“替民作主”不如“由民作主”

《村民委员会组织法(试行)实施办法》是省人大常委会根据《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,结合我省实际情况制订的地方性法规,旨在推进依法治村,实现村民自治,这也是党的群众路线在新时期的具体体现,是新时期加强农村基层政权建设和民主政治建设的有效途径。但近年来一些地方不经村民会议讨论通过,随意调整、撤换村委会干部的现象时有发生。因此而造成部分农村干部群众上访,形成影响农村经济发展和社会稳定的不安定因素。不按法律规定,随意调整、撤换村委会干部的原因,概括起来,有以下几个方面:一是少数农村基层领导干部缺乏民主法制观念。他们对《村民委员会组织法》及其《实施办法》了解得不多,对调整、撤换村委会干部的合法程序     

临澧县积极推行村（居）民主实践

湖南省临澧县积极推行村（居）民主实践，让群众享有知情权、决策权、管理权和监督权。一是建立以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举制度。对村（居）委会换届选举实行多域全程宣传，率先推行党支部选举领导法、村委会预移交法、免提电话五步联系选民法和错时选举法等村委会选举的新做法，确保公平选举。二是建立以村（居）民会议、     

从“村官海选”看农村妇女参政——对东丰县村妇代会主任在“海选”中的情况调查

2001年，吉林省辽源市东丰县229个行政村，依照《中华人民共和国村委会组织法》和《吉林省村民委员会选举法》，以“海选”的形式进行了第五届“村官选举”。为了解村妇代会主任在“选举”中领导满意率、群众赞同率及相关情况，辽源市妇联通过问卷调查、座谈走访等形式对东丰县229个村妇代会主任参与民主“海选”的情况进行了调查。     

浅谈村委会与村党支部的关系

村民委员会与村党支部的关系十分密切，既自成体系、各自独立，又相互联系。其独立性主要表现在： １、性质不同。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它所强调的是基层民主和群众自治；村党支部是党在农村的基层组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，强调的是领导、服从关系。 ２、依据不同。村委会执行的是《中华人民共和国村民委员会组织法》，它的设立、撤销和范围调整是根据村民居住情况、人口多少，按照便于群众自治的原则，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准执行。村…     

城乡社区减证便民的行动指南

正长期以来,某些政府部门、事业单位、服务机构乃至市场主体要求居民群众到基层群众性自治组织(社区居民委员会、村民委员会)开具"奇葩"证明、循环证明、重复证明,使广大居民群众和居(村)民委员会不胜其扰,严重影响了居民群众顺利办事、顺畅创业,损伤了群众的获得感、幸福感,也给居(村)民委员会增加了大量无谓     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

村主任也应有任职资格

《中华人民共和国村民委员会组织法》自1998年 11月公布后,广大基层村组织均按照法规要求实行了村委会直选。一批德才兼备、勤奋正派,热心带领群众致富的优秀农民群众被选拔到了村委会班子中,增强了村级组织的凝聚力和战斗力,加快了农村致富奔小康的步伐。     

各地妇联

辽宁省委出台政策明确村委会成员中至少有一名女性。省委、省政府下发了《关于认真做好2010年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，“要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，保障妇女在村委会选举中的合法地位，确保在村委会成员中至少有一名女性，     

从扔牌到挂牌

2006年8月21日,在一片锣鼓、鞭炮声中,“中共浉河港乡西湾村支部委员会”、“浉河港乡西湾村民委员会”的牌子被群众代表挂到空了两年多的村委会门口。望着这一幕,信阳市浉河区人大代表、西湾村党支部书记张清萍热泪盈眶：700多个日     

唱响民族团结致富凯歌--宣威市东山镇民族团结工作纪实

东山镇位于宣威市东部,全镇22个村委会中有少数民族的村20个,全镇54046人,少数民族人口5251人,占总人口的9.7%。近几年来,东山镇党委、政府全面贯彻党的民族政策,致力于少数民族群众的脱贫致富,使他们在生产、生活、教育、文化等方面有了很大的改善。加强领导,落实责任为促进民     

创新模式 建新农村 展新气象——耿瑞先

正耿瑞先,河南省新乡市凤泉区耿庄村党委书记兼村委会主任,复转军人,先后获得全国劳动模范、全国五四青年奖章等荣誉,2016年被授予全国优秀共产党员荣誉称号。抓队伍、治穷乱,为了群众重实干。按照连队建设党支部的标准建设村党支部,先后研究制定了村"两委"一日两签到制度、24小时值班制度、周曰例会制度、民主评议制度和干部廉政建设制     

村委会民主选举的困惑与对策——以辽宁省盖州市正红旗村为例

在村委会民主实践中人民群众以极大的智慧创造了选举中的奇迹,积累了丰富的经验。但是近几年村委会民主选举又出现了许多新情况、新问题。本文以辽宁省第十次村委会选举为研究的大背景,以该省正红旗村村委会选举为考察对象,从个案研究中归纳总结出一些具有普遍性、规律性的问题,期望对村民自治中的选举问题有所裨益,并就如何完善村民选举提供一些对策。     

