促进转移就业 推行全民社保——厦门市集美区解决被征地农民生活出路简况

近几年来,随着厦门市岛内外一体化、城市化进程加快,厦门市集美区三大平台建设突飞猛进,每年征地上万亩。在跨越式发展中,厦门市集美区千方百计解决被征地农民生活出路问题。一、多项优惠政策促进农村富余劳动力转移就业该区积极推进城乡统筹就业工程,健全区、镇（街）、村（居）三级就业服务体系,出台多项促进农村富余劳动力向二三产业转移就业的优惠政策。＂十一五＂期间,累计开展失地农民职业技能培训约6000人,实现农村富余劳动力转移就业约3万人。该区的主要做法如下：     

金华市创新新农村建设模式显成效

金华市自2003年实施百强农业龙头企业工程、50万农村劳动力转移工程、百村示范千村整治工程、农村新五保工程、欠发达乡镇奔小康工程等“五大”工程和千里清水河道整治、百库保安、绿色通道建设、生态公益林建设、土地整理和标准农田建设等“五小”工程,推进城乡一体化的决策以来,特别是2006年认真贯彻落实中央、省委关于加快推进社会主义新农村建设的战略部署,实施新农村建设生产发展提升行动、生活宽裕富民行动、乡风文明示范行动、村容整洁推进行动、管理民主构建行动等“五大”行动,把全面推进社会主义新农村建设作为经济社会发展的重中之重,致力于形成党委政府领导有力、部门单位协力推动、农民群众积极参与、社会各界合力共建的新格局,全市新农村建设取得了显著成效,农村经济持续快速发展,农业产业结构更趋优化,农村基础设施建设进一步加快,农民收入显著增加,社会事业全面进步,和谐稳定局面不断巩固。     

论点摘编

■充分发挥妇联组织优势,加快农村富余女劳动力转移步伐。福建省漳州市妇联把农村富余女劳动力转移工作作为“双学双比”活动的一项重要任务来抓,积极为广大农村妇女搭建就业舞台,千方百计拓宽转移渠道,有力地推进了农村富余女劳动力的有序转移。主要做法如下:一、加强组织领导,建立健全工作机制。漳州市妇联成立了农村富余女劳动力转移工作领导小组,举办全市农村富余女劳动力转移工作培训班,将农村富余女劳动力转移工作列入妇女工作检查内容,年终进行评比表彰。二、广泛宣传发动,形成“劳动能致富”的共识。充分利用广播、电视、漳州女性网…     

五措并举促进转移就业——丰城市推进农村富余劳动力就地就近转移就业主要做法

就业是政府的“一号工程”。近年来,丰城市按照“围绕一个中心、签订二个合同、加强三项管理、建立四个对接机制、落实五项激励政策”工作要求,积极引导农村富余劳动力更多更快更好地转移就业,尤其是向本地企业、工业园区、新兴产业转移就业取得明显成效。今年上半年,全市劳动力就业达57296人,新增农村劳动力就地就近转移就业9789人,实现农村富余劳动力转移就业工作新跨越。     

“双轮驱动”闯出新路——浦北县创新农村人才创业工作纪实

随着农业产业化进程的加快,农业对劳动力的需求逐渐减少,农村富余劳动力逐渐增多。农村剩余劳动力就业问题已成为困扰社会经济发展的一大难题。据调查统计,浦北县共有农村劳动力38万人,其中富余劳动力超过20万人。如何解决农村富余劳动力转移,增加农民收入,加快农村经济发展,为全面建设小康社会奠定基础?近年来,浦北县委、县政府在苦苦探索农村人才创业工作的新路子中,终于--     

良性互动 和谐发展

如何夯实党在农村的执政基础，全面推进“强基工程”建设？海安县委着眼新的实践，研究新的举措同时，坚持以科学发展观指导基层党建工作，全力推进以“民富、村美、风气好”为目标的“十村示范、百村先行、村貌整治”农村全面小康工程建设，构建农村三个文明建设和谐发展的新局面颇见成效。     

福州大学城学生将可“预就业”

三明市各级劳动保障部门以实施“为民办实事项目”为目标，以解决农民转移就业难和企业招工难为切入点，以开展“一户一就业”和“就业扶贫”为载体，紧紧围绕当地产业经济发展的需求，在政策扶持、平台建设、机制创新、强化领导上下功夫，全面实施农村劳动力“转移工程”，促进农村劳动力的转移就业工作，并取得初步成效。截止8月底，全市上半年共完成农村劳动力转移就业培训25526人，完成省委、省政府下达该市2006年的新增农村劳动力职业技能培训任务3：百人的工作目标任务的85％，完成市委市政府下达任务3．5万人的72．9％；     

