论地方行政立法中的公民参与

民主立法要求扩大公众参与立法,公民参与地方行政立法可以有效的避免地方行政立法的部门利益化,才能有效的平衡政府与公民之间的利益需求,也是立法程序民主的体现,所以有必要对公民参与地方行政立法制度加以完善。     

创新社会管理的突破口在于健全利益表达机制

我国已经进入一个社会结构多元化和利益群体分化的时代，而多样化的利益必然需要协调。资源需要整合，个人需要重新获得归属感，各种思想观念需要对在协商和对话中形成共识。客观上要求必须有一种更加有效的治理方式，才能协调各方关系，提供生活秩序，适应发展的需求，从而推动社会进步。目前我国社会治理中存在的最大问题在于社会利益协调机制不完善，而进一步完善社会利益协调机制的突破口。在于健全社会利益表达机制。     

对中央与地方关系再调整的理解

合理地划分中央与地方政府的管理权限，充分调动中央与地方两个积极性，是中国社会主义现代地建设过程中必须处理好的一个重大问题。维护中央的权威，是国家的根本利益。调动地方的积极性，才能推动改革的深入和经济的繁荣，在加强中央权威，保证中央全局利益的统一性的同时要合理规范地方各级政府的行为。     

法治视野下中央地方间行政权力的运行规则研究

中央地方间权力运行规则是行政体制的重要组成部分,关系到社会公众的切身利益,有必要纳入法治轨道。目前,中央地方间权力运行的法律规则缺失,现有规则（行政系统内部规则和潜规则）充斥着随意性、模糊性和秘密性,给经济社会发展带来了一系列问题。在法治视野下,中央地方间权力运行规则应确立平等、权益保障、公开、理性、效率等价值目标。建立中央地方间行政权力的运行规则,应重点建立利益诉求制度、内部审批制度、转移支付制度以及中央对地方的监控制度。     

地方重大行政决策程序立法比较分析研究

行政决策是行政的重要环节,直接决定后续事态的发展方向与结果。行政决策中的重大行政决策更是关乎国计民生,其影响力的广度与深度极大,故对重大行政决策程序的立法显得尤为重要。我国有关重大行政决策的程序立法总体呈现"地方优先于中央"的态势,同时各地方立法之间存在着共性与不足。地方重大行政决策程序立法的先行为中央统一立法提供了更多实践经验,中央立法的出台势在必行。在参考地方立法实践的基础上,中央还必须从全局入手,调和各方关系,这样才能实现立法的科学性和客观性。     

行政权力扩张及其法律控制

在现代社会，公共行政管理需求膨胀和行政权力自身能动性的特征推动着行政权力的不断扩张。行政权力扩张的效能异化，将对人民叔利产生损害。为此，依靠法律的控权功能，构建合理的法律控权模式，加强对行政权力扩张的控制是行政法治的核心。     

发展现代农业 推进新农村建设

近些年来，云南农业长足发展，取得了可喜成就，但是。我们也要清醒地看到，农业发展面临着资源约束、消费需求增加的双重压力，面临着自然风险和市场风险的双重挑战。在这种情况下，只有推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，增加农民收入，才能不断满足社会对农产品的需求。     

整合不同利益关系：地方政府能力建设的重心

加强对不同利益的整合是提高地方政府行政能力和构建社会主义和谐社会的关键所在,也是当前和今后一个相当长时期中国社会发展的主题。地方政府如何建立整合利益关系,发展多元的社会结构,使地方政府的治理模式由单中心的治理模式向网络综合治理模式转变,是提高地方政府行政能力的重心所在。     

开放、透明、信息化条件下的检察工作

一、新时期社会矛盾语境中的检察职能定位目前，我国处于社会矛盾的凸显期，社会矛盾纷繁复杂。化解社会矛盾，促进社会和谐，仍然是检察机关服务大局的首要任务。检察机关应当积极主动、顺势而为，最大限度满足人民群众的合理需求，以回应转型时期经济社会的发展需求。（一）当前社会矛盾的时代特征1．矛盾类型的多元性。随着社会经济、文化的深入发展，因利益关系调整而产生了不同的利益群体，处于不同利益区位上的人们会表现出不同的价值诉求和价值选择，并因此诱发诸多不同类型的社会矛盾。检察工作领域的社会矛盾也已由过去的单一型演变成为集刑事、民事、经济、行政等多种因素参杂的复杂型，既涉及司法裁判领域，又涉及经济利益、社会管理等领域，涵盖了社会保障、劳资纠纷、房屋拆迁等内容，且均与群众的自身利益息息相关。     

