支持民营企业实现跨越发展

党中央提出关于西部大开发的战略以后,省工商联(商会)在省委、省政府的领导下,紧密结合自身实际,抓住机遇,找准位置,采取积极措施,围绕西部大开发组织活动,拓展服务,教育引导和鼓励支持民营企业抓住西部大开发的机遇加快发展,展示了工商联民间商会特色优势。一、求实创新,以新姿态迎接西部大开发。西部大开发一开始,省工商联就立足实际,不等不靠,于今年春节前,成立了四川省工商联(商会)西部大开发工作领导小组;在