当前村级财务管理中存在的问题及对策

村级财务管理是社会主义新农村建设的重要保证，是促进农村经济发展和影响社会稳定的重要方面。我们东丽区自实行村账镇管和会计电算化以来，取得明显效果，村级财务管理进一步规范，增强了财务公开的透明度，规范了村级财务的民主管理和民主监督，但是仍存在着一些问题，需要进一步加以克服解决。     

村级固定资产管理亟待加强

当前,在农村财务管理中,一些村对村级固定资产管理不够重视,主要表现为:资产处置不公开、不规范;固定资产账簿不健全,管理不严;账务处理不及时,处理欠规范;有些票据不合规。以上问题容易导致集体资产流失,滋生腐败现象,造成干群关系紧张,影响农村的稳定与和谐社会建设,不利于社会主义新农村的建设,应引起高度重视。笔者建议,乡、村两级要严格执行会计制度及相关规定,加强对村级固定资产的管理。一是加强村级固定资产公开力度,解决当前财务公开重资金公开轻资产公开的问题;二是建立村级固定资产处置公示听证制度,村级固定资产处置要公示,重大…     

桂阳：加强农村经济审计

近年来，湖南省桂阳县以村级集体经济审计为突破口，规范农村财务管理制度，完善农村财务监督体系，有力推进了农村基层党风廉政建设。首先，整合农村财务审计力量。该县引入社会中介机构为村级财务管理服务，主动与郴州一家会计师事务所联手，利用其人力资源打造农村审计力量。其次，规范农村财务审计程序。如统一了审计文书。     

“村账乡管”需完善

目前,很多地方相继对村级财务实行了“村账乡管”制度,即在村级财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变的前提下,由乡镇政府的专业职能机构统一管理村级财务。这种做法与原管理方法相比,规范了村级财务管理,强化了乡镇对村级财务的监督,有效地遏制了农村的“三乱”现象,保护     

试行“委托代理记帐”机制推进农村资金监管工作创新

本文指出“委托代理记账制”是探索村级资金监管方式的有效途径，它从规范财务管理、强化监督机制出发，提高了村级账目的公信力，密切了干群之间的关系，能够更好的为建设社会主义新农村服务。     

管好村里的“钱袋子”

农村财务监督管理是目前各地普遍存在的薄弱环节,也是基层党风廉政建设的重中之重。如何管好村级"钱袋子"?近年来,浙江省仙居县积极探索,创新体制机制,多管齐下,构建了农村财务监督管理的立体网络,切实规范村级财务管理,取得了明显成效。     

“村账乡代管”后审计方式应改变

近年来,“村账乡代管”已在各地开始逐步推行,对加强农村财务管理,规范村级财务收支行为起到了积极的促进作用,但由于“村账乡代管”取消了村级会计机构,一般由乡镇经管站承担和代理会计核算职能,负责审核财务收支。但乡镇经管站又要负责村级财务审计工作,同时扮演了“会计”和“审计”双重身份的角色,因此在实际工作中存在     

制度

甘肃雀张掖市甘州区推行村级财务管理人员民选制 近日，该区全面推行村级财务管理人员民主选举制度，通过召开村民大会，选举产生村文书（出纳）和民主理财小组成员，任期与乡村党组织成员同步。工作中，实行村级财务管理人员分工负责制，明确了村主任、村文书、村民主理财小组成员各自的工作职责，     

把规范村级财务作为一项重要的基础工作来抓

近年来,许多地方结合实际,对村级财务管理体制进行了改革,努力消除村级财务管理中的隐患,促进了农村的改革、发展和稳定。请看浙江省乐清市实行村账乡镇代理制度的调查报告:     

要加强“村财乡代理”工作的监督力度

近年来在很多地方实行的“村财乡代理”制度,减少了村干部人数、规范了票据管理和涉农收费,对促进农村工作和维护农村社会稳定、推动社会主义新农村建设发挥了十分重要的作用。但同时也应该看到,少数地方的“村财乡代理”工作存在着一些不容忽视的问题,如原始凭证不规范、仍用“白条子”做账、“零”招待规定没有得到落实、坐收坐支现象普遍等。笔者认为,要解决上述问题,关键是要进一步规范村级财务审批制度,强化村级财务管理的监督制约机制,重点应从四个方面加强监督检查,确保“村财乡代理”取得实效。一是实行联签审批。对照开支限额标准…     

完善“村帐镇管”管见

近年来，不少地方从加强村级财务管理角度出发，开展了“村帐镇管”试点工作，这对提高村级财务工作质量，控制村级费用开支，减轻农民负担以及有效监督村级财务，进而从源头上预防和减少腐败等都有积极的作用。但由于“村帐镇管”工作尚处于探索阶段，在以下几方面仍有待进一步完善：１．委托手续不规范。相当一部分村的“村帐镇管”都是由村委会简单委托了事，没有经过正式规范的手续。２．村级民主管理有被忽视的倾向。不少村干部和村民认为帐由镇上管了，该放心了，村民代表议事和民主理财已无关紧要。３．实际工作中容易出现重管理轻服…     

