编委简介

李文辉,现任公安部上海出入境边防检查总站总站长、党委书记。1960年 4月生,1984年毕业于上海大学国际商学院英语系。曾在复旦大学     

珠海出入境边防检查总站

珠海出入境边防检查总站驻守在风光旖旎的浪漫之城珠海，是新中国最早设立的边防检查站之一。1998年7月1日由现役制转为人民警察职业制，直属公安部出入境管理局。总站下辖拱北、九洲、湾仔、横琴、高栏、万山、斗门等7个出入境边防检查站，担负珠海地区对外开放口岸的出入境人员、交通运输工具的出入境边防检查和监护工作任务。     

珠海出入境边防检查总站

珠海出入境边防检查总站驻守在风光旖旎的浪漫之城珠海,是新中国最早设立的边防检查站之一。1998年7月1日由现役制转为人民警案职业制.直属公安部出入境管理局。总站下辖拱北、九洲、湾仔、横琴、高栏、万山、斗门等7个出入境边防检查站,担负珠海地区对外开放口岸的出人境人员、变通运输工具的出人境边防检查和监护工作任务。珠海出入境边防检查总站始终以国家和人民的利益为重,本着“维护主权、方便往来”的原则,坚持“把关”与“服务”并进,努力为共和国创造和平稳定的政治和经济环境,为人民群众营造方便快捷的通关环境。自1999年澳门回归…     

边防检查站情报工作建设中存在的问题及对策研究

在经济全球化，社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下，出入境边防检查机关的任务日益繁重。面对当前信息技术迅速发展的趋势，公安边防检查机关必须按照“金盾工程”建设要求，加强出入境边防检查工作中的情报工作建设，提高出入境边防检查站对各种非法出入境活动的防控能力，使出入境边防检查能更好地为改革开放和经济建设服务。     

简析放行偷越国（边）境人员罪的界定

【案情】倪某 ,系某市出入境边防检查总站原工作人员 ,主要从事该站机要、调研工作。在此之前 ,倪某曾在市出入境边防检查总站下属的某机场出入境边防检查站工作多年。1 999年春节 ,倪某因私到福建时 ,认识了福建人周某(另行处理)。 1 999年 1 0月 ,又通过周某介绍结识了张某、陈某[均已以组织他人偷越国 (边 )境罪判处徒刑]。2 0 0 0年 2月 ,张某、陈某、周某合伙 ,欲冒用他人台湾护照、台胞证等证件 ,组织两偷越国(边 )境人员从该市机场出入境口岸偷渡出境至美国。按照事先约定 ,同年 3月 ,陈某把两名福建籍偷渡人员从福建带至该市 ;由张…     

“平安世博与公安工作”征文评选结果揭晓

2009年1月起我刊联合上海出入境边防检查总站、上海市公安局刑侦、治安、交警等总队及出入境管理局，在各业务条线组织开展了“平安世博与公安工作”征文活动，经过初评、终评两次评选，征文评将结果如下：上海市公安局交警总队刘宪华、李林华、程刚撰写的《世博会期间上海高架道路排堵保畅的对策》荣获一等奖；     

从六大关键词分析上海航空枢纽建设中边检工作面临的形势及对策

上海出入境边防检查工作随着上海航空枢纽建设发展而发生显著的变化，并在促进上海经济社会发展和维护国家安全稳定中发挥越来越重要的作用。上海出入境边防检查工作要提高通关自动化程度，增强边检执勤管理能力；加大过境检查改革力度，满足枢纽建设发展要求；坚持机动灵活勤务模式，应对航班波峰上升走势；强化航空器检查管理，适应第五航权放开趋势；加快行政许可立法研究，规范客货航班报检代理；转变观念给予政策扶持，推动基地公司快速发展。     

上海“十一五”口岸发展对出入境边防检查工作的影响及对策

“十一五”期间，上海出入境边防检查工作随着上海口岸的建设发展而发生显著的变化，并在促进上海经济社会发展和维护国家安全稳定中发挥越来越重要的作用。做好“十一五”期间上海边检工作，要坚持以树立科学发展观为指导，实现上海口岸出入境边防检查工作与口岸协调发展；要从提升上海城市国际竞争力出发，努力提高上海口岸通关效率；要牢记维护国家安全和社会稳定职责，进一步严密口岸控制防线。     

编后

<正>为配合上海公安机关做好2010年上海世博会安全保卫工作,本刊曾在2009年第1期上刊登了一则《关于开展"平安世博与公安工作"征文活动的启事》,决定联合上海出入境边防检查总站、上海市公安局刑侦、治安、交警等总队及出入境管理局,     