“星级村”领瑶乡基层治理上台阶

正自治区民政厅最近公布了2019年星级村(居)民委员会评定结果,桂林市恭城瑶族自治县平安镇桥头村、北洞源村和西岭镇杨溪村荣获"五星级村民委员会"荣誉称号。这是自治区首次开展此项星级评定工作,恭城共计16个村获评星级殊荣,数量在桂林市十一县六城区中首屈一指。近年来,恭城在推动村(居)民委员会标准化规范化建设、维护村(居)民合法权益、提升村(居)民委员会服务能力、推进新时代城乡社区治理体系和治理能力现代化建设基础上有了长足的发展。笔者先后走进桥头村、北洞源村、杨溪村,探寻这3个五星级村基层治理工作的亮点经验。     

修订村委会选举法规应注意什么

新的《村委会组织法》颁布实施之后，各省、自治区、直辖市都在着手修订自己的村委会组织法（试行）实施办法及选举办志本文仅针对附委会组织法｝）试行10年及正式实施1年的情况，结合村民自治的实际，就如何修改各地的有关地方性法规，提几条不成熟的建议。一、规范、完善村民选举霎员会组织及职责应规范的内容主要有：统一村一级村委会选举机构称谓；确定某一村级组织主持推选产生村民选举委员会，并决定其职数；规定村委会成员不能担任村民选举委员会成员；确定村民直接提名候选人的方式；确定投票时间和地点；办理委托投票及“函授”手…     

认真学习《村委会组织法》

农业问题、农村问题，核心是农民问题，是怎样调动农民积极性的问题。《村民委员会组织法》的颁布实施，正是这一精神的充分体现，是依法推进农村基层民主、全面实行村民自治、极大地调动农民积极性的重要法律保障。村民委员会，是各级政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是农村两个文明建设的组织者和领导者，是农民群众自我教育、自我管理和自我服务的基层群众自治组织．强化村委会自身的建设，把村委会建设好，对于团结、动员和带领广大村民搞好两个文明建设，促进稳定具有重要的意义。结合《村委会组织法》的学习，我认为要把村委会工作…     

地方民政局长论民政

山东省高密市民政局局长郑存阶：后进村换届选举的三点启示我市第五届村（居）民委员会换届选举工作的实践给我们三点启示：一要纠正后进村“无人可选”的片面认识。与先进村相比，后进村人才相对匾乏，但这并不等于村委会选举“无人可选”。事实上，在后进村，有思想觉悟...     

小丁主任的“三把火”

一提起内蒙古阿荣旗太平庄镇万兴村村主任丁义治,全村百姓都竖起大拇指,“小丁主任真了不起,能在这么短时间内让我们村有个大变样,我们打心眼里佩服他。”说起太平庄镇万兴村,前些年可是全旗有名的老大难村,上访不断、税费不交、义务工不出,干群关系极为紧张,正常工作无法开展。用万兴村村民的话讲,“我们这就是特区村,村委会也就是个摆设,镇里、旗里的政策在我们这不好使”。太平庄镇新一届领导班子面对这样一个烂摊子,决定从村委会入手,大胆启用新的村委会领导,在2003年村民委员会换届选举时,丁义志被群众推选为万兴村村主任。小丁30刚出…     

鸡鸣山农民的“竞选热”

吉林省九台市鸡鸣山乡鸡鸣j村，原是一个后进村。1995年八村委会届满，领导和群众把改变）进面貌的希望寄托在换届选举上；乡党委推荐乡敬老院院长担I村委员主任，然而，领导意图与群；意愿大相径庭，推荐人选竟然在；村进行的第一次民主选举中落选c第二次选举采取村民代表民；推荐方式，即在每10名选民中推jl名代表，全村1580名选民推选I158名代表，由这些代表民主投g选出新一届村委会组成人员候3人，然后组织全体选民对候选人1票表决。可选举结果又一次出乎5织者的预料：代表们推选的“自行过于分散，被提名者多达30余人而其中无～人得票…     

四川省委就实施《村委会组织法》过程中充分发挥村党支部领导核心作用提出具体意见

中共四川省委最近就实施《村委会组织法》中加强和改进农村党支部建设，确保农村党支部领导核心地位，充分发挥其领导核心作用提出了具体意见：一、加强党对村民委员会的领导，充分发挥村党支部的领导核心作用。党支部对村委会的领导主要体现在三个方面：发挥领导核心作用，把握和驾驭好全局；发挥战斗堡垒作用；支持和保障村委会的工作。二、村党支部要加强对村民自治工作的领导，确保基层民主的落实。重点抓好三件事：一是要建立和落实重大决策支委会集体讨论决定制度和党员议事制度；二是指导和督促村委会建立、完善并落实村民议事会、村…     

对推行村务公开的理论思考

在1987年11月24日《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》颁布之后，十年来，全国广大农村普遍进行了三届村委会的换届举行，村民自治的目标──民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实现程度却是极不平衡的。民主选举基本上得到了贯彻，并已得到了广大农村群众的支持和拥护。但民主决策、民主管理、民主监督却由于种种原因没有得到很好的落实。近年来，在农村一些社区中出现群众对村委会意见越来越大，农村干群关系紧张，治安问题严重，车匪路霸猖獗，村霸、乡霸等现象都反映了农村基层建设方面的不足、如何进一步推进农村基层民…