深化问责研究（三篇）——深化问责研究 建设责任政府

2008年，生产安全和食品安全事故频频发生，一批失职渎职的领导干部受到处分，中国政坛掀起“问责风暴”。与此同时，中纪委监察部根据中央要求，正在起草制定有关行政问责以及党政领导问责制度的规定。如何全面正确地认识问责制度，我国问责制的提出和发展历程又是怎样的，2008年的“问责风暴”带给我们怎样的思考和启示？本期笔谈，我们邀请了几位专家学者，就以上问题展开论述。     

山东金矿事故企业迟报引发舆情

舆情概况2021年1月10日14时,山东烟台栖霞市西城镇正在建设的五彩龙金矿发生爆炸事故,井下有22名工人被困,其中五中段现有11人,六中段1人,另有10人情况不明。爆炸导致井筒梯子间损坏、罐笼无法正常运行、通讯系统损坏。事故发生后,企业组织力量施救,但由于对金矿事故估计不足,1月11日20时5分才向栖霞市应急管理局报...     

可搭个讨论的平台畅议国计民生

读了《瞭望》新闻周刊今年第47期的《地铁施工缘何事故频发》等文,方知我们享受地铁快捷、方便、舒适的现代文明时,其中还有不少工人兄弟付出了生命。《瞭望》将这次我国地铁建设史上伤亡最严重的事故因何发生,当地政府与工程院院士看法不一都如实地披露出来,开启了改     

清代雍正朝官员行政问责与处分机构之探究

<正>行政问责与处分机构的确立,是行政处分制度得以贯彻的前提。封建社会,官僚体制相对健全,对官员的行政问责与处分历时很久,其问责与处分机构的调整确立也在不断完善与成熟,最典型的则是清代之雍正朝。雍正在位十三年,基本完整确立了官员的行政问责与处分机构体系。这个体系不是由一个单独机构,而是由一系列机     

解决新问题要用新方法——我站加强青工教育的体会

近几年,我站招收了二百五十名新工人,使职工队伍结构发生了新的变化,青年职工占职工总数的百分五十五点四。这些在十年内乱中成长起来的年轻人,虽然朝气蓬勃,但由于受“左”的思想影响,给企业带来一些新的问题。突出的表现是:在客运服务工作中态度粗野,货场“三风”(偷盗运输物资、野蛮装卸、违章违纪)一度盛行,仅一九八二年上半年就发生事故十四起,使我站成了北京铁路局的“危险户”。为     

孟姝芳／清代雍正朝官员行政问责与处分机构之探究

行政问责与处分机构的确立，是行政处分制度得以贯彻的前提。封建社会，官僚体制相对健全，对官员的行政问责与处分历时很久，其问责与处分机构的调整确立也在不断完善与成熟，最典型的则是清代之雍正朝。雍正在位十三年，基本完整确立了官员的行政问责与处分机构体系。这个体系不是由一个单独机构，     

毛病在哪里

安全生产的事,打小儿就耳熟能详,那时的口号是:百年大计、安全第一。那一阵,各种事故好像真的不多——当然,也可能是虽有不报。这些年恶性事故接连不断,好像止也止不住,尤以矿山为多。一下子就是几十几百的工人消失在地下,令人唏嘘痛惜。每次事故之后,总有人出面怒     

帮教日记四则

四月九日星期二雷雨今天我和副厂长苏哲海一起,研究对八名犯有赌博错误的工人的处理意见。他们于四月三日夜晚在配电房用硬币行赌,被保卫科当场抓获。为严肃厂纪,决定分别给予记过和罚款处分。     

重视在生产第一线发展党员

我们党是工人阶级的政党,必须注意依靠本阶级的群众。近几年来,我国工人阶级队伍的构成发生了很大变化:一是退休离休职工逐年增多,大批五十年代入党的党员离开了生产岗位;二是年龄较大的党员陆续由生产第一线转向辅助性岗位,或是由于工作需要有些工人党员被抽调到管理部门;三是生产第一线相继增加了一大批青年职工,而青年职工中党员却很少;四是近几年在工交财贸第一线发展党员偏少。以工交企业为例,一九八二年和一九八一年相比,工人增加了一百二十四万,工人中的党员反而减少了四万名。一九八三年,工交企业里的工人党员虽略有增加。但工人中党员比例继续下降。这样,就形成了生产第一线党员很少,     

开国元勋妙施“空城计”（上）

贺龙巧施“空城计”。设伏诱敌 1929年7月，贺龙同志到桑植后，领导当地群众打土豪分田地，组建了中共桑植临时县委和县苏维埃政府。一时间，桑植城内红旗招展，穷人子弟纷纷参军，红军的影响空前扩大。这大大震惊了“湘西王”陈渠珍，他紧急召开“剿共”军事会议，妄图收复失地。他手下第一警备军第三团团长向子云主动请缨，拍着胸脯向陈渠珍表示要捉住“贺龙”，消灭红军。在获得陈渠珍同意后，向子云开始调集自己驻扎在永顺的军队，并命令副团长周寒之率两个营的兵力作为先锋，正式进犯桑植城。     

莫让处分“贬值”

