农村社区公共服务体系创建的若干问题

由于我国社会结构显著的二元化特征,城乡发展始终存在过大差距。当城市社区公共服务这一新型公共管理模式对城市社区组织和居民的社会生活产生巨大影响的同时,农村社区公共服务却往往被忽略。本文试图对农村社区公共服务体系建立涉及的功能、主体、内容、定位等问题进行探析。     

“区直管社区”探路城市社区管理体制改革

社区是社会管理的基本单元,社区管理服务的质量与效率直接关系到亿万社区居民的日常生活,而社区管理服务的质量与效率关键在于健全有效的社区管理体制。在我国受城乡二元体制的影响,城乡之间实行不同的社会管理方式。目前,城市社区一般是指经过社区体制改革后做了规模调整的居民委员会辖区。城市社区居民委员会负责社区公共服务的提供。但在现实中,城市社区居委会的运行却面临着诸多困境。     

乡村振兴进程中的“多村一社区”型农村社区公共服务供给研究

乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策，而“多村一社区”农村新型社区建设是实施乡村振兴战略，推动城乡公共服务均等化和乡村治理现代化的具体实践。“多村一社区”型农村社区公共服务供给模式是在实现“合村并居”的基础上在社区层面选择中心村建立社区服务中心以提高农村公共服务供给水平的重要实践。立足于山东省日照市莒县A社区的实际调研情况，针对案例地区在具体的社区建设过程中出现的农村社区管理结构不完善、服务供给体系形式化、服务专业化程度低等问题进行分析并提出相应的破解思路。     

疫情防控背景下社区公共服务供给问题及破解路径研究

社区公共服务供给在此次新冠肺炎疫情防控中问题凸显:社区公共医疗卫生服务明显呈现出脆弱性,社区层面的应急管理服务能力不足,社区智能化、信息化服务供给技术层面还有所欠缺。改进社区公共服务供给,进一步提升社区治理能力,需要构建因地制宜的社区应急公共服务供给体系、加强"全民参与"式社区社会生活共同体建设、持续推进社区智能化、信息化、专业化服务供给。     

构建党建引领城市社区治理的新格局

构建党建引领城市社区治理新格局是推进市域社会治理现代化的重要举措.党建引领城市社区治理需要完善"一核多元"的城市社区治理结构,优化和理顺各种关系,使蕴藏在城市社区中的治理资源转化为治理效能.不断健全社区公共服务体系建设,实现公共服务资源与社区需求之间的高效匹配和无缝对接.同时,还要着眼于社区的建设与治理需要,加速提升城市社区治理技术专业化水平,通过完善社区治理法律法规和政策措施,为推进城市社区治理提供法治保障.     

居民志愿服务参与意愿与社区公共服务居民满意度:内在影响之实证解析

本文通过对长沙市城乡社区的实证调查,对居民参与社区志愿服务的意愿和社区公共服务居民满意度进行考察,通过logistic回归分析等统计分析方法,深入剖析居民参与社区志愿服务的意愿对社区公共服务满意度的影响机理,并从居民各种个体背景特征分析影响居民参与社区志愿服务意愿的因素.在此基础上,探讨促进居民社区志愿服务参与精神和意愿的培育从而更好地提升社区公共服务居民满意度的有效路径.     

都江堰市新型城市社区财务管理存在的问题及对策

都江堰市按照统筹城乡的思路和方法进行的灾后重建打破了原有的城乡边界,将更多的乡镇特别是城郊乡镇、重点集镇纳入了城市重建的范围,扩大了城市半径,给新型城市社区公共服务与社会管理特别是财务管理与社区事务公开带来了新的课题。关注城市社区重构后的财务运作制度和规范管理,提高公共服务和社会管理水平,是灾后重建"后时代"软实力建设一个需要探索和实践的重大现实问题。     

社区公共服务中集体选择的逻辑

社区服务与社区公共服务是两个有关联但内涵外延都不相同的概念,前者在外延上比后者更为宽泛。社区公共服务是指在消费上具有非排他性,因而单纯的市场生产者无法收回成本而不得不委托代表公共利益的政府或其他组织提供的服务。     

大连市社区社会组织参与社区建设问题研究

培育发展社区社会组织,是社区建设的有效载体,也是创新基层社区治理模式和构建基层社会管理体系的基本途径。近几年,大连市社区社会组织得到了快速发展,并在加强基层党建、提供公共服务、扶贫帮困、维护稳定、丰富群众文化生活等方面发挥着重要作用,但总体来说,大连市社区社会组织存在着"小"、"散"、"不均衡"、"缺人才"、"少参与"、"不规范"等问题,其提供公共服务、推进社区建设的作用还没有完全发挥。所以,政府如何通过推动社区社会组织的发展来加强社区建设是重要的理论课题和实践要求。     

强化我国政府公共服务职能的路径选择

新公共服务理论，强调服务于公民，追求公共利益，重视公民权，注重公民中心和人的价值，这样一套公共行政理念为我们探讨构建服务型政府提供了全新的视角。要分析建设服务型政府的过程中，我国政府在履行公共服务职能方面的现状以及存在的不足，以引中出对于强化政府服务职能、促进社会和谐发展的有效途径。     

