地方各级权力机关重大事项决定权落实相关问题探讨

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,要使这项职权真正得以落实,必须解决以下问题:分清党委、人大、政府重大事项决策权的界限,使三者各司其职,并行不悖;明确地方人大及其常委会重大事项决定权的范围和內容,使其行使职权不失职、不越位;制定地方人大及其常委会行使重大事项决定权的专门法律、法规,使重大事项决定权的行使有章可循。     

琼海市人大常委会行使重大事项决定权的情况调查

行使重大事项决定权是地方 人大常委会的一项重要法定职 责。近年来,琼海市人大常委会按 照宪法和地方组织法赋予的这项 职权,在实践中不断进行探索,今 年5月,市人大常委会第7次会议 作出了《关于讨论、决定重大事项 的规定(暂行)》,逐步规范决定权 的行使。     

创造性地行使决定权——海口市人大常委会行使重大事项决定权的探索和尝试

讨论、决定重大事项是宪法和 地方组织法赋予地方人大常委会的 一项职权,是人民当家作主、管理国 家事务的重要体现和有力保证。行 使决定权问题至关重要,我们一定 要以"三个代表"重要思想为指导, 以国家基本法为依据,开创性地行 使好决定权。 目前,对重大事项的界定主要 存在着两种不同认识:一种意见认     

地方各级人大及其常委会行使重大事项决定权研究——以几对权力关系为视角

决定本行政区域内的重大事项是宪法赋予地方权力机关的一项重要权力。行使决定权必然涉及如何理顺与地方党委的决策权、地方行政机关的行政权之间的关系。取得发言权、服从于决策权、不越行政权,是地方人大及其常委会正确行使重大事项决策权的有效途径。     

澄迈县人大行使重大事项决定权的实践与启示

县级以上地方人大及其常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予的职权,行使好重大事项决定权,对于没有立法权的市、县人大及其常委会来说,更具有重大的现实意义。最近,     

对地方人大及其常委会行使重大事项决定权的再思考

地方人大及其常委会行使重大事项决定权是我国宪法赋予的,然而这一职权在一些地方没有得到有效行使,因此,要采取必要措施保障这一职权的有效行使。     

依法用好重大事项决定权——“有效行使重大事项决定权”座谈发言摘编

为了及时总结我省各级人大及其常委会依法行使重大事项决定权的经验,探寻规律,逐步排解重大事项决定权行使过程中的障碍和难点,推动人大工作和社会主义民主法制建设,省人大常委会将“有效行使重大事项决定权”确定为2006年度的重点调研课题,并成立了以常委会党组副书记、副主任张德春和秘书长翟培基为组长的课题组。6月下旬,省人大常委会副秘书长罗时祥先后主持召开了有省直各有关部门和部分市县人大常委会领导同志参加的四个座谈会,就行使人大重大事项决定权进行探讨。现将座谈发言摘要陆续刊发,供参考。     

依法决定重大事项 真实代表人民利益——“如何用好重大事项决定权”课题调研座谈会发言摘编

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和地方人大组织法赋予各级地方人大及其常委会的一项重要职权,是加强社会主义民主与法制建设的一项重要内容。近五年来。省人大及其常委会在行使重大事项决定权方面做了一些有益的探索和实践,如作出关于建设生态省的决定、关于全面推进依法治省的决议、关于加快积压房地产产权确认工作的决定、关于加强全省人民法院执行工作的决定、关于社会保险制度改革若干问题的决定等,对于促进和保障海南的改革发展稳定起到了重大作用。但是,由于种种历史和现实的原因,这一职权的行使总体状况仍与发展的需要不相适应,与广大人民群众的愿望和要求还有不小的差距。为了更加充分有效地行使重大事项决定权,省人大常委会将“人大重大事项决定权的理论与实践”确定为今年的重点调研课题之一。课题组连续召开了六个座谈会,广泛听取省直各部门、司法机关、市县干部和专家学者的意见和建议。现将与会者的发言摘要编发,以供参考。     

地方人大决定重大事项程序运行刍议

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合的有效途径。讨论和决定重大事项是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是广大人民群众通过地方国家权力机关实现当家作主，管理地方国家事务的重要形式和手段。地方人大决定重大事项的程序运行的好坏，直接关系到国家权力机关作用的发挥，关系到人大决定权、党的决策权和政府执行权的恰当行使，影响到决策的科学性。     

