招商引资的关键是加强政府服务

目前我国各地开展的招商引资活动,无疑是扩大投资、促进当地经济发展的重要手段.然而,随着各地招商引资活动的全面展开,不同地域之间的竞争更加激烈.由于各种投资促进手段优势的逐渐消失,进一步改进投资环境,满足投资者的需求成为招商引资的必然要求.而改善投资环境的关键是加强政府服务功能,进而构建服务型政府.     

外商需要什么样的法治环境

招商引资是当前各级政府发展经济的一项重要举措,各地纷纷出台形式多样的具体措施,为招商引资提供各种优惠和服务,努力营造一种有利于投资的良好环境。应该说,这些措施为治理许多部门为了各自利益吃、拿、卡、要,故意刁难外地投资者,发展当地经济起到了十分重要的作用。但是,也     

论投资者与东道国间争端解决机制及其影响

近年的国际投资协定中规定的投资者与东道国间投资争端解决机制,从实质看,是将此类争端解决进一步推向国际化。这种争端解决机制的国际化发展有助于强化投资者的保护,创造有利于吸引外资的投资气候,但它同时也是一把双刃剑,对于东道国关于外资的管理、社会和环境的管理、公共资源的利用都可能产生挑战并带来深远的影响。因此,我国在设计与利用国际仲裁机制时,应注意在国家主权的行使与投资者权利保护二者间达到平衡;应积极推动此类投资争端解决机制的改革和完善,妥善解决各种实体与程序问题,维护投资东道国政府为维护公共利益进行管理的权利。同时,还应尽可能地健全和完善能为外国投资者所信任的当地争端解决制度,尽可能地促使投资争端在当地解决。     

国际法的人本化趋势与国际投资法的革新

国际法的人本化要求国际社会不仅要关注跨国经济交往带来的经济增长和社会福利的增加，而且要关注和解决经济活动所伴生的环保问题和人权问题。现有的多数国际投资条约，无论从实体法还是从程序法视角来考察，都无法适应人本化的需求，也无助于与投资相关的人权、环保等社会价值的实现，因而导致了近年来一系列的相关改革。改变现有投资条约过分偏袒投资者而忽略东道国管辖权及与投资关联的各种社会价值的立法导向，强化投资者的社会责任，给予东道国政府及其国民直接依据国际法追究跨国公司社会责任的权利和机会，将是未来国际投资法革新的重要内容。     

河南驻马店的招商陷阱

确山县政府以矿产资源进行招商引资，投资者在投入数百万元即将获得产出的时候，驻马店市国土部门却以欺骗的方式强行将该矿资源“一女二嫁”，使原投资者血本无归，而其中隐藏的官商利益链条也在招商引资背后渐渐浮现     

地方政府兑现招商政策问题的动态博弈分析

一些地方政府在招商引资成功后常常不兑现事先定好的招商优惠政策。研究认为,产生这一现象的原因是这些博弈是一次性博弈,企业一旦投资后,对于政府的失信行为无法进行有效的惩罚,而政府则很有积极性违背约定。本文提出解决这一问题的方法在于在这一博弈模型中引入第三方,即信用公司。将地方政府与某一个投资者的博弈变为地方政府与多个投资者的重复博弈,增加地方政府违约的代价,以减少地方政府失信行为。     

浅谈地方政府在招商引资中的角色定位

在招商引资过程中,不少地方政府存在着职能错位、不到位及缺位的现象。如地方政府直接替代企业进行招商引资活动,既履行着“裁判员”的义务,又承担着“运动员”的角色。鉴于地方政府在招商引资方面的角色错位、缺位及不到位现状,各地方政府应尽快转换角色,切实将工作着力点转到转变思想观念、优化投资环境、提供公共服务、加大扶持政策等宏观调控上来。     

