“下岗”干部路在脚下

“下岗”干部路在脚下叶燕第九届全国人大一次会议通过了政府机构改革方案。国务院总理朱基向世界郑重宣布，新一届政府将精简机构，转变职能，政府机关的人数准备在三年内分流一半。这次机构改革，将给我国政坛吹进一股清风。机构改革势在必行机构为什么要改革？道理并...     

克服干部下岗的心理障碍

建国以来历次机构改革始终未能走出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的历史怪圈,除了缺乏科学的研究、缺乏改革的配套措施等原因外,干部在机构改革、人员分流中存在的心理障碍也是一个不可忽视的重要原因。干部下岗心理障碍的成因干部下岗普遍具有一般工人不...     

加大干部竞争上岗力度

人事部提出，地方行政机关省厅和市局的中层机构的领导职位，一般都要实行竞争上岗，有条件的地方还可进一步扩大竞争上岗的范围。一般职位入选的确定，也要引入竞争机制。人事部强调，地方机构改革实施竞争上岗，要重点抓好以下六个方面工作：一是根据机构改革“三定”确定的职能，科学合理设置职位，明确任职条件，作为竞争上岗的依据；二是坚持公开、平等的原则，实行“五公开”，即竞争职位和任职条件公开、程序办法公开、候选人公开、考试和答辩成绩公开、竞争结果公开，保证机会均等，杜纶内定现象；三是扩大群众参与程度，做好民主推…     

发挥机构改革中分流干部的人才效应

机构改革的一个重要任务，就是要解决领导机关的“精兵简政”问题。从历史的经验看，能否搞好干部分流工作，是历次机构改革的难题，也是改革成败的关键。朱镕基总理曾多次强调，机关干部一般文化水平比较高，熟悉党的方针政策，是国家的宝贵财富，是我们社会的一笔重要人才资源，必须妥善安排，充分发挥他们的作用。做好干部分流工作，使党政机关的各类高级人才在社会上产生一种良好的效应，是这次机构改革中值得深入探讨的一个重要问题。 一、坚持思想动员原则，创造健康的心理效应 我国是一个有几千年封建历史的国家，“学而优则仕”、“…     

多关注改任非领导职务的干部

近年来,各地根据中央的统一部署,以机构改革和换届为契机,大力优化领导班子结构,精简领导干部职数,取得了明显成效。但是一些地方简单采取按年龄划线的做法,对尚未达到退休年龄的领导干部进行一刀切,改任非领导职务,而且“切”的随意性较大,“切”的年龄一次比一次提前,“切”的年龄一次比一次提前,“切”下来后缺乏相应的后续管理,带来一些不利影响,产生一些负面作用。     

谈谈地方政府机构改革

九届人大一次会议奏响了新的机构改革的序曲。从新角度总结十一届三中全会以来三次机构改革的历史经验,考察当今世界各国行政改革的成败得失,对探讨当前地方政府机构改革对策不无裨益。 从目前看,不少人对地方政府机构改革认识模糊,观念错位。第一,认为政府机构改革就是减人、“缩小政府”,追求片面的“小政府,大社会”,对政府扩张作轻率价值判断;第二,认为地方政府机构改革就是对现行政府机构的内部“修补”或“调整”,搞“圈内”封闭性“修缮”变革,不考虑是否适应市场经济前提;第三,认为地方政府机构改革就是“克隆”中央政府机构改革,搞“上下一般粗”;第四,就是地方各级政府机构缺乏实际服务理念,不愿做“服务员”、“守夜人”、“裁判员”,事无巨细,“管制”不误;第五,就是地方各级政府缺乏法制观念,不依法行政。罗干指出:“机构改革是一场革命。改革不可能没有阻力和风险,但是改革势在必行,不改革没有     

干部心定政通人和

【案例】现任经济发展服务中心主任的蹇辉亲历了乡镇机构改革的全过程。最早，他被分配到只有两三个人的农技站工作，负责技术推广、新品引进、病虫害防治。随着“大农业”的普及，农业服务中心取代了农技站，涉农、林、副、水、渔等多领域，人员激增至20余人，其中一半属公务员行政编制，一半为事业编制。由于事业单位改革迟迟未到位，很多有能力的事业干部想干事却没有舞台，工作积极性严重受挫。     

“下岗干部”的提法欠妥

自从国务院机构改革方案公布之后，多家报纸在有关报道中都使用“下岗干部”的提法。这个提法显然是由“下岗职工”延伸而来。其实，这是两种不同性质的社会现象。“职工下岗”主要是由市场对落后技术、落后工艺、落后产品、落后管理的企业直接冲击造成的，是社会学展过程中的一种难以避免的现象。党和政府对这一问题的处理方针是；满腔热忱地安排好下岗职工的生活，搞好再培训、再就业。政府机构改革中出现的所谓“干部下岗”现象，主要是由国家对国家管理机构的调整造成的。党和政府对安排这部分人的政策是：“带职分流，定向培训，加强企…     

加强退出领导岗位干部管理工作浅谈

针对干部换届、机构改革、年龄、健康状况等原因,退出现职领导岗位干部的情况逐年增加.为加强管理,市党委组织部门进一步加强退出领导岗位干部管理新机制,探索“建一管一用链条管理法”,进一步加大用制度管人、管事、干事的力度,拓宽了退出领导岗位干部发挥作用的新途径,更为县域经济跨越式发展起到了重要作用.     

