建立健全突发公共事件 预警管理系统模型的主要设想

本文在建立突发公共事件预警管理系统的设想上有新意，又与当前国家发布多个应急预案相呼应，对应急管理部门应该具有很强的指导意义。[编者按]     

突发公共事件下思想政治教育方法再选择

突发公共事件给社会造成了极为恶劣的影响,在对突发公共事件的含义、分类以及所呈现的特点等进行分析的同时.关键是寻找防止类似事故发生的有效措施.本文以这些突发公共事件所呈现的突出问题以及国家为解决这些问题所出台的一系列措施为依据,从思想政治教育方法入手,寻求解决方案,提出了对思想政治教育方法采取正确选择所坚持的原则及所注意的一些问题,以有效应对突发公共事件.     

建立健全突发公共事件预警管理系统模型的主要设想

模型是人类用以表述、实现或检验理论思维成果的主要工具，是对现实事物的简化、模拟和抽象，又是理论的具体化和抽象化。它可以用于解释或证明，也可以用于描述或预测。探讨构建突发公共事件预警管理系统模型，旨在以系统、科学的理论和方法，回答和解决预防各类突发公共事件所必须面对的问题。这些问题又主要涉及到突发公共事件预警指标体系理论模型的构建；预警机制管理系统模型的构建；预警管理系统功能模型的构建预警管理系统的运行流程和完善预警管理系统措施的建议等。     

应对突发公共事件的政府公共决策研究

公共事件带来的社会危害,这就在客观上要求政府对这些公共事件给予处理,减少人员及财务等诸多方面的损失,提高政府公信力,维护国家的长远利益,这也是目前政府面对的巨大挑战.本文分析了政府应对公共突发事件的现状及存在问题,并提出了完善我国政府应对突发事件的决策.     

突发公共卫生事件预警机制研究

2003年非典疫情之后,我国注重突发公共卫生事件应急管理体制的构建和完善,预警机制是其中的重要环节,高效及时的预警将会有效降低突发公共卫生事件对公众健康的损害.新冠肺炎的爆发暴露了我国现行突发公共卫生事件预警体制存在的问题,法律有关预警主体的规定混乱,缺乏关于预警机制的具体运作规范,缺乏对预警迟滞的责任追究规定.     

建立健全突发公共事件预警管理系统模型的主要设想

模型是人类用以表述、实现或检验理论思维成果的主要工具,是对现实事物的简化、模拟和抽象,又是理论的具体化和抽象化.它可以用于解释或证明,也可以用于描述或预测.探讨构建突发公共事件预警管理系统模型,旨在以系统、科学的理论和方法,回答和解决预防各类突发公共事件所必须面对的问题.这些问题又主要涉及到突发公共事件预警指标体系理论模型的构建;预警机制管理系统模型的构建;预警管理系统功能模型的构建;预警管理系统的运行流程和完善预警管理系统措施的建议等.     

建立健全突发公共事件预警管理系统模型的主要设想

模型是人类用以表述、实现或检验理论思维成果的主要工具,是对现实事物的简化、模拟和抽象,又是理论的具体化和抽象化.它可以用于解释或证明,也可以用于描述或预测.探讨构建突发公共事件预警管理系统模型,旨在以系统、科学的理论和方法,回答和解决预防各类突发公共事件所必须面对的问题.这些问题又主要涉及到突发公共事件预警指标体系理论模型的构建;预警机制管理系统模型的构建;预警管理系统功能模型的构建;预警管理系统的运行流程和完善预警管理系统措施的建议等.     

关于突发公共事件紧急救援社会学分析

面对突发公共事件在国际国内造成的严峻形势,我们应该认识到,突发公共事件紧急救援机制的建立和完善刻不容缓。面对这些突如其来的自然灾害和社会灾难,完善紧急救援应急硬件和软件支撑系统,我们必须正确把握危机管理紧急救援的原则,建立健全突发公共事件紧急救援机制;同时,要正确把握紧急救援应急管理系统的建构和突发公共事件救援体系的响应程序以及应急救援体系管理系统的运行流程。     

浅析突发公共事件中的基层政府处置能力

当前我国社会发展进入了国际上公认的敏感时期,在面临新机遇的同时也面临着诸多新挑战,其中,社会矛盾日益凸显与公民权利意识日渐觉醒的双重交织,引发了越来越多的突发公共事件,各种突发性公共事件呈现出高发频发的态势,成为影响社会稳定的最突出的社会问题。当前突发性公共事件表现形式各异,且最初都发生在基层（本文主要指县、区和基层、街道两级政府）,所以处在第一线、直接面对突发公共事件的基层政府就面临着极大的挑战和考验,他们的应对能力至关重要。     

论社区工作在突发公共事件中的作用

社区工作以社会工作的核心价值、理论为指导,以整个社区及社区中的居民为服务对象,以达到人与人,人与社会协调及发展为宗旨,运用社区服务工作的理念预防和应对突发公共事件,具有重要的社会价值和现实意义。     