经济学家董辅认为 某些地方政府信用面临危机

据《了望》第３７期报道，全国政协经济委员会副主任、经济学家董辅最近指出，现阶段某些地方政府信用面临严重的危机。一些政府不恰当地介入经济活动，自己给自己担保，事后说不管就不管；政府项目批了，但资金迟迟不按合同约定投入，而是钓银行或者外来投资者的钱；一些政府招商引资时热情周到，开出许多优惠条件，但筹投资者资金到位后．却不兑现承诺，甚至搞起吃、拿、卡、要的不光彩行为；政府政策没有连续性，说变就变。一个普遍性的问题是“新官不理旧事”，今天张三当政搞张三的，明天李四当政又搞自己的另一套，老百姓戏称，看看政…     

试论我国政府介入BOT特许协议的必要性与可行性

BOT 是目前世界上盛行的主要的特许权投资方式。BOT 特许协议是东道国政府与私人投资者(本文仅指外国私人投资者)订立的协议。通过该协议,私人投资者获得建设、营运东道国某个国家项目(多为基础设施)的特许以及东道国政府在政治风险方面的支持和保证;东道国政府则通过协议对项目实现一定的控制(如社会安全、产品质量、项目维修与保养等),以确保     

政府在招商引资项目中应注意的法律问题

一、政府在招商引资中应注意风险防范 政府在招商引资、项目建设中如何规避风险？政府的主要职能在于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。但在以经济发展为中心的今天，政府往往要下大气力抓招商引资、抓项目建设，否则发展可能就成了一句空话。因此，笔者认为，政府介入招商引资、项目建设，应当从以下几方面来规避风险：     

晚近双边投资立法的一个新动向──履行要求禁止规则的出现及影响

一、履行要求的依据、作用及实践 履行要求是东道国政府采取的一些引导和管理外来投资的国内措施，是基于东道国的经济发展需要对投资者施加的种种条件限制，以促使投资者做出购买、销售或制造方面的决定。例如，东道国政府可能要求投资者从东道国国内来源购买一定数量的商品，即所谓的“当地成分要求”。再如，东道国可能出于增加外汇收入、维持外汇平衡的目的而要求外商投资企业的产品应尽可能出口，即所谓的“出口要求”。① 履行要求的实施依据在于国家的经济主权。依据习惯国际法规则．一国对本国境内的人和物．除国际法上规定的少数例…     

投资者一国家争议仲裁规定的近期新发展

关于一国私人投资者与他国政府之间（以下简称“投资者一国家”）投资争议的解决，国际上多年来一直致力于由争议的双方通过一定的程序解决，排除投资者本国政府的介入，以使投资争议的解决非政治化。     

试谈对产权式商铺进行法律规制的必要性

产权式商铺对开发商在一定程度上起到了较好的融资作用,但在缺乏法律规制情况下易给一些开发商钻空子损害投资者利益而产生纠纷,使投资者投资的积极性受到伤害;若纠纷处理结果投资者不能实际挽回损失还会引发对政府的不满,这对于经济发展有一定的遏制作用,所以针对上述情况就要对产权式商铺进行法律规制,使投资者、开发商、政府、社会各方都获得较好的利益,只有这样才能使该种投资模式得到良性的循环发展.     

试论国际直接投资的政治风险及其保证制度

国际直接投资，就投资者本国而言，又叫做对外直接投资（ForeignDireclInveslmentl），它是指投资者对国外企业生产要素的使用和生产过程的管理拥有直接控制权的投资。这种直接控制权是国际直接投资有利于其他国际投资活动的质的规定性。国际直接投资的政治风险问题来自于投资者外部，并涉及到不同国家、不同当事人的利益，单凭投资者自身的力量，甚至某一个或几个国家的力量都是难以解决的。于是，在有关的国内立法、国际条约、公约、联合国文件和国外法学著作中，人们提出了一个新的概念“投资保证”（InvestmentGuaranty），主张主要借…     

国际直接投资的争端及其解决

国际投资争端，是指在国际投资活动中所产生的不同国籍的投资者之间、国家之间或它们相互之间因投资而引起的各类争议的总和。根据争端当事人组合的不同情况，国际投资争端大体可区分为国家间投资争端，国家与他国国民间投资争端和不同国籍私人投资者投资争端３种类型，本...     