干部交流好处多

实行干部交流,是我们党的优良传统。早在1942年中央军委就曾提出“关于干部交流的建议”,进行了“上面与下面交流,前方与后方交流,军队与地方交流”。新中国成立以来,我们党一直十分重视干部交流。1962年,党中央曾作出《关于有计划、有步骤地交流各级党政主要领导干部的决定》,但由于十年内乱的干扰破坏,没有坚持执行。党的十一届三中全会以来,在邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家和中央其他领导同志的积极倡导下,结合机构改革和调整领导班子,对一批县以上领导干部进行了交流。1990年7月,中央作出《关于实行党和国家机关领导…     

完善干部能“下”的机制

加快干部人事制度改革步伐,关键要在建立干部能上能下、能进能出、有效激励、充满活力的用人新机制上下功夫,特别要在完善干部能“下”机制上取得新突破。一、完善竞争机制。一是拓展竞争领域和范围,结合机构改革,积极运用竞争上岗的有效方式,做好机关工作人员的选配定岗和精简分流工作,使优者在位,劣者让位,改变     

每月理论点评

每月理论点评机构改革关键是在“转”字上下功夫据《经济日报》报道，上海市市长徐匡迪在两会期间接受记者采访时说，政府机构改革不要再搞“物理变化”。机构改革如果停留在“物理变化”层面上，即使机构改革了，将某些部门放到宏观的间接调控机构去，如果职能不转变，时...     

新一轮机构改革彰显十个“新”

机构改革是国家治理的主轴。综观党的十九大报告以及关于深化党和国家机构改革的决定、方案,和以往历次机构改革相比,新一轮机构改革彰显了十个“新”。新格局中国特色社会主义进入新时代。新一轮机构改革,通过整合职责相近机构,归类归口统一管理,提高了党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,出现了崭新的格局。新导向新一轮机构改革提出,“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。”     

用“三个代表”要求解决县市机构改革难题

本文针对当前县市级机构改革普遍遇到的热点和难点问题,运用“三个代表”的重要思想,分别从“政府怎样转变职能”、“机构如何做到精简”、“人员稳妥地实施分流”等具体方面,阐述了县市级机构改革正确实施改革的一些原则、要求和做法,并借鉴外地之经验,提出了自己相应的对策和建议。     

应为“高压线”减压

党政机构改革历来是一个敏感的问题,有人将其比作“高压线”,谁闯谁倒霉。全国六个县级机构改革试点之一的湖南省华容县的县委书记最近在一次座谈会上心情沉重地说:“华容率先改革为全国机构改革提供了宝贵的经验,同时也作出了较大牺牲。”其改革遇到的阻力和苦衷溢于言表。     

风正一帆悬——郫县整顿干部思想作风小记

1995年郫县被省委、省政府评为全省县级经济综合实力平原类区先进县第一名。随着经济建设的进一步推进,在体制转轨、机构改革过程中,干部队伍中存在的问题逐步暴露了出来:有的部门“门难     

健全干部能上能下机制

干部人事制度改革最大的难点是解决干部能上不能“下”问题,尤其是解决“下”的问题。近几年,各地在干部能“下”的问题上进行了积极探索,取得了一定的成果,但“下”难的问题及相关的一些深层次的矛盾还没有从根本上得到解决,主要是思想观念难转变,“下”的对象难确定,“下”的渠道不通畅,相关制度,政策不配套、不健全,用人上的不正之风的干扰和人际关系网的束缚。突破这些困扰,是干部人事制度     

干部考察工作要坚持辩证法

列宁说:“要研究人,寻找能干的干部,现在的关键就在这里。没有这一点,一切命令和决议只不过是些肮脏的废纸而已。”当前改革呼唤人才,改革急需人才,怎样做到启用优秀人才不失偏颇?干部考察工作就是一个重要的途径。考察干部的过程就是“知人”和“寻找”的过程,只有“知”得准,“寻”得准,才能“用”得准。笔者认为,干部考察中的思想方法是否正     

机构改革对福州干部心态的影响与对策

机构改革涉及到每个干部的切身利益 ,面对机构改革 ,不同的人呈现出不同的心态 ,针对他们的心态 ,必须做好机构改革的各项配套工作     

大家都来关注机构改革的“第四次浪潮”

大家都来关注机构改革的“第四次浪潮”最近，《中国经济时报》发表了一组“机构改革系列访谈”的文章，就机构改革问题采访了一些官员。湖南省副省长庞道沐认为，我们现在的机构已越来越不适应社会主义市场经济的要求，因为现有的国家机构是在计划经济体制下建立起来的，...