朝阳市承包土地纠纷案

最近看到朝阳市承包土地纠纷案,发现从这一案件的发生到审理,都体现了当时我国土地承包制度的不完善,存在不少的争议。本文就此案进行分析,希望可以为我国的土地承包制度提供一些建议。     

《物权法（草案）》中“土地承包经营权”条文完善研究

《物权法（草案）》将土地承包经营权纳入“用益物权”编中，并单独成一章居于该编之首，已充分证明“土地承包经营权”重要之法律地位。但该《物权法（草案）》中“土地承包经营权”的条文设计，封用益物权性质的“土地承包经营权”的概念和范围未作界定，对用益物权性质的土地承包经营权未实行一体的法律制度规范，存在标的物规定不科学，采取列举式禁止承包地用于非农建设并非全面，“转包”不应成为现行土地承包经营权流转之方式一种，土地承包经营权转让须经发包人同意不规范，土地承包经营权互换和转让变更登记不合适，承包地收回不合理、不科学等诸多问题，有必要封其进行研究，并提出修改相关条文内容设计、取消不合理条文和增加相关条文内容设计的建议。最后，提出物权法中土地承包经营权法律制度。应包括土地承包经营权的概念、标的、主体、客体、内容、期限、设立、变更、流转和消灭等内容。     

诉讼期间的强行清除行动

一起土地承包合同纠纷案一审第二次开庭的头一天，在作为被告的土地承包人不知情的情况下，地上附着物被强行清除。这次清除行动不仅清除了林木和房屋，还清除了几位农民“心中的希望”。刑法学专家认为，强行清除涉嫌构成犯罪。     

协议换承包地 有效

日前,金寨县青山人民法庭审结一起互换承包土地协议纠纷案。法院判令被告黄某继续履行与原告陈某签订的“换田协议”,并停止侵害原告的土地承包经营权。1996年,土地二轮承包后,金寨县天堂寨镇叶畈村的陈某和黄某协商,将自己承包的6亩水田和黄某承包的4亩水田互换。1999年9月,双方签订了一份“换田协议”。在协议中,将互换水田的产量(双方互换的水田亩数不同)、位置均约定清楚,同时,两人还持协议向发包方叶畈村委会备案。发包方也在协议上签字同意。此后,双方在互换的水田耕种了4年,并按更换过的水田亩数缴纳税费。随着农村粮补政策实行,黄某…     

也谈农村土地承包经营权的继承问题——兼与刘保玉教授商榷

土地承包经营权为用益物权,是农民应得的重要财产,家庭土地承包经营权也不具有人身专属性,可以成为遗产。土地承包经营权作为用益物权,具有流通性。完全放开家庭土地承包经营权的流转是改革的趋势,限制家庭土地承包经营权的流转和否认其可继承性不符合改革发展和保护农民权益的要求。规定林地承包经营权可以继承具有合理性,各类土地承包经营权应有同样的待遇,因此,应当确认土地承包经营权的可继承性,而不是禁止包括林地承包经营权在内的家庭土地承包经营权的继承。     

农业承包合同纠纷案件相关问题的探讨

2003年3月1日起正式实施的《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《土地承包法》)以土地承包经营权为核心内容,非常强调土地使用关系的稳定,突出“30年(耕地)不变”“增人不增地、减人不减地”、“原则上不调整”的方针,被誉为中国第三次土地制度的大变革。制度的变革必然在一定时期内带来实践操作上的困惑。近年来,农业承包合同纠纷案件呈现上升的趋势,基于农村问题的地域性和复杂性,该类案件已经成为审判工作中的难点问题。一、两种不同性质的土地承包合同《土地承包法》规定了两种不同性质的承包合同,一是家庭承包。家庭承包是本集…     

评土地承包经营权转让的发包方同意——以立法目的为角度

土地承包经营权转让须经发包方同意,构成了对转让的实质性限制.将这一限制置于《土地承包法》的立法目的之下观察,得出该制度既限制了农民转让土地承包经营权的自主权,不能适应农村土地的保障功能弱化的形势,又不能审查受让方的农业经营能力,保证农村土地的农业用途,不符合《土地承包法》的立法目的,故应取消这一限制.     

行政复议终止案件该不该法律救济

[案由] 2001年5月初,村民黄某向其所在村提出建房申请,因黄某本人承包的土地不在建房规划区,村委会决定将黄某与同组村民沙某的承包土地进行适当调整。5月25日,村委会主持召开村民代表会议,会议同意黄某与沙某的承包土地调整方案,并报乡人民政府和县农业行政主管部门批准。2002年6月19日,沙某以不服调田这一具体行政行为为由,向县人民政府申请行政复议,要求撤销乡人民政府的具体行政行为。县人民政府受理后,经审查,查明乡人民政府已于2001年7月31日向申请人沙某送达了《调田通知》,申请人拒绝签字,被申请人采取留置送达。被申请人在《调田通知》中明确告知     

农村土地管理中存在的一些问题应引起重视

近年来,随着国家惠农政策的相继出台,尤其是农业税减免政策的实施,农民负担明显减轻,种田积极性明显提高。但与此同时,土地管理使用中存在的一些问题,由此引发的种种隐性矛盾也日益凸显,成为影响农村社会和谐发展的一大障碍。主要表现在以下几个方面:一是少数村干部在土地承包中以权谋私、搞虚假公开的问题尚未得到有效治理。有的搞土地承包不经村民代表大会集体决定,而是由少数村干部说了算,直接将土地承包给亲友、同族甚至村干部自己;有的签订的承包协议不公平、不公正,缺乏法律约束力;有的承包款收取不及时、不入账、不公开,引发群众上访…     