论我国公共应急体制的再改革及其法律问题

2003年SARS危机之后,我国的公共应急体制采取了一系列改革措施,但并不彻底,没有完全实现应急资源和应急力量的实质性整合,这种不彻底性及其后果在新近的突发事件应对实践中屡有表现。因此,在短时间内,我国的公共应急体制还将面临着再一次改革的任务,其中亟待解决的问题包括:真正建立起多元化的应急组织体系,彻底打破"条块分割",以建立一体化的应急指挥体系,明确应急管理的权责重心并以此为基础理顺纵向的府际关系。*     

论突发公共卫生事件处置中行政权力的特殊性质

突发公共卫生事件来临时,由于事件的突发性、群体性、严重性等特征,处置突发公共卫生事件过程中行政权 力除具有权力的一般性质外,还具有其特殊的性质。了解突发公共卫生事件中行政权力的特殊性质有助于各级政府及相关 机关在突发公共卫生事件中正确、合理、有效、及时地行使权力;同时,也有助于他们制定好有效而合理的紧急预案、做 好平时的演练,以更好地防范于未然。     

新视野，大思考——新公共管理与中国行政体制改革

二十世纪八十年代西方发源的新公共管理改革浪潮在对西方各国政府管理理论和实践产生深远影响的同时,也为其他国家行政改革提供了经验和教训。本文透过新公共管理的视野,以借鉴、反思的角度,分析了新公共管理对我国行政体制改革的影响。     

“新公共服务”，公共管理的未来趋向

新公共管理与旧公共行政相比,有其显著的进步性,因为它打破了公共行政一直由僵化的、等级制的官僚组织形式所支配的局面.尽管新公共管理仍然是当今行政改革的主流思想体系,但实践已经证明了它的局限性.从公共管理的发展趋势看,"新公共服务"将是一种新型公共管理模式,因为它具有不同于旧公共行政和新公共管理的特征.     

略论我国社会预警和应急管理法律体系的现状及其完善

我国已初步建立以《突发事件应对法》为基本法、大量单行立法与之并存的应急管理法律体系,但形式上仍需加强统一立法,制定统一的《紧急状态法》和《灾害救助和补偿法》等法律;内容方面应当重视程序制度建设,包括内部程序制度化和将民众参与纳入应对机制,扩展行政指导等柔性执法方式在危机应对中的应用,建立灾害保险制度,完善灾害救助和补偿制度等。     

公众参与社会管理机制研究

公众参与社会管理具有重要意义。改革开放以来,我国关于公众参与的法律规范不断完善,法制发展呈现出一些新的特点。当前,我国公众参与社会管理机制创新的路径选择是加强党的领导、强化政府职责、推动社会协同、动员公众参与。这几方面密切关联,均对公众参与社会管理产生影响,有必要分别从公众参与的视角加以分析。     

府际管理视角下的长株潭城市群公共危机管理合作模式研究

长株潭(长沙、株州、湘潭)城市群在公共危机管理中的合作受到长株潭城市群观念困境、体制困境、制度困境等诸多因素制约。本文运用府际管理的基本理论,结合我国政治行政体制的特点和公共危机管理合作的原则,提出从公共危机管理合作机构系统、法律与政策合作系统、善后合作系统三方面来构建长株潭城市群公共危机管理合作模式的建议,以期促使长株潭城市群走出观念、体制和制度困境,实现更好更快的发展。     

行政应急管理体制的内涵辨析

行政应急管理体制的科学内涵的基本构造应由应急性行政机关、应急性行政权力和应急性运行机制所组成。在与战争、动员和戒严等紧急状态体制以及政府常态管理体制的比较中,它体现出这样一些特点:(1)行政机关为主导;(2)旨在应对突发公共事件;(3)应急性行政权力的强度将增强;(4)应急性行政权力所需要遵循的程序则简化;(5)公民权利将适度克减;(6)存续时间具有暂时性。     

谈公共危机管理中政府与媒体的关系

在公共危机管理中政府与媒体应该建立起良性互动关系。但由于思想认识、法律制度和人才素质等方面的原因,我国公共危机管理中政府与媒体在处理相互关系的过程中还存在诸多问题。为此,应该革新思想,提升理念;制定和修订新闻法、信息法、保密法;完善新闻发布与新闻发言人制度;改革政府绩效考核体系;完善新闻行业的行为规范与自律制度;提升领导干部与媒体从业人员的素质;改变政府对媒体监管的方式。     

非典危机与突发公共卫生事件应急法律制度

“急事”呼唤“急法”,国务院《突发公共卫生事件应急条例》的紧急出台是因非典危机而起。本文通过研究这部非常时期的非常立法的背景、目的、指导思想和主要内容,论述了我国建立应急法律制度的现实价值与深远意义。特别强调,非典既是一种呼吸综合症,它所引发的更是一种社会综合症,法律正是通过对社会病的疗治而对付自然病;有了急事,就要有急的意识、急的行为、急的规范,就要依法应急。