有效行使重大事项决定权研究报告

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和地方组织法赋予县级以上地方人大及其常委会的一项十分重要的职权。为了探索解决行使这一职权中面临的难点,使之更加有效地行使并为修订有关法规做好准备,省人大常委会将“有效行使重大事项决定权”确定为2006年度重点调研课题。课题组向全省各市县人大、乡镇人大印发调查问卷,先后召开多个座谈会广泛听取了省直各有关部门、市县人大、乡镇人大和专家学者的意见,在较为深入地了解和掌握这一职权行使现状的基础上,对如何更有效地行使决定权进行了综合研究,形成以下报告。     

地方重大事项社会稳定风险评估的范围探讨

稳定是改革和发展的前提。当下,社会上出现的各种各样的影响社会不稳定的地方重大事项,只是社会深层次结构性矛盾和问题的显现,建立地方重大事项社会稳定风险评估机制是地方维稳的重要举措。本文从当前引发社会矛盾与集体上访的因素阐述了地方重大事项风险评估的范围。     

韩至中、陈孙文分别率队赴外省考察人大工作

为了深入贯彻中共中央9号文件精神,进一步加强地方人大常委会制度建设,探索和解决影响人大有效行使重大事项决定权的实践和理论问题,以指导各级人大更好地围绕发展大局充分行使此项职权和加强制度建设,省人大常委会副主任韩至中、陈孙文分别带领由省人大常委会课题组成员和市县     

寻找重大事项决定权的落脚点

重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。万宁市人大常委会的经验是:必须围绕改革发展与稳定大局,抓住人民群众切身利益的热点难点,找准重大事项决定的落脚点。     

也谈乡镇人大行使重大事项决定权的问题

多年来,乡镇人大依据法律的有关规定,对依法行使重大事项决定权进行积极的探索和努力,讨论决定了许多重大问题,但从总体上看,乡镇人大决定权的行使,还是一个薄弱环节。 乡镇人大根据本行政区域的具体情况和实际需要,集中人民群众的智慧,独立自主地决定本行政     

关于人大工作常用概念准确用法的思考

地方人大工作的主要内容可用"四三三"来概括:用好四项权力(立法权、监督权、重大事项决定权、重要人事任免权),做好三项工作(立法工作、监督工作、代表工作),开好三个会议(人大会议、常委会会议、主任会议)。这些工作内容涉及很多概念,其中不少是容易     

乡镇人大行使决定权的思考?

乡镇人大在本行政区域内对重大事项的决定权来自人民、代表人民、服务人民,具有毋庸置疑的最高权威性。但笔者通过调查研究发现,一些乡镇人大在行使重大事     

张德春副主任带队赴辽宁、山东、安徽考察

省人大常委会党组副书记、副主任张德春同志一行12人,于2006年8月8日至19日赴辽宁、山东、安徽三省考察,学习三省贯彻中共中央9号文件精神,加强地方人大常委会制度建设和有效行使人大重大事项决定权等方面所积累的好经验。考察达到预期目的。张德春副主任带队赴辽宁、山东、安徽考察     

三个到位 依法有效行使重大事项决定权——乐东黎族自治县人大常委会行使重大事项决定权的实践与体会

乐东黎族自治县新一届人大常委会换届以来,认真履行宪法和法律赋予的职权,在依法行使重大事项决定权中,大胆实践,勇于探索,坚持做到认识、实施、监督三     

对促进县乡两级人大更好地行使决定权的思考

我国是人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法第2条规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"人大是国家权力机关,立法、决定、监督、任免四权共同构成其作为国家权力机关的属性和权威。其中,决定权实质上是国家决策权。人大讨论、决定重大事项是最具权威、法律地位最高的决策形式,是"人民当家作主"宪法原则的具体体现。如果忽略了决定权,     

地方人大常委会重大事项议决权的法理分析

重大事项议决权是地方人大常委会的一项法定职权.地方人大常委会的这一职权具有从属性、抽象性、综合性.行使重大事项议决权要坚持自主创制性和民主参与性,同时还要注意到实体和程序的结合性.地方人大常委套应就重大事项不议决与议决不当承担相应的法律责任或政治责任.地方人大常委会重大事项议决责任的问责主体有原选区选民和原选举单位两类;问责方式主要是罢免.