土地承包纠纷申诉案的类型及建议

2003年以来，蓟县检察院共受理各类民事行政申诉案件128件，其中涉及土地承包纠纷的申诉就有21件，占总数的16．4％，并且呈现逐年上升趋势，特别是2006年1月至7月，已受理此类申诉案件8件。由于土地承包纠纷的内容涉及到广大农民群众的切身利益，极易引发社会矛盾。必将影响到社会主义新农村建设的进程和基层农村社会秩序的和谐稳定，应引起有关部门的高度重视。通过深入开展调查研究，进行认真总结分析，发现当前农村土地承包纠纷案的主要类型有：     

农村土地承包经营权流转形式之法理分析

农村土地承包经营权的出租、代耕是土地承包经营权的债权性流转方式,反租倒包模式本质上是在农村土地承包经营权的基础上建立起的双层租赁结构。土地承包经营权的转让、互换、抵押是导致物权变动或设定的流转方式。土地承包经营权的转包行为是一种设定与永佃权相当的次级承包经营的行为。在土地承包经营权入股的运作过程中,农民一般是在其土地承包经营权上设定次级承包经营权并将该权利移转给合作社或者公司,从而获得相应的股权。     

送法上门为农村经济发展排难解纷

今年五月初,张家口市中级人民法院和茶坊区人民法院在茶坊区进行调查研究时,发现在推行联产承包责任制中,该区有些乡、村的农民不认真履行与乡政府和村委会签订的承包合同,长期拖欠企业承包费、土地承包费和     

新农村建设中土地承包经营权流转的问题与对策探讨

在推进社会主义新农村建设过程中,土地承包经营权的流转还存在着流转程序不规范、流转服务组织尚未形成等问题,直接制约着稀缺土地资源的合理流动和优化配置,影响了土地承包经营权流转市场的发育。因此,通过规范流转程序、建立流转服务组织、健全流转的社会保障机制等对策并明确流转的基本原则,从而促进土地承包经营权的流转已成为新农村建设的必然要求。     

农民负担,到底重在何处?

一、农负现象种类1．卡外加码，尤其是村级加码。自中共中央、国务院中发《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》〔1996〕13号文下发以来，县、乡两级政府基本上解决了负担卡中的三乱，但村级基层组织却利用夏、秋两季征收时，未经程序通过，擅自在通知中加上负担卡外的收费项目，对逾期交纳的，加收罚款，出现负担卡不减负的怪现象。2．土地承包问题。有的村级组织利用土地承包，擅自克扣责任田、买卖地亩，造成机动田过多，变相加重农民负担。如某村将全村土地统一征收后，除每人0．4亩口粮田外，其余土地均承包给少部分村民，且把良田承…     

维护土地承包人的合法权益推进农业农村经济稳定发展——《河北省农村土地承包条例（草案）》三审纪实

“新的一轮土地承包刚开始不久,到2028年才到期,所以土地承包中存在的问题,在农民承包期间绝大多数解决不了。该条例何时出台,需要把握好时机。”     

依法保护投资者的合法权益

今年1月23日上午,海南省琼北中级人民法院对原告香港海星贸易有限公司(下称海星公司)诉被告华林日用化工厂(下称华林日化厂)、海口市坡道乡面前坡村经济合作社(下称经济合作社)土地侵权纠纷案强制执行,采用定向爆破的方式,拆除了被告强     

完善土地承包经营权法律制度促进土地承包经营权流转

本文指出土地承包经营权还存在权能有缺陷、保护不力、登记不规范等问题,应采取改革土地承包经营权的设定方式完善土地承包经营权物权化的权能、完善土地承包经营权保护制度、规范农地登记制度等方式加以完善。     

“三权分置”下土地经营权的物权塑造

农村土地"三权分置"的目标是构建新型农业经营体系,发展适度规模经营。为此,须对土地经营权进行物权塑造。其途径是在土地承包经营权之上,通过合同与登记创设"次级土地承包经营权"。次级土地承包经营权在物权法定意义上仍然是一种"土地承包经营权",权利人对土地享有占有、使用和收益的权利,可将该权利设定抵押或作其他法律处分。根据《不动产登记暂行条例》,应将次级土地承包经营权纳入"法律规定需要登记的其他不动产权利",作为土地承包经营权的负担在登记簿中加以记载,并颁发不动产权属证书。     

友情保管的名贵屏风意外受损谁担责

法官：史全明系向阳村村民，2005年其承包的耕地因为灾害泥石流被毁，遂请求村委会再分给其一定的耕地。经村民代表会议协商，全部30名村民代表中28人同意从任卫国承包的耕地中调整部分耕地给史全明。该决议已报乡人民政府和县农业局批准。但任卫国一直有抵触情绪，以自己原来的承包合同没有调整土地方面的约定，且有村民代表不同意调整为由，一直未将耕地交给史全明，至今已经一年多了。请问，史全明如何维护自身权益？     

陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案

【裁判摘要】依照土地管理法第十四条和土地承包法第二十六条的规定,承包土地的农民到小城镇落户后,其土地承包经营权可以保留或者依法流转;该土地如果被征用,承包土地的农民有权获得征地补偿款。