建设法治政府与构建社会主义和谐社会

法治政府就是要求行政机关自觉运用体现最广大人民根本利益的法律管理国家事务。     

政府信用建设及其法治路径

政府信用建设必然会对整个社会的信用建设产生巨大的辐射、引领力量,同时也有助于社会法治秩序的形成。随意否定自己制定的规范性文件、行政决定,行政执法方式简单粗暴,行政资讯不公开、不透明等等,都在一定程度上破坏着政府的权威和信用。信用政府和法治政府具有相同的价值取向,建设信用政府不是简单的行政伦理问题,必须通过法制途径,规范政府行为,推进政府信用建设,保证国家对政治、经济、文化和各种社会事务的有效管理。     

行政许可法实施后对社会的影响及其再思考

行政许可是国家管理经济、社会事务的重要手段,也是行政管理方式和行政权利的重要体现。行政许可法的正式实施,必将为建设有限政府、服务政府、阳光政府、效能政府、责任政府和法治政府提供难得的契机。“有权必有责、违法受追究、侵权要赔偿”将有利于从根本上解决我国现行行政许可制度存在的问题和痼疾。所以,行政许可法的实施,对社会产生很大的影响,但也存在些问题,有待于今后进一步完善。     

一路风雨一路歌——政府法制工作二十年回顾与展望

政府法制工作,是各级政府在管理国家政治、经济、文化和社会事务,推进社会法治发展进程中,依照法定权限所进行的立法、执法和层级法制监督以及对政府依法管理活动实施宏观规划并组织监督实施的重要工作。以1987年4月召开的第一次全国政府法制工作会议首次正式提出“政府法制”这一概念为标志,中国政府法制工作伴随着社会主义民主与法制建设的推进,迄今已经走过近二十年的历程。认真回顾和总结这段历程,探讨和展望政府法制工作未来发展走向,既是在新形势下继续做好政府法制工作的需要,也是不断探索推进依法行政、建设法治政府思路的需要。     

法治政府:民心所盼

安徽省政府成立法律顾问组,专为省政府提供决策咨询、协助处理法律事务,以促进法治政府的建设,此举令人欣喜。政府作为行政机关,历来是以行政手段管理事务为主,往往使得一些决策缺乏科学与民主, 甚至有悖于法律法规,既损害了群众的利益,也影响到政府的形象。聘请法律顾问,有利于建设法治政府,推进政府依法行政。有了法律顾问的参与,听取法律专业人士的意见和建议,是政府     

研究邓小平行政法治理论加强行政组织法制建设

本文认为，邓小平行政法治理论的核心内容十分明确：即法律制度是根本。它回答和解决了如何从制度上保证政府由人民产生、对人民负责，政府的权力来源于人民；如何建立符合精简、统一、效能原则的行政管理体制，使政府在管理国家政治、经济和社会事务中发挥强有力的作用；如何加强对政府的法律监督和制约，督促其依法行政，保护公民、法人的合法权益等一系列重大理论问题和实践问题。本文正是以邓小平行政法治理论为指导，对实现各级政府机构、职能、编制和工作程序的法制化问题进行了全面和深入的论述     

论重启改革背景下的经济法治战略

经济法治战略是国家法治战略的重要组成部分。改革战略、开放战略和经济发展战略的实施迫切需要明确的经济法治战略的配合与支持。经济法治战略应有明确的目标定位和实施的价值标准。实施经济法治战略的本质要求是要用法治约束政府的权力,规范政府的经济管理行为,保证市场充分发挥配置资源的作用。     

推进依法行政建设法治政府的实际步骤和重要成果

继国务院有关部门2002年和2003年分两批取消和调整1300项行政审批项目后,国务院近日作出决定,再次取消和调整495项行政审批。至此,国务院决定取消和调整的审批项目已经达到国务院部门审批项目总数近一半。这是落实党的十六届三中全会决定,贯彻《中华人民共和国行政许可法》,全面推进依法行政,建设法治政府的实际步骤和重要成果。这次取消和调整的审批项目既涉及经济管理事务、社会管理事务,也涉及行政管理等其他方面的事务。这些项目有的是公民、法人或者其他组织能够自主决定的,有的是市场竞争机制能够有效调节的,有的是行政机关采用事后监…     

“政府雇员”——扬州公职律师模式的探索与思考

2003年8月，扬州市被司法部确定为当时全国唯一的地市级公职律师试点城市。六年多来，扬州公职律师在实践中积累经验，在总结中提高水平，在探索中努力创新，在规范政府和部门行政执法行为、提高政府依法管理社会经济文化事务水平、推进地方法治建设等方面发挥了积极作用，形成了独具特色并运行良好的“扬州模式”，得到了扬州市委、市政府主要领导的充分肯定。     

论基层政府依法行政存在的问题与对策

基层政府是国家法律法规和政策的重要执行者,是地方经济、社会事务的主要管理者,其是否能够依法行政,直接关系到法治政府的建设,也影响着依法治国的进程.本文通过对六枝特区基层政府依法行政开展深入调研,摸清基层政府依法行政基本情况,针对存在的问题,提出进一步加强基层政府依法行政的对策建议,为基层政府依法行政提供参考.     