公安部上海出入境边防检查总站召开第二届理论研讨会

公安部上海出入境边防检查总站第二届理论研讨会于2000年12月27日召开。研讨会共收到论文、调研报告59篇,经有关专家、学者评审,共有15篇文章获奖,部分获奖论文在大会上进行了交流。上海市公安局警察学会常务副会长仲     

入境边防检查模式解析与展望

《中华人民共和国出入境边防检查条例》第七条规定:"出境、入境的人员必须按照规定填写出境、入境登记卡,向边防检查站交验本人的有效护照或者其他出境、入境证件(以下简称出境、入境证件),经查验核准后,方可出境、入境。"从文义解释上进行考量,出入境边防检查查验模式是强调形式要件的,至于目的要件则不作重点要求,但是随着社会开放性和融合性的加强,出于国家安全考虑,在入境检查当中,单纯的形式要件检查不足以维护国家安全,加强实质要件——目的要件的检查是很有必要的。因此,应当借鉴发达国家的经验,构建适合中国国情的入境边防检查模式。     

坚持出入境边防检查工作基本原则 正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性，决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政，维护国家主权、安全和利益，方便出入境往来。实际工作中，出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系，有理、有利、有节的关系，内事与外事的关系。     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前，《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求，亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作，并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督

出入境边防检查行政执法工作的过程监督，就是在出入境边防检查行政执法工作的监督过程中，督察、法制、政工等部门跨越部门的界限，立足本职，在充分发挥自身优势的前提下，团结协作，优势互补，建立一个依专职监督为主，其他部门、社会力量为辅，互相配合，齐抓共管的大督察格局，对出入境边防检查行政执法工作进行全方位、全过程的监测、督促、查纠，确保依法行政目标的实现。     

加强边检职业文化建设

出入境边防检查机关担负着国家对外开放口岸出入境边防检查任务，代表着国家行政执法部门的国际形象；边检人员在履行工作职责的同时，也肩负着向世界传播华夏文明的神圣使命。加强边检文化建设，事关边检机关能否进一步提高队伍的凝聚力、战斗力和创造力，能否塑造国家文明窗口的良好形象。因此，推进边检文化建设越来越成为新时期边检工作的迫切要求。     

上海"十一五"口岸发展对出入境边防检查工作的影响及对策

"十一五"期间,上海出入境边防检查工作随着上海口岸的建设发展而发生显著的变化,并在促进上海经济社会发展和维护国家安全稳定中发挥越来越重要的作用.做好"十一五"期间上海边检工作,要坚持以树立科学发展观为指导,实现上海口岸出入境边防检查工作与口岸协调发展;要从提升上海城市国际竞争力出发,努力提高上海口岸通关效率;要牢记维护国家安全和社会稳定职责,进一步严密口岸控制防线.     

上海"十一五"口岸发展对出入境边防检查工作的影响及对策

"十一五"期间,上海出入境边防检查工作随着上海口岸的建设发展而发生显著的变化,并在促进上海经济社会发展和维护国家安全稳定中发挥越来越重要的作用.做好"十一五"期间上海边检工作,要坚持以树立科学发展观为指导,实现上海口岸出入境边防检查工作与口岸协调发展;要从提升上海城市国际竞争力出发,努力提高上海口岸通关效率;要牢记维护国家安全和社会稳定职责,进一步严密口岸控制防线.     

从六大关键词分析上海航空枢纽建设中边检工作面临的形势及对策

上海出入境边防检查工作随着上海航空枢纽建设发展而发生显著的变化,并在促进上海经济社会发展和维护国家安全稳定中发挥越来越重要的作用.上海出入境边防检查工作要提高通关自动化程度,增强边检执勤管理能力;加大过境检查改革力度,满足枢纽建设发展要求;坚持机动灵活勤务模式,应对航班波峰上升走势;强化航空器检查管理,适应第五航权放开趋势;加快行政许可立法研究,规范客货航班报检代理;转变观念给予政策扶持,推动基地公司快速发展.     

坚持出入境边防检查工作基本原则正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性,决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政,维护国家主权、安全和利益,方便出入境往来.实际工作中,出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系,有理、有利、有节的关系,内事与外事的关系.     

谈依法治国与边防检查

边防检查是最具侵犯性的一种行政权力。在依法治国的方略下，如何完善边防检查法规体系，如何坚持依法行政，提高出入境管理水平，是边防检查机关面临的新课题。