云南省人民政府关于加快农村劳务输出的意见

各州、市、县人民政府 ,各地区行政公署 ,省直各委、办、厅、局 :农村劳务输出就业是推动城乡经济协调发展的重要途径 ,是促进农民增收的重要措施 ,是增强我省产业竞争力的重要工作。为进一步做好新时期农村劳务输出工作 ,加快农村富余劳动力转移 ,拓宽农民增收领域 ,推进农村小康建设 ,根据中发〔2 0 0 4〕1号文件精神 ,结合我省实际 ,提出如下意见。一、当前我省农村劳动力就业面临的形势(一 )现状和趋势。目前 ,全省农村劳动力2 0 81万人 ,占总人口的 48% ,占农业人口的6 0 % ,其中农村富余劳动力为 75 0万人 ,约占农村劳动力总数的 3 6 …     

垫江农村劳动力转移的问题及对策

垫江县作为传统农业大县，加快农村劳动力转移是推动农村城镇化、促进农民增加收入、建设渝东经济强县、实现富民升位和全面实现小康社会目标的客观要求和必然选择。但是，垫江劳动力在转移过程中还存在诸多问题，如务工人员的观念僵化、素质较低；就业渠道窄、就业盲目性大；合法权益易受侵害、子女教育和家庭农业生产受影响等。本文针对这些问题，就垫江县如何加快农村劳动力转移、促进农民增收提出了一些对策思路：包括加速健全三大系统；切实构筑农村富余劳动力就业服务平台；加大教育培训力度，切实提高农村劳动力自身素质和竞争力；优化就业环境，保护农民工合法权益；“输出”与“回引”并举，促进本地经济发展；加快城镇化建设，增强就业吸纳能力等。     

充分发挥妇联组织优势，加快农村富余女劳动力转移步伐

福建省漳州市妇联把农村富余女劳动力转移工作作为“双学双比”活动的一项重要任务来抓，积极为广大农村妇女搭建就业舞台，千方百计拓宽转移渠道，有力地推进了农村富余女劳动力的有序转移。主要做法如下：一、加强组织领导，建立健全工作机制。漳州市妇联成立了农村富余女劳动力转移工作领导小组，举办全市农村富余女劳动力转移工作培训班，将农村富余女劳动力转移工作列人妇女工作检查内容，年终进行评比表彰。二、广泛宣传发动，形成“劳动能致富”的共识。     

城镇化与农村转移劳动力就业

就业是民生之本,而农村转移劳动力就业则是我国实现充分就业、解决民生问题的重点和难点。党的十八大提出,要做好农村转移劳动力就业工作,推动实现更高质量就业。在当前我国整体就业压力增大、城市出现用工结构性短缺、农村剩余劳动力供给不断增加的新形势下,解决农村转移劳动力就业问题仍是当务之急。一般来说,城镇化是解决农村转移劳动力就业问题的主要途径。然而,我国城镇化过程中存在着过度发展与失衡问题,对农村转移劳动力就业问题的有效解决产生了不利影响。今后,应在稳妥推进新型城镇化过程中寻求农村转移劳动力就业问题的解决之道。     

自治区政府部署我区2004年重点研究课题有关工作

为了贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中发[2004]1号文件精神,统筹城乡经济社会发展,积极培育县域经济新的增长点,促进农民增收,自治区党委、自治区人民政府出台了《关于加快推进农村劳动力转移就业的意见》,其内容摘要如下：●增强做好农村劳动力转移就业工作的紧迫感和责任感。目前,我区农民家庭收入构成中,外出务工收入仅占30％左右,全区农村仍有近400万富余劳动力,每年还要新增近30万农村劳动力,农村劳动力转移就业的任务非常艰巨。     

对提升农村劳务品位的思考

现阶段,农村劳务经济是扩大农村就业、增加农民收入的重要渠道,尤其是解决经济欠发达地区农村剩余劳动力出路的理性选择。以泰兴为例,通过近几年积极实施农村劳动力万人培训工程,建立近百家劳务中介、劳务派遣机构,编印《进城务工必读》手册,开展外出劳务人员跟踪维权服务等措施,农村劳动力转移工作取得了显著进展。目前,泰兴55.43万农村劳动力中,向非农产业转移输出的劳动力已达30.03万人,占总数的66.85%。其中,就地转移15.6万人,市外输出就业21.43万人。纵观苏中、苏北,农村劳动力转移的任务依然艰巨。从需要转移的劳动力看,各地还有部分农村青壮     