关于提升行政执法质量和效能的几点认识

<正>《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确把提升行政执法质量和效能作为行政执法工作目标,为我们加强和改进行政执法工作指明了方向。行政执法工作承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大任务,其质量的高低直接关系人民群众合法权益的保障,直接体现政府治理能力与政府权威和公信力。只有行政执法的质量和效能有了大幅提升,才能为经济社会高质量发展提供有力法治支撑,     

“四制”——深化新农村民主法治建设的有效载体

加强农村基层民主法治建设,推进农村事务法治化、民主化管理,是社会主义新农村建设的重要内容。近年来,各地围绕民主法治建设这个主题,在加强农村管理方面下了不少功夫,做了不少文章。但在实践中有一些突出的问题仍然解决得不够好,特别是有三个方面的问题一直困扰各级党委政府:     

关于深化和规范“民主法治示范村”建设的思考

笔者认为,民主法治示范村创建工作的主要成效应体现在4个方面:一是各级领导及广大人民群众对农村基层开展民主法治建设工作的重要性、必要性形成了新的共识;二是依法建制、以制治理有了新的发展;三是农村基层干部的民主意识和依法管理经济、管理社会事务的能力有了新的提高;四是广大村民的民主法制观念和参与民主管理的意识也有了新的增强。近4年来,浙江省余姚市农村基层的民主法治示范村创建工作     

浅谈政府行政模式的转变——从全能政府到权能政府

中国社会正处于转型期,社会结构向多元化方向发展,政府作为管理经济事务和社会事务的传统角色,也受到社会转型的冲击与挑战,而全能政府作为一种历史的存在,仍然对我国政府运行产生影响。本文认为全能行政模式将向权能行政模式过渡,政府权力在转型期的重新定位将是权与能的统一。     

推进依法治国，建设社会主义政治文明

1997年我们党把依法治国确立为党领导人民管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的基本治国方略，标志着中国社会主义民主法治建设进入了一个新的发展阶段。当前，推进依法治国基本方略实施，建设社会主义政治文明，应当着力关注和解决以下问题。     

依宪治国与党的执政方式的转变

江泽民同志在党的十五大报告中指出“依法治国，建设社会主义法治国家”，同时进一步论述了“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法与法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度与法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这揭示了依法治国的基本内涵，也是指导我们建设社会主义法治国家的根本方针。依法治国，建设社会主义法治国家．首要的是把宪法置于头等重要的地位，实行依宪治国。而要实行依宪治国，关键是要正确认识和处理好依宪治国与党的领导的关系。     

《行政许可法》一部促进政府管理创新的重要法律

《中华人民共和国行政许可法》已由第十届全国人大常委会第4次会议审议通过,将于2004年7月1日起正式施行。《行政许可法》的颁布实施,是中国建立法治政府的重要一步。它确立的一系列原则和制度,不仅有利于规范行政许可行为,而且有利于改革行政管理体制,促进政府管理创新。 一、行政许可设定制度的创新:切断行政权力的无处不在 行政许可是行政机关管理经济、社会事务的一种重要行政手段。但是,长期以来,由于缺少规范和制约,行政许可事项过多过滥,行政许可的设定呈现出随意性与机械性,谁都可以设定行政许可,什么事项都可以设定,行政许可事     

言论广场

温家宝总理强调:推进依法行政建设法治政府 温家宝在主持国务院第三次学习讲座时指出:依法治国,最根本的是依宪治国;依法行政,最根本的是依宪行政。各级政府都要把宪法作为根本的行为准则,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务,提高依法行政能力。在依法行政方面要抓好三个环节:一是加强政府立法,在完善经济     

坚持做到“四个一” 加快建设社会主义法治国家

依法治国，建设社会主义法治国家．是中国特色社会主义理论与实践的重要组成部分，也是我们党和政府管理国家事务和社会事务的重要方针。党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，第一次鲜明提出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。”相对于以前提出的“依法治国．建设社会主义法治国家”．     

论我国法治政府评估指标体系的建构

"法治"研究范式不再关注正义、民主等相关指标,而转向了重视法治与经济、社会发展之间的关系。用指标评估而非概念把握法治已然成为一种国际趋势。论文选取了在世界范围内三个比较有影响的法治评估指标体系,即世界银行基于"治理事务"中的法治报告、"营商环境"中的合同执行力指标以及欧洲委员会针对司法效率提出的欧洲理事会框架进行分析,发现三个评估体系都是从"薄"的法治概念出发,而且评估数据来自需求方还是供应方会影响评估客观性,而针对法治这样的复杂现象,任何评估都是基于"相关性"而非"因果性"来建构。论文反思了我国法治政府建设指标体系,提出三点改进我国法治政府指标体系的建议:增加薄的法治概念在指标体系中的权重;推动内部法治评估稳步向外扩展;增强考核和改善的联动机制设计,提升指标体系的整体质量。