优化基层网格化管理模式的路径研究——以复合治理理论为视角

网格化管理能够有效解决传统基层社会治理的瓶颈问题,但当前的基层网格化管理模式存在主体共建不足、路径共治困难等短板。复合治理理论与网格化管理在主体、思维、过程、空间、目标上存在高度的契合性。从优化治理理念、完善制度安排、加强队伍建设、营造文化氛围、强化科技支撑入手,构建复合型网格化管理模式,能够解决网格化管理所面临的现实困境,为基层社会治理提供有效的优化路径。     

基层网格化治理的内卷化困境及其破解——以消防网格治理为例

基层网格化治理在发挥强大功能的同时,也在一定程度上步入内卷化困境,存在自我循环、停滞不前的现象。通过消防网格治理审视基层网格化治理,可以看出当前基层网格化治理的内卷化现状呈现三化特征:基层功能繁杂化、治理倾向维稳化以及压力传递堆积化。其根源在于公权力运行误区、忽视公民权利保障、治理多元性缺乏以及非常规性利益驱动。基层网格化治理的内卷化困境不符合基层治理的本质要求,突破其内卷化困境势在必行。可从实现公共权力的有效分配利用、强化治理对象的权利保障、构建拓展基层网格的多元治理以及创新制度机制提升治理效能等方面入手破解困境,以促进基层网格化治理的长远发展。     

基层政府创新社会管理的路径探讨——以绍兴市为例

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动.创新社会管理是整个社会建设的重要组成部分.创新社会管理,要把维护公民的合法权利作为价值选择;要把多中心治理作为政治选择;要把系统化管理作为目标选择;要把主动综合管理作为方式选择;要把国际化视野管理作为时代选择.基层政府要切实转变管理理念,正确确定管理定位,有效健全管理体制机制,统筹管理手段方法,以此推动社会管理创新.     

基层廉政文化建设的现实困境与路径选择——以江西省萍乡市湘东区为例

推进基层廉政文化建设是加强基层党风廉政建设的重要内容,也是治理基层"苍蝇式"腐败问题的治本之策。通过对江西省萍乡市湘东区推进廉政文化建设实践的分析,可以发现由于教育不到位、监督不得力、配套机制不健全等因素的影响,基层廉政文化建设面临着一系列困难和问题。因此,必须坚持教育引导、拓展内容、以点带面和长效推进,不断提升基层廉政文化建设成效。     

社会治理创新中网格化管理服务的基层实践与思考——以长沙市城区为例

网格化管理、社会化服务是创新社会治理方式,提高社会治理水平的方向。推进网格化管理、社会化服务能促进基层社会治理理念由"管控为主"向"服务为主"、治理方式由"粗放机械"向"精细灵活"、治理资源由"单一分散"向"多元整合"、治理机制由"零散随意"向"系统规范"转变。进一步完善基层网格化管理服务,推进社会治理创新必须突出服务重点,营造舆论氛围;优化资源配置,强化部门联动;明确任务目标,健全运行机制;厘清党政职能,激发社会活力;加强能力建设,增强整体实力;完善政策法规,确保依法治理;注重因地制宜,分类分期推进。     

基层维稳的路径探析——以深圳市福田区为例

当前,我国正处在一个矛盾凸显期,维护社会稳定是各级政府部门的第一要务。维护稳定,一个重要的基础就是化解社会矛盾纠纷。深圳市福田区从创新组织管理、运作模式、工作方式、考核形式入手,有效地解决了当前基层维稳工作存在的一些主要问题,进而为维稳工作的开展提供了经验借鉴。     

社区网格化管理的运行架构及其内生冲突——以上海X区Y街道为例

社区网格化管理旨在不打破原有组织层级关系的基础上,按照有利于资源整合和信息互通的原则对原有社区管理的基本要素进行整合优化,以实现基层整体性治理的目标。但过于倚重单一的行政化力量和科层化管理思维使得网格化管理自身存在着标准化的科层管理与社区治理生态多样性的冲突、行政化治理与参与式治理的冲突、目标责任制管理与逆选择困境、条块冲突及内整合困境等一系列的功能限度。破解这些管理负效应需实现功能定位转型、网格单元科学设置、基层联动治理以及基层参与式治理等多方面的转型。     

构建和谐社会的社区视角——以上海社区网格化管理为例

社区作为地域性社会生活共同体,集中体现了社会转型的基本特点,建设和谐社区是构建和谐社会的基础性工程。从社会控制理论出发,上海部分城区进行了社区网格化管理的实践探索,通过社会化的方式开展活动,为建构和谐社会做出了努力,这为今后的社区建设提供了一定的指导。     

界面治理的操作性逻辑——以网格化管理及其改革为例

界面是人类实践活动的重要工具,具有简便和准确等技术优势,在社会各领域中都得到了广泛的应用。通过划定区域或边界的方式来实施社会治理,形成了大小不同和形状各异的治理界面。治理界面是治理要素存在和互动的场所,也是组织和实施治理活动的舞台。网格化管理是治理界面设计的典型实践,推动了社会治理的有序化和确定性,但也暴露出界面冗杂化、信息弥散化、资源分散化以及运作区隔化等问题。当前各地政府推行多格融合改革的主要目的是进行界面整合,具体就是要通过明确界面任务、厘清界面边界、协调界面主体、明晰界面权责和联通界面信息,以实现高效的治理。基层治理既需要设计尺度适当的界面,根据界面的技术原理来优化治理活动,也要注意把握界面治理的约束和限度,防止对划格治理的过度依赖,避免丧失治理工具选择和创新的想象力。     

基层公共治理的现实困境及其优化路径

党的十九大明确要求:打造共建共治共享的社会治理格局.这为我国新时期的治理体系、机制的完善指明了方向.党的十九届四中全会进一步明确,要构建基层社会治理新格局,健全党组织领导的城乡基层治理体系,发挥多元主体作用,推进治理体系和治理能力现代化.在现代公共治理理论背景下,为实现党的十九届四中全会提出的目标,我国在治理主体的选择上日益呈现多元化趋势,政府与其他利益主体的良性互动在治理过程中受到重视.城乡基层公共治理的法治化、科学化、精细化水平和组织化程度可以在多元主体的良性互动下得到提升.本文通过界定基层公共治理的理论内核和运行环节,分析基层公共治理由于治理主体间关系不明、运行流程不畅所导致的现实困境,并提出应对基层公共治理困境的路径.     