胶州：实施村级财务管理预算制

近年来，山东省胶州市为加强村级财务管理，探索实施了村级财务管理预算制，重点建立了三项机制：一是建立了预案、审批、验收三环紧扣的运行机制。凡是村级农业、工业、村庄建设以及公益事业建设等涉及资金使用方面的事宜，都要提前制定村级项目开支预案，将项目办理的规模、主要内容、筹资渠道、操作程序、办理期限等详细情况形成专门材料报批，并将其作为资金审批和财务管理的依据。     

加强村级财务管理 推进新农村建设

近年来,我市把抓好农村财务管理作为推进社会主义新农村建设,促进农村和谐发展的重要手段,取得了明显成效。从近两年的信访情况看,有关村级财务问题的信访呈逐年下降趋势,由2004年的37%下降到目前的6%,在所查处的经济案件中,涉及村级财务的仅占8%左右。规范透明的村级财务,进一步密切了党群干群关系,也促进了农村各项社会事业的蓬勃发展。明确责任加强领导我市明确一级抓一级,层层抓落实的责任机制,实行市、镇、村三级管理体制。市农林局为全市村级财务的主管部门,负责制定相关管理制度,加强对村级财务的宏观指导,对村级财务人员及分管领导…     

制度

湖北省英山县建立四项制度加强专项资金管理；甘肃省临泽县落实五项制度规范村级财务管理；广东省茂名市茂港区实行工程建设招投标“阳光”操作；山东省肥城市通过四项制度约束行政处罚自由裁量权。     

农村财务管理中存在一些不当问题

随着农村税费改革的不断深入,许多地方农村财务管理工作形成了村级报账、乡级管理、县级监督的格局与模式。村级财务管理工作在账簿设置、科目运用、记账方法、会计核算、编制报表等程序处理方面,达到了标准化、规范化的基本要求。但在资金的收入与支出、票据的填制与取得、费用的归集与审核方面,仍存在一些不容忽视的问题。一是白条列支。有些部门、单位和个人,为村级提供有偿劳务、服务时,用已过期作废的票据或以打白条的方式办理结算。二是漏税现象较为突出。有的村采伐集体林木时所发生的采伐、运输等费用,不主动向税务机关申报纳税,而…     

关于淮北市清理村级财务的调查

安徽省淮北市座落在苏、豫、皖三省交界处，辖一县三区、３３个乡镇、５９４个行政村，农业人口１１０万，约占全市总人口的６０％。在全市信访总量中，农民上访占的比重较大，其中７０％以上的诱因是村级财务问题。自１９９５年初，我们在专题调研的基础上，有重点分步骤地对全市１９９３年以来的农村村级财务进行了全面清理整顿。同时，从中研究了有关农村村级财务的问题。村级财务管理中的问题从淮北市现有的行政村的情况看，大约三分之二的行政村财务管理比较严格，财务制度比较健全；有三分之一的村，在财务管理上存在问题，主要表现在…     

要切实加强村级财务管理

最近,基层有关部门通过对一些群众上访现象较多的行政村的财务及账目进行清理检查时发现,村级财务管理比较混乱,主要存在四个方面的问题。一是理财不民主。据调查,目前相当多的村财务不公开、不透明,财务开支多是支部书记或村委会主任一人说了算,审批实行一支笔管理,民主理财小组大多形同虚设,即使有也是个别人代行民主理财小组职权。二是管理制度不健全。村级目前尚没有一套科学合理、严谨易行的财务管理制度,现行的村财乡管制度,也只是解决了账目管理问题,很多日常财务活动内容乡镇无法掌握,村干部在财务活动中随意性较大,甚至无章可循。…     

村财村用乡代管

2006年,陕西省合阳县按照《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求,推行村财村用乡代管制度。经过几年的运行和完善,特别是在2009年村级监委会制度全面推行后,使监督职能更加完善,促进了农村基层干部廉洁履职,推动了农村党风廉政建设深入开展。在充分调研论证的基础上,合阳县     

要重视并做好民主理财工作

近两年,笔者在对一些地方的村级财务检查中发现,凡是民主理财工作落实到位的,村级财务就少有问题,群众对村“两委”信任度就高;凡是民主理财工作落实不到位的,村级财务往往或多或少地存在一些问题。由此可见,搞好村级财务管理和公开,关键是落实民主理财。因为通过民主理财,既能有效地监督涉农收费政策的执行,防止乱收费、多收费等增加农民负担问题的发生,又能有效地监督村级财务收支情况的合法性和真实性,防止弄虚作假发生违纪违法问题。因此笔者建议,各地在抓村级财务管理和公开工作时,应当把关键点放在落实民主理财上。当前,要抓好民主理…     

创新机制 源头治理——北京市大兴区加强农村基层党风廉政建设的做法

近年来,随着农村城市化进程的加快和经济的发展,在村干部选拔任用、村级财务管理、集体资产处置等方面出现了许多新情况、新问题。如何解决这些问题?北京市大兴区各级党委、政府进行了积极探索,不断创新机制,以加强源头治理为出发点,相继出台了一系列制度和措施,有效地规范了农村的人权、财权、事权,密切了党群干群关系,促进了农村基层党风廉政建设和社会稳定发展。