人大代表个人持证视察 缘何“犹抱琵琶半遮面”

人大代表在闭会期间，个人持代表证进行自主的、经常性的视察活动，既是代表法赋予代表的一项权力，又符合代表结合本职工作执行代表职务的特点。早在1985年全国人大常委会提出的《关于改进全国人民代表大会代表视察办法的意见》中就指出了建立代表自主的、经常性的视察为主要方式的视察制度。然而，时至今日，大多地方代表的视察，仍以集体组织视察为主，代表个人持证视察为辅。代表个人持证视察，缘何“犹抱琵琶半遮面”呢？     

穷爱情

如果两个人风雨同舟，如果两个人都在为着改变目前的处境而努力，而去关心对方、体贴对方，那么，即使是穷爱情，也注定会地老天荒。     

“无陪同视察”值得期待

所谓无陪同视察，就是事先不与视察对象打招呼，无部门主管人员陪同的一种视察方式。考量是否陪同的两种现实后果，笔者认为无陪同视察比陪同视察有着更加积极的意义和作用，值得期待。     

改进代表视察形式 切实提高视察质量

代表视察是代表行使职权的一种重要形式，是解决人代会闭会期间进一步发挥代表作用，监督法律法规正确实施，实现人民当家作主的重要途径。因此，唐山市丰南区人大常委会十分重视代表视察活动，通过进一步改进视察形式，增强代表意识，加大视察力度，提高了代表视察质量，较好的发挥了代表作用。     

“明察”不可不用、“暗访”不可多用

视察是闭会期间人大代表履职的法定义务，统一组织安排代表视察和联系代表持证视察是各级人大常委会的法定责任。人大常委会统一组织安排代表视察．“明察”应作为代表视察的主要形式．不可不用；     

“无陪同视察”难以成行

广东省广州市海珠区、天河区人大常委会以及河南省沁阳市人大常委会根据部分代表建议，开展“事先不与视察对象打招呼，无政府主管人员陪同的”无陪同视察，引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。有人鼓掌，认为没有陪同的视察，代表更能收集到第一手资料；有人担忧，认为如果没有有关部门的陪同，视察可能难度加大，现实阻力较多。     

通货膨胀使穷者愈穷、富者愈富

日前，河北省纺织总公司整体国有股权在河北省产权交易中心挂牌公开转让，转让底价为1元，这则消息一出，立即引起一片质疑，一个河北纺织总公司的名称，一个营业执照，一个《煤炭经营资格证书》加起来构成的无形资产，其价值或许能抵数千万，仅仅一个《煤炭经营资格证书》就价值不菲。     

聚焦每月大事

2011年12月14日至17日--在皖全国人大代表集中视察 2011年12月14日至17日，部分在皖全国人大代表分两个组，分别就转变经济增长方式、粮食安全主题进行集中视察。全国人大代表、省人大常委会副主任任海深，全国人大代表、原省人大常委会代理主任黄岳忠参加了集中视察，省人大常委会秘书长汪国才陪同视察。     

定向视察架起“连心桥”——河北省邯郸市人大常委会开展代表小组定向视察

定向视察，是指人大代表在本级人民代表大会闭会期间，以代表小组为单位，按照法律法规赋予的职权，定向联系行政、司法机关，开展调查、视察、检查等活动的一种形式。定向视察的内容包括：检查被视察单位对法律、法规和人大常委会决议、决定的贯彻实施情况；代表议案、建议办理情况；依法行政和公正司法情况；人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决情况；     

“再穷不能穷干部”当休矣

黑龙江省海伦市一边四处“哭穷”申请国家扶贫开发工作重点县，一边变相投资近亿元兴建政府大楼，继2012年成功戴上“贫困帽子”，2013年又搬进竣工不久的“豪华衙门”。这种“穷”“奢”通吃、自相矛盾的做法，不仅造成不良社会观感，也引起当地干部群众质疑。     

代表视察该不该多一些暗访——代表视察多一些暗访好

笔者以为，开展暗访更能了解实情．有的放矢地开展监督工作．提升人大工作威望和社会影响力。 第一，暗访能了解实情，避免雾里看花。采取视察前发通知打招呼、定时间的方式，给被视察单位提前粉饰太平、制造假象提供了条件．容易使被视察单位突击应付，     