农村福彩：现实困境及发展路径选择——以南阳市为例

南阳市下辖236个乡镇（办）,2008年总人口达1090万,其中农业人口910万,占全市总人口的83．4％。近几年来,南阳市的福彩事业取得了长足的进步,销售网点和销售总量连续几年处于高位运行态势,但农村福彩销量比率明显偏低,应予剖析梳理。     

我国生态城市建设的困境及治理路径——以广西桂林市为例

城市的发展给我们带来了强大的物质财富和精神文明,但也造成了各种各样的生态问题,如城市人口数量膨大、交通拥堵、土地资源缺乏、环境污染严重、能源紧缺等。文章剖析了生态城市的内涵、特征、建设意义,以广西桂林市为例,探究了生态城市建设的困境及其原因,并提出了化解困境的有效对策。     

地方社会组织内生性发展路径困境及矫正——以湖北省宜昌市为例

湖北省宜昌市社会组织在发展过程中遇到的源头性、瓶颈性、功能性三大内生性发展问题,在同类地区中有较大代表性。宜昌市社会组织内生性发展路径困境的表现为:数量不足、运行不畅、质量不高。我国地方社会组织内生性发展路径困境的成因主要在政府"管理依赖"和社会组织内部治理结构弊端多两大方面。为此,笔者提出矫正地方社会组织内生性发展路径:释放社会组织社会治理潜力,矫正社会组织内部治理结构,建设法人化治理路径,从法律法规层面保障社会组织的根本特性和动力源泉。     

我国基层维稳面临的现实困境及理性选择——以非政府组织参与的价值和限度为视角

在当前基层维稳进程中,面临的最大困境表现为基层政府与民众之间无法实现良性互动,破解这一难题的理性选择在于需要人们以新的眼光看待非政府组织参与其间的价值及其限度。通过非政府组织参与基层维稳过程可以有效发挥其代表民众进行利益表达、实现信息的双向传递和集体行动及交往理性化的价值。但是,在当前的政治语境下,应当理性地看待非政府组织参与基层维稳的价值,因为非政府组织参与基层维稳的空间、功效、动员力和公信力等都是有限的。     

基层民主发展的问题与路径——以广州市越秀区为例

近年来,广州市越秀区非常重视发展基层民主,充分发挥党委政府的主导作用,努力扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,经过几年的实践探索,基层民主建设取得了一定的成效,积累了一些有益的经验,但也存在着一些突出问题。因此,有必要深刻学习领会党的十九大报告精神,进一步探索创新中国特色社会主义新时代基层民主建设新的对策措施,更好地推动基层民主发展迈上新台阶。     

优化基层选调生培养体系 为党的干部队伍注入新生力量——以重庆市万盛经开区为例

党的十八大以来,习近平总书记多次指出,要重视选调生的选拔和培养工作。选调生是各省市党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生,他们将直接进入地方基层党政部门工作,并作为党政领导干部后备人选进行重点培养。     

基层人大代表结构及履职状况分析——以W市P区为例

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。各级人大代表能否有效地履行职责,关乎广大人民群众的意志与利益。笔者以W市P区为例,在实证调查的基础上,分析了当地人大代表的结构、履职情况,尝试找出基层人大代表在履职过程中存在的问题,并进而提出提高基层人大代表履职能力的相关建议。     

优化基层选调生培养体系 为党的干部队伍注入新生力量——以重庆市万盛经开区为例

党的十八大以来,习近平总书记多次指出,要重视选调生的选拔和培养工作。选调生是各省市党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生,他们将直接进入地方基层党政部门工作,并作为党政领导干部后备人选进行重点培养。     

社会管理创新视角下社会保障体系的完善——以湖北省宜昌市网格化管理为例

社会管理水平的高低,与社会保障水平呈正相关效应。湖北宜昌探索了"网格化管理、信息化支撑、精细化服务"的社会保障新路子。针对该市仍存在的地区差异、城乡差异及服务水平滞后等社会保障方面的普遍性问题,应并从推进社会管理创新与农村社会保障的融合、利用社会管理创新建立多渠道的社保资金筹措体系、打造优质社会保障服务平台、加快发展社会化养老服务等四个方面来完善宜昌社会保障体系。     

新形势下突破两岸交流困境路径探析——以妈祖文化交流为例

<正>妈祖文化作为中华传统文化瑰宝之一,是两岸同胞同宗同源的重要文化标志,是海峡两岸融合发展的精神纽带。台湾地区妈祖宫庙众多,相关信俗活动多样,同台湾政治、经济、文化、社会等方面联系紧密,在推动海峡两岸融合发展,推进祖国完全统一伟大事业中具有独特价值和作用。近年来,台湾当局借助外部势力,不断做出违背一个中国原则的举动,给两岸交流带来极大障碍。曾经海峡两岸“官不通民通,民不通以妈祖为先”的妈祖文化交流也面临困境,阻碍了两岸融合发展。