多管齐下促进农民稳定转移

随着我省工业化、城市化进程的不断加快,一方面,城市和企业对技能型劳动力的需求与日俱增,一方面,大量失去土地的劳动力需要寻找新的就业门路,因此,加强对农村劳动力的培训并帮助其实现转移就业成为解决两者矛盾的最佳途径。近年来,我省开展了一系列行之有效的工作,促进农民稳定转移。开展素质培训,提升农民转移能力。为了尽快提高农民、转移农民、致富农民,2004年开始,我省在全省范围内大规模地实施“千万农村劳动力素质培训工程”,计划从2004年到2010年,完成1000万农村劳动力的培训工作,其中包括农民转移就业技能培训400万人,务工农民岗位…     

机制创新促发展 优质服务上水平——平和县劳动保障局剪影

近年来,平和县劳动保障局按照科学发展观和构建和谐社会的要求,创新机制破难题,真抓实干促落实,勤政为民树形象,不断开创劳动保障工作新局面。推行“四项机制”:“联合培训、订单就业”,“重心下移、一线服务”,“村级建站、派遣对接”,“部门联合、特色服务”,共转移农村劳动力14．8万人,占57．8%,其中劳务派遣就业5619人。特别是在全县建立50个村级劳务站,实现劳动力资源库与企业、技能培训与企业岗位、求职愿望与用工需求、就业与保障维权“四对接”。福建省副省长李川作了重要批示:“平和村级劳务站好,农村劳动力转移工作只有深入到村才能更充分有效,劳务派遣要和这些村站对接”。2006年8月,全省劳务派遣经验交流会在平和召开。同时,该局以创建“满意服务窗口”为目标,健全学习制度,完善服务措施,规范工作管理,加强廉政建设,促进系统精神文明上新水平。     

我国解决“三农”问题的政策思考

近年来,农民收入增长缓慢,农村劳动力就业不足,大量农村劳动力剩余。农民收入增长缓慢,是“三农”问题的症结之一。谈农民增收,不是看短期的因素以及一些应急的措施导致的收入增长,而要看长远的、深层次的制约因素。“三农”问题实际上反映的是中国经济社会的深层次的矛盾,“三农”问题的根源不在农村,而在于宏观的经济和社会政策的取向。特别是“三农”问题的解决在于农村剩余劳动的有效转移。本文分析了农村劳动力转移的制约因素,并对其相关政策进行了分析。     

论“双转移”的新形势新问题与新对策

金融海啸影响下广东产业发展面临新的挑战与机遇,全球就业形势趋于严峻;而农村改革新政的出台又使农村劳动力转移的制度环境发生了根本性的变化,将有力推进农村劳动力转移,并成为“双转移”需要面对的新形势。同时,随着“双转移”工作的推进,一些新的问题开始显现。为此,应在产业转移中实现产业升级,以产业集群为抓手推进“双转移”：以集群式转移迅速筑牢产业基础,增强产业发展的竞争力;以集群式转移形成人才培训的新机制,推进劳动力的就地转移;以集群式转移降低产业发展的社会管理和运营成本,提升地区魅力指数。     

牵线搭桥走四方——长泰县农村劳动力转移的调查

迎着温暖而明媚的阳光,长泰县兴泰工业区又有42个村民搭乘专车,前往厦门务工就业。至此,长泰县至今春以来已转移农村劳动力3000多人,全县累计转移劳动力37272人,占全县农村劳动力总数约50%。忙碌,不盲目加快农村劳动力转移,拓宽农民非农收入渠道是农业和农村经济发展新阶段增加农民收入的一条重要途径。长泰县连续两年把农村劳动力转移纳入为民     

如何完善我国农村剩余劳动力转移的制度供给

全面建设小康社会离不开广大农民的小康,解决“三农”问题事关中国发展的前途和未来,农民增收是“三农”问题的核心。现实国情下,增加农民收入的主要途径是有效转移农村剩余劳动力。实现这个目标,当务之急是突破现有制度的束缚,通过充裕的制度供给,建立和完善统一开放、竞争有序、城乡一体化的劳动力市场,大力发展劳动力大容量转移载体,积极、稳妥、有序地实现农村剩余劳动力转移。     

在科学发展观指导下推进社会主义新农村建设

广东省委、省政府坚持以科学发展观为指导，结合实际，认真贯彻中央重大发展战略，积极推进社会主义新农村建设，“三农”投入大幅增加，现代农业加快发展，劳动力转移稳步推进，农民收入持续增长，基层组织和民主管理制度不断完善，广袤农村发生了深刻变化。