总统的穷亲戚

奥巴马的叔叔被捕了。2011年8月24日，一位名叫奥扬戈．奥巴马的老人因为醉酒驾驶被警方拘留。办理保释时，他说他要打电话给白宫，人们才知道，他是总统的叔叔。他当年已经67岁，原籍肯尼亚，是奥巴马父亲同父异母的兄弟。1963年，他就是在奥巴马父亲的帮助下进入美国，随后辍学，住在波士顿附近的一个移民聚居区里。1992年，他收到了驱逐令，此后近20年，他都是一名非法移民。     

因为我可以穷

某地有一幢世界级的摩天大楼要落成了，大楼的投资方和建筑师特别邀请了一位赫赫有名的艺术家来给大楼雕刻一件不朽的作品。出于对艺术家的重视，他们提供了60万元的制作费，请艺术家先制作一个模型，以便对他的创作理念有个大致的了解。不久，作品模型就被送进了大楼老板的办公室，所有相关的人员无不为艺术家登峰造极的手笔深感佩服。     

回眸2008之三——代表：充分发挥作用

代表建议办理答复情况，全部上网向社会公布，尊重代表的民主权利；组织代表视察、调研，形成专题调研报告43份、视察报告17份，积极参与国家和社会事务管理；     

领导如何不被基层“架空”？

全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员牟新生谈到领导下基层视察、调研的真实性问题时说，有领导下去视察，当地预先进行了周密部署，安排得非常具体，领导成了一个“机器”，这是很可悲的。还有的领导去视察，周围几十个人前呼后拥，大部分是民警和干部化装的。这都是真实的事情。有的领导知道这个规则，所以经常搞突然袭击，但总是有限的。     

穷怕了的土地爷

那么，这个曾经被国土资源部表彰的业务先进能手，还差仨月就要退居二线、过上安逸幸福的晚年生活，怎么会走上刑事被告席的呢？带着诸多疑问，笔者查看了章海军的履历表和起诉卷发现，他在官场15年的时间内，先后任职于新乡市组织部、焦作市组织部、焦作市土地管理局、市土地收购储备中心，并曾多次在其负责主抓和办理土地使用证、追缴土地出让金、土地投资、招商、拍卖等领域内，利用职权便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，投资公司购买房产，造成国有资产严重流失。     

内邱县：人大常委会采取措施促进代表履职

为确保人民群众的身心健康和生命安全，近日清河县人大常委会组织省市县三级人大代表对全县食品药品市场进行了一次大规模的视察。在视察中，代表们针对一肉食店销售无标注生产日期蛋制品、某一大型超市美食广场存在从业人员未持“健康证”上岗，存有销售劣质食品、肉制品的行为，当场向陪同视察的县政府副县长、县食品药品监督管理局局长指出了问题。     

严格土地资源管理 保障经济社会发展——河北省磁县人大常委会视察国土资源管理工作

2012年3月30日，磁县人大常委会主任李孟山，副主任柳学清、索剑峰，办公室主任肖文玉带领部分委员对全县《土地管理法》贯彻执行情况进行了视察。县国土资源局局长刘武海及有关人员陪同视察。     

代表视察助推唐山又好又快发展

6月2日至5日，河北省人大常委会组织部分人大代表，对唐山市节能减排、产业结构调整和城镇面貌“三年大变样”等重点工作进行视察。省人大常委会常务副主任柳宝全、副主任王增力、秘书长赵曙光、研究室主任王振平、城建环资工委主任马静参加视察。省委常委、唐山市委书记赵勇、唐山市长陈国鹰陪同视察。     

穷庙里挖出富方丈

河北省邯郸市的滏阳化工集团劳动服务公司是集体企业，安排的多是滏化职工子女。滏化集团原来直接将生产中形成的酸液当作污水排放掉，后考虑到环保及再利用，遂经干燥工序生成废酸，无偿供给劳动服务公司，由他们加丁后作为黑酸出售，本意是让他们维持基本收入。