论国际投资条约中企业社会责任条款的强化

传统国际投资条约侧重保护投资者权益，而对责任承担视而不见，此一特点给当前国际投资规范机制带来了越来越多的负面影响，加强投资者企业社会责任的国际呼声促使一些国家开始在投资条约中规定企业社会责任条款。但是，由于企业社会责任本身的软法性质和其弹性的模糊概念，使其在投资条约中的规定范式各异且无太强的约束力。为了强化企业社会责任，国际投资条约需要加强企业社会责任规范的“硬法”性质，投资争端解决机制也应当适度平衡投资者与东道国之间的权益，在裁量相关争端时考虑投资者企业社会责任的承担问题。我国在投资条约谈判和起草中也应当注重对投资者社会责任的强化，以此促进和提升在国际投资规则制定中的话语权。     

“卖官鬻爵”——投资千万可当副县长

前不久，甘肃省庆阳市正宁县的一项招商引资优惠政策引起了争议：当地政府为投资者抛出了“官饵”，只要在该县投资1000万元以上，即可享受副县级待遇。这成为正宁县出台的招商引资政策中最引人注目的一条。该县的引资政策还包括：凡在正宁境内投资100万元～500万元，符合国家产业政策的工业项目，用地实行“零地价”租用；投资500万元以上（含500万元）的工业项目，实行“零地价”征用的工业项目，土地费用由县上统筹解决。     

论国际投资秩序中投资者保护与国家规制的二元结构——基于中国的实证考察与理论解释

投资者和东道国是国际投资秩序“平衡木”的两端.在新自由主义思想的影响下,传统的投资秩序侧重于投资者保护,然而,晚近东道国对国家规制主权空间的强调,使得二元主体结构间的冲突重回各界关注视野.中国作为资本输出、输入大国的“双重身份”,迫切要求处理好投资者保护和国家规制二元结构间的利益关系.一方面,政府需要继续实施投资体制改革、践行良好的规制实践,以保持引进外资的“制度引力”,防范国家规制违反国际条约;另一方面,投资者需要开展负责任的跨国投资,保持与东道国间的良性互动,防止跨国投资违反当地立法.对中国而言,在新形势下处理好投资者保护与国家规制的利益关系,有必要历史性地微观考察中国历年来投资协定的发展脉络,把握晚近全球投资争端和双边(区域性)投资协定的变迁、特征及发展趋势,进而探讨中国在投资保护与国家规制中的新范式.总之,对当前投资秩序中二元结构的考察研究,这对正在进行国内投资体制改革和参与国际投资秩序构建的中国而言,意义重大.     

招商打假不容忽视

为加快经济发展,很多地方以多种形式开展招商引资活动,本是让人高兴的好事,但少数地方出现了虚假招商现象。归纳起来,虚假招商主要有以下几种:一是胆大妄为乱“造商”。例如:某地一当地企业经过包装改造,不久就成了某某的“招商引资”企业;去年是张三的“招商引资”企业,今年牌     

国际投资领域的国民待遇原则

本文所称的国际投资主要限于国际私人直接投资。国际直接投资是指投资者在国外创办企业或与当地资本合营企业 ,涉及生产要素的直接进入 ,投资者对所投入生产要素的使用和经营过程的管理拥有直接控制权力的投资。国际投资待遇标准即通常所谓的外国投资者的待遇标准问题 ,是国际投资关系中的先决条件问题。对于外国投资者的待遇标准 ,国际上尚无统一而具体的规定 ,在学说上也有不同理解 ,主要有 :国民待遇、最惠国待遇、国际标准待遇、差别待遇等。其中最重要的是国民待遇与最惠国待遇。最惠国待遇标准在国际投资领域的适用非常普遍 ,国际投资…