“十连增”背景下我国粮食安全形势及展望

2013年中央农村工作会议和2014年中央一号文件冉次指出，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，强调要完善国家粮食安全保障体系，确保我国粮食安全。当前，我同粮食产量连续十年增长，总供给略大于总需求。但未来继续增产难度加大，刚性需求持续上升，粮食安全保障工作仍任重道远。     

找准改善民生新的切入点

民生问题千头万绪。改革开放之初,我国所面对的最大的民生问题是摆脱贫穷、解决十多亿人口的吃饭问题。经过三十年的改革发展,我们国家不仅解决了温饱问题,而且人民生活达到了总体小康水平,这是中国特色社会主义在解决民生问题上取得的具有决定意义的阶段性成果。然而,“沧海百年、民生不息”,旧的民生问题解决了,人民群众对于生产、     

农民增收:钱从哪里来?人往哪里去?

我国十二亿多人口 ,九亿在农村。这一基本国情 ,决定了我国要实现跨世纪发展的宏伟目标 ,就必须不断解决好社会生存、改革、发展、稳定问题 ,而保持农业和农村经济的持续稳定发展 ,是全社会生存、改革、发展、稳定的基础。一是生存的基础。饮食 ,人生之最大欲。我国是一个发展中的人口大国 ,吃饭问题始终是头等重要的大事。因此 ,邓小平同志指出 :“农业是根本” ,“农业 ,主要是粮食问题”。要解决这个最根本的问题 ,只能靠我国自己发展农业来解决 ,不可能也决不能操之于人。二是改革的基础。党的十一届三中全会后 ,我国改革率先从农村突破…     

警惕土地流转“非粮化”倾向对国家粮食安全的影响——基于对安徽省部分市、县的调研

我国是人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。如何保证国家粮食安全,必须保持现有耕地面积基本稳定,调动和保护好"两个积极性",让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。近年来,我国粮食主产区的土地流转,尤其是耕地流转的速度在加快,由于受粮食种植比较效益低等多重因素影响,流转土地"非粮化"倾向也比较严重。从长远来看,这势必影响国家粮食安全,应当引起我们高度关注和重视。     

邓小平理论与中国的农村改革

在改革开放和社会主义现代化建设中 ,邓小平在观察形势、研究问题、制定计划、做出决策时 ,总是首先考虑农业问题 ,把农业放在党和国家发展战略的首位。邓小平关于农业问题和农村改革的一系列论断 ,是邓小平理论的重要组成部分 ,是我们党和国家制定农村改革政策的主要依据 ,也是进一步深化农村改革的指针。一、从实际出发 ,重视农业的战略地位邓小平关于农业战略地位的论述 ,概括起来有三个方面 :第一 ,我国人口众多 ,解决吃饭问题始终是一件大事。农民占了我国８０ %的人口 ,这是我国国情最重要的特点。从有中国特色的国情出发 ,就必须解决…     

“单独二孩”与生育政策的继续调整完善

顺应人口形势转变的需要，调整完善生育政策是促进人口长期均衡发展的题中应有之义。较之于立即全面放开二孩政策，“单独二孩”政策更符合我国现阶段的基本国情，更有利于实现人口规模均衡与人口结构均衡的有机统一。由于“单独二孩”政策不足以充分改善年龄结构、增加劳动力数量，在此基础上全面放开二孩是继续推进生育政策调整完善的未来方向。但是，促进人口长期均衡发展决不能过度放大调整完善生育政策的作用，仅仅依靠生育政策调整完善无法统筹解决人口问题，需要配套实施其他人口政策。     

试论我国集体所有土地的管理与保护

我国土地所有制采取公有制形式，即国家所有和农村集体所有。对于国有土地，我国从《宪法》到《土地管理法》、《城市房地产管理法》等一系列法律、法规均给予了严格的保护。这些法律中有关国有土地的规定虽有继续完善的必要，但对国有土地的管理、利用和保护已经有法可依、有章可循。然而，对于与国有土地同等重要的，关系到全国十几亿人口的吃饭问题特别是直接关系到全国九亿农民的衣食住行、生死存亡的农村集体所有的土地，除了《土地管理法》之外，仅有几件诸如《基本农田保护条例》等行政法规予以规范。而这些法律、法规又远未达到完整…     

全面繁荣农村经济加快城镇化进程

党的十六大报告指出：“必须全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。”这是立足我国国情和农村实际的重大决策。对于切实解决农业、农村和农民问题，对于我国真正全面建设小康社会具有重大意义。我国处于社会主义初级阶段，农村尤其不发达。全国70％的人口在农村，农村能否实现小康对于实现全面建设小康社会举足轻重。资料显示，近年来农民人均纯收入增长远远落后于城市人均可支配收入增长，农村文化、科技、教育、卫生、体育等事业远远落后于城市。特别是目前农村还有3000万左右贫困人口。缩小城乡差距，不断提高农民收入进而大幅度提高生活水…     

公平、柔性与增权：延长退休年龄的根本方略

延长退休年龄是未来我国经济社会发展的必然要求，是应对“人口红利”消失的需要，是充分利用人力资源的需要，是维护劳动者权益的需要，是完善养老保险制度的需要。我国退休年龄在总体偏低的同时，还体现出缺乏公平性、缺乏包容性、缺乏灵活性等问题。未来我国退休年龄的延长需要在坚持公平原则、柔性原则和增权原则的基础上采取有效措施，具体包括：严格规范和控制提前退休行为，先行延长女性退休年龄，逐步延长男女共同退休年龄，建立弹性退休制度，建立退休年龄与人口预期寿命的动态关联机制。     