有的单位领导喜好用处分代替艰苦细致的思想政治工作，对于部属所犯的过失，不论大小，不分轻重，一律实施处分。更有甚者昨天刚刚处分，今天则宣布取消，这种不严肃的工作方法导致了“处分”的贬值。这些现象的出现，说明我们中一些人对于处分的意义不够明了。其实，对有过失者一定的处分，是让他们在思想上引起重视，给他们以提醒，以便在今后的工作、学习、生活中引起重视，不要再犯类似的错误，同时也有教育后来者的目的。值得提醒的是，处分仅仅是处理问题的一种手段，而不是解决问题的方法。对于有过失者，够处分的条件我们才给处分，…     

从重大事故频仍看安全生产监管

2000年 12月 25日，河南省洛阳老城区东都商厦发生 309人遇难的特大火灾，震惊全国；而就在此前一个月的 11月 25日，内蒙古大雁矿发生瓦斯爆炸事故， 51人死亡。重大恶性事故的一再发生，震惊全国。事实上，中央对安全生产一直非常重视。尤其是 2000年作为管理年，安全生产可谓重中之重。然而， 1999年 11月 24日烟台发生重大海难事故， 2000年 3月 11日江西上栗县发生特大烟花爆竹爆炸事故， 6月 30日广东江门烟花厂发生特大爆炸事故。安全生产警钟一敲再敲，红头文件一发再发，安全检查一查再查，为何重大特大事故仍旧不断发生？是安全…     

我国民法无权处分制度探析

我国《物权法》已于2007年10月1日起实施。由此,我国民事立法踏上一个新台阶,民事法律体系更加完善。该法亦未对被称作"民法上之精灵"的无权处分制度做出更多的创新。虽然本次立法对无权处分制度未做太多关注,但无权处分制度仍然是民事活动中不可忽视的"精灵",因此,笔者希望通过本文对我国民法无权处分制度做进一步的探析,为民事法律制度的进一步完善提供立法意见。     

加拿大：形形色色的罢工

来加拿大几年了,遇见不少罢工的场景,而且什么领域里都发生过罢工,真可谓“形形色色”。其实,罢工在加拿大是一件令人头疼的事情。加拿大的工会力量很大。每年都举行不少次罢工,比如有私人企业工人罢工、码头工人罢工、教师罢工、收垃圾工人罢工、城市公共交通工人罢工等等。     

绷紧安全生产弦 把好岁末年初关

<正>近期,多地多行业领域先后发生多起安全生产事故,造成人民群众生命财产损失,安全生产形势复杂严峻、不容乐观。每年第四季度历来是安全生产事故多发期,统计数据显示,近5年有1/3的重特大事故发生在第四季度,岁末年初这个关键时间节点更是不容忽视。岁末年初为何事故多发易发？近期从中央到地方做了哪些部署工作,以确保打赢岁末年初攻坚战？     

追究安全生产事故

对重特大安全生产事故问责,将推动我国问责制度进一步完善落实这几年,人们目睹了太多的特大矿难、爆炸、污染事故。国家环保总局公布的一个数字：去年松花江污染事件发生后的4个月内,全国又发生了73起水环境污染事故。     

自我画像育新人

天津第九机床厂是个有600多名职工的企业。1986年以来,这个厂采用“工人自我画像”的方法,开展主人翁教育,收到了比较好的效果。“自我画像”,既不是工人舞笔弄墨对照镜子画像,也并非请画家给工人画素描,而是通过忆、摆、论,最后用答卷的形式,描绘出80年代工人的形象。近几年,职工队伍的成份发生了较大的变化。富有朝气和活力的肯年成为企业职工的多数。这一代工人,有知识、有精力,联系广、信息灵,不愿意“忆苦思甜”式的纵向比较和“回头看”,喜欢     

警惕事故瞒报形成“官企媒合作机制”

国家安监总局新闻发言人黄毅近日做客中国政府网时透露．2008年,全国共发生10起一次死亡30人以上的特别重大事故,其中山西娄烦排土场垮塌事故和河北蔚县李家洼煤矿井下炸药爆炸事故存在重大瞒报行为．特别是李家洼矿难发生后,“矿主隐瞒不报,私自销毁尸体和事故现场．并且买通了记者与当地的某些政府官员相互勾结,瞒报事故达两个月之久。”（《京华时报》2008年10月25日）     

对我国“无权处分”合同有效性的探讨——评《合同法》第51条关于“无权处分”的规定

2012年7月《合同法》司法解释三出台后,其第三条针对无权处分合同的规定使得对《合同法》第51条的讨论又显得具有必要性。我国学术界对无权处分的观点,主要有效力待定说、有效合同说两种,对两种观点进行分析,提出支持无权处分合同效力有效的观点。     

身正为范

大连玻璃厂装运公司成品入库工段王本财是一个善于做群众思想政治工作的工长。原来这个工段工人思想比较混乱,问题也比较多。从哪儿入手改变工段的落后面貌呢?王本财想,自己在当工人时最不服气的就是当头头的光说不干,连捞带赚;而服气的是走得正,活干得漂亮,响(口当)(口当)的排头兵。他下决心从自身做起,凡是要工人做到的,自己首先做到,并做得更好。