社会转型期行政权力的异化及其消除

处于社会转型期的行政权力容易异化 ,主要表现在 :权力流失 ,引起行政资源浪费 ;利益倒错 ,公仆变为主人 ;权力角逐 ,手段变成为目的 ;权力僭越 ,职权扩张为特权 ;传统惯性 ,导致权力滥用。要消除这些异化现象 ,一方面要适应社会分化的趋势 ,建立相适应的自主机制 ,另一方面要适应法治化治理需要 ,建立完备的制约机制     

对传承与创新高校工会福利工作的思考

全面和谐可持续地开展维权帮扶服务是工会的重要职责和任务。高校教职工的福利必须在学校改革发展的大局中去思考和争取。因为只有这样，才能保证学校与教职工利益目标的同向，教职工的经济利益和精神文化权益等福利需求也才可能得到切实维护与保障。要坚持把为满足教职工福利需求作为高校工会有所作为的体现，力求从单一的钱物接济形式向全方位服务发展，满足教职工多层次、多样性的福利需求，赢得教职工会员对工会组织的信赖和满意，增强工会组织的吸引力和凝聚力。     

行政国家视阈下行政运行机制的重塑

“行政国家”这一术语彰显了行政权扩张的现实，政府承担了越来越多的公共职责。这种现象的出现是经济社会发展到一定的阶段的必然产物，但也对传统的行政权的定位以及行政管理体制，尤其是行政运行机制带来了严峻的挑战。行政运行机制必须进行重塑才能回归政府本来的角色，避免因行政权扩张而对其他国家职能的腐蚀，以及违反民主宪政体制和侵犯公民权利。     

行政体制改革的价值取向:公共性和服务性

行政体制改革要从维护社会公共利益出发,以追求公正为天职,以满足公众服务为宗旨。随着市场的发展和社会利益多元化格局的出现,行政体制改革要实现由权力行政向民主行政转变,由管制行政向服务行政转变。政府必须做到推行以市场化为导向的公共行政,树立以民为本的公共服务行政。     

探析我国行政发展的价值追求

行政发展是行政主体为适应一国政治、经济、文化、社会等环境的变化而不断作出调整与变革,以实现行政资源的合理使用和优化配置,满足社会各方合理利益诉求并推动人的最终全面发展的动态过程。由于各国国情和国家间行政发展的内容不同,因而行政发展的价值追求也不尽相同。随着改革开放和政府机构改革的的不断深化,我国行政发展面临着新的形势和任务,其价值追求也赋予了新的内涵和意义。当代我国行政发展的价值追求应当是多方面的,可概括为：民主行政、服务行政、责任行政、公正行政、高效行政、法治行政和廉洁行政。     

市场化进程中地方政府的重要作用浅探——加强制度建设保障社会公平正义的几点思考

在社会主义市场经济条件下,政府行政职能主要是面向市场的宏观调控和面向社会的公共服务,因此地方政府要推进社会公平,不断完善各项制度,拓宽公民参与渠道,保证公众的利益协调,促进社会和谐发展。     

现实选择与理性诉求:地方政府自身利益的实践逻辑

在现实生活中,地方政府自身利益是客观存在的。地方政府通过追求任期内政绩工程来实现官员的个人利益,通过机构扩张和预算最大化来实现机构利益,通过获取辖区财政资源来实现辖区共容利益。这种利益的实现是地方政府基于外在监督和内在收益而做出的现实选择。在外在监督缺失的情况下,地方政府对自身利益的追求导致政府行为的异化和扭曲,需要采取有效措施予以治理。     

利益协调是统一战线的一项根本性战略任务

利益协调是构建和谐社会的基石，要发挥统一战线在利益协调中的作用，必须努力探索统一战线对当前的路径，统一战线在社会利益协调中的路径是全方位的、多渠道的，只有充分利用各种渠道，才能更好地协调社会利益关系，促进社会主义和谐社会的发展。     

地方政府社会管理与服务创新的路径——以浙江湖州行政审批服务为研究对象

行政审批作为政府管理的一个方面,必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中,寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则,才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例,研究行政审批的转型过程,来探讨行政审批改革的路径选择;进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。     

耕地总量动态平衡与农业可持续发展

作为一个农业大国的中国，没有农业的稳定就没有全国的稳定，没有农业的可持续发展就没有整个国民经济的可持续发展，而农业可持续发展的基础则是必须有足够量的耕地作保障。耕地总量必须满足国民经济和社会发展及人口增长的需求，即耕地总量必须实现动态平衡，这是实现可持续发展战略的必然选择。在我国实现耕地总量动态平衡虽然存在诸多困难，但同时也存在许多有利条件，只要采取相应措施，耕地总量动态平衡的目标是可以实现的。     

行政过程中行政相对人利益表达的制度性分析

随着公共行政的发展,行政过程中行政相对人的利益表达逐渐引起社会的重视,行政相对人的利益表达要体现于整个行政程序的全过程,当前行政过程利益表达的现实问题及其背后的深刻原因,其基本的逻辑指向是要形成相关的制度。