增强服务意识 提高服务水平

社区党组织是党在社区全部工作的基础,是社区各类组织和各项工作的领导核心。随着经济社会的发展,社会服务管理功能逐渐从单位剥离出来,就业、社会保障、社会救助等服务逐步向社区延伸,越来越多的政府公共服务和惠民政策需要社区去落实。只有增强服务意识、提高服务水平,千方百计做好服务群众各项工作,才能打牢党在城市的群众基础。全省各级党组织坚持寓管理于服务之中,在以"服务"为中心理念的推动下,围绕做好"服务"而开展的各项工作齐头并进,服务型社区党组织创建凸显出服务群众、做群众工作的"闪光点"。     

北京社区公共服务提供现状与居民需求调查

社区作为社会的基本单元,是政府履行社会管理-和公共服务职能的重要平台,也是社会公众获取基本公共服务的重要场所。近年来,随着城镇化进程的不断加快,城乡居民对社区公共服务的需求日益凸现,对社区公共服务要求的标准也不断提高,社区公共服务的供给能否满足百姓需求直接关系民生、关系社会和谐稳定。     

论公众参与城市社区公共服务管理

城市规模的扩大,增加了城市社区公共服务管理活动的复杂性和多样性,而城市社区公共服务与公众的生活密切相关,影响直接而巨大,因此,公共服务管理质量获得公众的认同和肯定成为衡量城市社区管理水平的重要指标.     

中国首家民间社区基金会成立

前不久，中国首家以服务社区、服务居民为宗旨的民间基金会——桃源居公益事业发展基金会在人民大会堂宣告成立。 健全新型社区管理和服务体制，推进社区服务，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，是政府履行社会管理和公共服务职能之一。     

农村社区公共服务的体制缺陷与机制改善

加强农村公共服务是农村社区建设的重要内容,也是实现城乡平等和协调发展的基本要求.当前我国农村社区公共服务供给不足、服务水平较低的根本原因是公共服务的体制和机制不完善,尤其是供给主体和供给渠道单一,公共服务的决策体制、监督体制及财政投入体制不完善.当前,应进一步改革和完善农村社区公共服务机制,强化政府责任,明确中央和地方政府的供给责任划分.建立以政府为主体的多元化农村社区服务体制;"上下"结合的决策机制;资金保障机制和科学的监督考核机制.     

流动党支部与社会组织互嵌互构赋能社区治理的行动逻辑——基于广州市S街道的分析

“流入易融入难”已成为城市流动人口社区治理面临的重要挑战。流动党支部与社会组织互嵌互构为强化基层政府与流动人口的联结，促进流动人口城市融入提供了平台和载体支持。流动党支部与社会组织通过主体、行动和功能互嵌加强了组织间的连带关系，各类行动子群的内聚性得到提高。中心行动子群及其关系网络相互构建，细化了社区融合治理网络，扩大了流动人口社区公共服务供给的覆盖面，增强了组织支持力度，促进流动人口全面融入。基层政府应通过强化嵌入式治理，加强党建带群建，完善组织间互嵌互构协作机制，嵌入数字化技术方法，优化基本公共服务均等化供给等方式推动流动党支部与社会组织协同参与社区融合治理，推进流动人口社会融入。     

关于非政府组织参与社区治理的思考

面对公共服务的强大需求,以公益性为基础的非政府组织参与到社区治理中来,在促进社区人文环境建设、促进社区民主建设、促进社区资源合理和高效率的配置等方面发挥了重要作用。但现阶段我国的非政府组织也存在重大的缺陷,以致于未能形成强有力的社会力量。本文试图通过对其参与社区治理中制约因素的分析,提出非政府组织发展的针对性措施。     

社区建设创先为民服务争优——塘沽新港街道特色公共服务成效明显

滨海新区塘沽新港街道工委紧紧围绕服务滨海新区“十大战役”，争当科学发展排头兵的总体要求，突出重点、抢抓亮点、攻克难点．全力打造社区公共服务特色品牌，实现了党建、街政工作同步推进、经济社会共同发展。     

经验与借鉴：香港政府公共服务改革对我国内地的启示

香港政府遵循“小政府、大社会、大市场”的执政理念，在公共服务领域，提供资金支持，制定法律政策，培育服务机构发展，以竞投方式实行公共服务外判。政府全程对社会服务机构进行监管，建立有效的评估机制，对其提供的公共服务进行监察，形成公共服务提供主体的多元竞争格局，提高了公共服务的效率、公正与专业化水平。政府积极构建与社会服务机构之间的伙伴关系，实现了政府、社会服务机构、市民三者的共赢。这对当前处于社会转型、结构深化的中国内地进行公共服务改革具有一定的借鉴作用。     

公共治理理念下的城市社区自治

所谓社区自治，就是社区各种利益相关者通过民主协商的方式来处理社区公共事务，使社区实现自我教育、自我管理和自我服务。中国社会转型和体制转轨引起了城市社会生活的巨大变革，治理理论为社区自治提供了可资借鉴的理论指导和分析范式。重新审视城市社区自治，对于推进我国政治民主化具有一定的借鉴作用.