中日人口发展与就业趋势比较研究

我国的人口政策在有效减缓人口增长的同时也积聚了相当大的人口风险,包括人口的快速老化,未来劳动力供给不足等问题,而这些问题是日本已经和正在经历的,日本为应对这些问题采取的政策措施对我国规避未来风险具有相当大的借鉴意义。本文在分析我国人口发展与就业现状的基础上,对我国2010-2050年劳动力供求及矛盾进行了预测分析,比较了中日在人口发展与就业方面的异同点,借鉴了日本的相关政策措施,提出为应对未来劳动力不足,我国应该采取的人口、就业及经济方面的政策措施。     

完善用地制度 切实保护耕地

耕地是人类赖以生存的物质基础,是经济发展的根本保证。我国现有耕地1.27亿hm~2,人口12亿之多,人均占有耕地近0.15hm~2,不及世界人均值的1/2。随着城乡经济迅速发展,非农业用地不断增加,每年减少速度为33.3万hm~2左右,人均耕地值还会逐渐减少。据我国土地人口承载力的初步预测,在目前的中等投入水平下,2000年以前以现有1.27亿hm~2耕地计算,只能维持13亿左右的人口生活,但我国人口到2050年将增加倒15～16亿,耕地还会减少,如果能控制在1.2亿hm~2的话,那么人均耕地最多只是0.08hm~2,如果不增加土地投入,吃饭问题就难以解决。因此,保护耕地,刻不容缓。     

政府治理高房价问题的政策行为研究

每个人都生活在一个具体的家庭中，家庭是国家最基本的组织单位，而住房则是家庭的物质基础，甚至是归属的价值符号。正如毛泽东同志所言，“解决群众的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病卫生问题、婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”。     

增加农民收入是解决“三农”问题的关键

解决“三农”问题，是中国深化经济体制改革的一个系统工程，增加农民收入是核心。一要改革农村教育体制，提高农民素质；二要切实战轻农民负担；三要加快农业人口的转移；四要引导农民调整农业结构；五要加大政府对农业的补贴和支持力度。     

就业与经济增长研究

一直以来，我国就是在世界上的第一“人口大国”。根据2011年我国国家统计局所统计的人口数据可知，我国人口已经超过13亿。人口的急剧增长，必定会引发相应的经济问题、资源问题以及社会问题。而这其中，经济问题绝对是所引发的最迫切需要解决的问题。虽然改革开放以来我国的经济增长速率加快，但是就业跟经济增长的关系并没有得到一个很明确的关系，而且人口增长，必然会对经济增长造成一定程度的影响。文章主要通过研究我国当前的就业现状以及经济增长的模式，去深入探讨就业问题以及经济增长之间的关系。     

加快我国林业发展的关键在深化改革——江西的实践与启示

林业是我国的重要产业，生态产品和林产品已成为我国最短缺、最急需发展的产品。我国农业用18亿亩耕地解决了13亿人的吃饭问题，而我国林业的43亿亩林地却没有解决13亿人的用材问题和生态问题，其根本原因在于林业生产关系不适应林业生产力的发展。江西是全国最早开展林权改革的试点省之一，成效显著。明晰了林地使用权和林木所有权，放活了经营权，落实了处置权，保障了收益权，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，林业生产关系适应了林业生产力的发展，激发了广大农民和社会各界发展林业的积极性，增加了农民的收入，促进了农村经济社会发展，有力推动了社会主义新农村建设。江西林改工作走在全国前列，起到了排头兵作用，得到了党中央、国务院领导的充分肯定。     

乐山市人口和计生委惠民行动结硕果

乐山市人口和计划生育委员会在中共乐山市委、市政府领导下，在省人口计生委指导下，认真学习贯彻党的十七大精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，加大人口计生工作力度，切实关注民生，大力开展计生惠民行动，不断深化优质服务。2007年，乐山市人口和计生委大力实施生殖健康促进行动。免费为93636名农村已婚育龄妇女进行生殖道感染疾病普查，免费为全市3443名退出育龄期农村妇女进行生殖健康检查，出生缺陷干预9878人次。实施计划生育家庭权益保障行动。为27．8万农村和城市低保独生子女家庭每户每年发放60元奖励金，     

制度功能视角下农村宅基地使用权制度改革探析

我国现行农村宅基地使用权制度突出强调社会稳定功能.兼具分配公正功能,而牺牲了经济效率功能.未来我国宅基地使用权制度改革的重点是增强宅基地使用权的流转性,但是,在开禁流转的问题上必须谨慎.同时,为了配合开禁宅基地使用权流转的改革,应当切实解决一户多宅、宅基地超占等分配不公的问题.     

浅谈在"三基"建设中如何加强人口管理

深入推进“三基”工程建设,大力加强以人口管理为主的各项基础工作,切实解决好人口管理工作中存在的突出问题,对保护人民群众的合法权益,及时发现、预防、控制和打击违法犯罪活动,维护社会治安秩序,具有特别重要的意义。     

我国当前计划生育国策下的生育观念

生育观念就是指人们对待生育行为的态度和看法。在我国当前计划生育政策影响和指导下，人们的生育观念与过去相比也发生了相应的变化。本文通过调查数据分析认为，在我国，当前人们更看重的是养育孩子过程中的乐趣，强调的是孩子对于家庭的完整性以及自我生命延续和精神慰藉等非功利性目的。这是一种新型的适应人口发展、利于解决中国人口问题的现代人口生育观念。     

从理念到技术：我国警察培训模式重塑

以兰州“9·26”事件为代表，近些年我国出现的一系列突发事件的临场处置失当表明，我国警察应对动态、复杂环境的执法能力欠缺。这主要是由于我国警察培训中相关理念与技术不足所致。未来我国的警察培训应从理念上树立警察比例原则，从技术上运用“整合训练”方法，以切实提高我国警察的执法能力。