转型时期行政不力问题的危害、原因与治理

行政不力并不是转型时期特有的现象,也不仅仅存在于中国。它是指行政主体在管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中所表现出的不尽力、不用力、低效率、成效差等现象。当前我国正处于社会转型时期,强大的历史惯性以及制度的急剧转换,使传统社会和计划经济的负面影响不可能及时消除,而新的制度与规范尚未完全建立和完善,此时的行政不力现象显得尤为突出。它不仅降低了行政效率,损害了政府形象和政府权威,更不利于巩固党的领导和社会主义现代化建设。因此,治理行政不力现象是当前亟待解决的重要问题,无论在理论上还是在实践中都有必要面对它、正视它、解决它。     

行政不力产生的原因及治理途径

行政不力并不是转型时期特有的现象,也不仅仅存在于中国。可以毫不夸张地说,行政不力问题在古今中外任何国家、任何时期都不同程度地存在着。行政不力其实就是行政管理不力（或行政执行不力）。近年来的许多经济、社会现象特别是各种灾难事故和群体性事件的频发,似乎都在印证政府在执行力方面存在着严重的乏力和缺失。     

民主集中制执行不力原因探析

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。但民主集中制的实际执行情况不尽人意,原因表现在观念层面、体制层面、制度层面、法制层面等四个层面上。     

转型时期我国乡镇行政体制改革的问题及论争述评

我国现行乡镇政府管理问题突出,学界对乡镇行政体制改革歧义甚多。只有改乡级政权为县级政府的综合性派出性机构,才能彻底解决县乡之间的条块矛盾;应改乡镇与村委会的"指导和帮助"关系为"有限管理和帮助"关系;适当提高乡级机构的行政级别,较大幅度地提高乡村干部待遇,以吸引优秀人才从事基层工作等。     

着重解决执行不力的问题

当前,部分干部存在一些不良现象：有的干工作讲条件,本来属于自己职责范围内的事,总要摆困难、讲价钱,要么要钱、要人,要么推诿、拖沓;有的工作被动应付,做事总要领导去推,推一下才能动一下,遇到困难问题等领导下指示,没有领导的指示就一筹莫展;有的得过且过,工作标准不高,但求过得去,不求过得硬;有的利益至上,有利可图的工作一窝蜂地抢着做,危难险重的工作惟恐避之不及;     

党内法规执行不力:多重诱因与治理之策

党内法规执行不力是党内法规建设的一个短板,主要有不执行、执行中变形变味以及对党内法规进行软抵抗三类表现。党内法规执行不力的多重诱因包括党内法规体系自身不够完备,党内法规执行主体能力有所不足,党内法规执行监督尚不到位,党内法规执行环境有待改善,党内法规执行文化构建不力。治理党内法规执行不力问题,提升党内法规执行力,需不断健全完善党内法规体系、提高党内法规执行主体的执行能力、加强党内法规执行监督、优化党内法规执行环境、涵育法规执行文化。     

转型时期行业协会的行政合法性

在成熟的市场经济体制下,一个经济性社团组织只要具备相当程度的社会合法性,并依据法律登记注册后,即可在法律的监督和保护下获得其公开活动的自由和权利,也即成为一个真正自治意义上的民间组织.但在转型时期的中国,政府通过法规建设,对包括行业协会在内的社团提出了综合的合法性要求,即一个行业协会除了获取社会合法性、法律合法性甚至政治合法性以外,还必须获取其行政合法性.本文分析我国行业协会的行政合法性的含义及规定、行政合法性的特点,并从行政合法性角度对如何协调转型时期我国政府与行业协会之间的关系进行了较为深入的探讨.     

行政垄断的危害、成因及其规制

行政垄断是当代中国社会体制转型时期的产物,它的存在严重扭曲了市场竞争,阻碍了经济的发展,同时也损害了社会公众利益。规制行政垄断应建立统一的可竞争市场,构建合法、高效、科学、稳健的行政权力运作机制,建立和健全反行政垄断的法律体系。     

加强二级学院行政管理工作的认识与思考

我国高校大多实行二级管理制度。其中二级学院行政管理水平决定了其执行力,在一定程度上影响或制约着高校的改革与发展。二级学院的行政化管理必须服从于新形势、新要求、新任务。明确我国高校二级行政管理的现状并加以改革创新,已成为高校行政管理者思考和关注的问题。     

行政决策失误的原因分析与对策探讨

当前我国行政决策失误主要表现为长官意志型、经验型、官僚低效型、急功近利型四种类型。导致行政决策失误的原因很多,主要体现在决策体制高度集权、相对封闭,有些领导者素质不高,在决策过程中缺乏运用现代决策理论和先进的信息技术三个方面。为了克服行政决策失误,应改革和完善行政决策体制,实现行政决策的科学化、民主化和法制化;组建高效的决策干部队伍,提高行政机关的决策能力和水平;加快吸收现代科学成果,提高行政决策的质量与效率。     

关于领导工作中抓落实不力问题的思考

一些地方、部门和单位的领导工作中存在着较为严重的落实不力问题,从客观上讲,是体制机制不够健全造成的;从主观上讲,是领导责任意识不浓、决策不够科学及工作能力不强造成的。根治工作不落实或落实不力的问题,除了建立健全各项抓好落实的体制机制外,需要各级领导干部在转变作风、强化责任和提升素质上下工夫。     

高校教育行政管理中执行力的构建研究

行政管理是高校教育事业发展的主要构成部分,其工作的有序开展可以辅助高校培养尖端人才、实现科学研究、落实社会服务、促进文化传承。高校行政管理执行力的构建不仅关系着高校教育及管理各方面工作的高效运行,还是实现跨越式发展的重要保障。新形势下,高校教育行政管理工作地位日益提升,本文首先分析高校教育行政管理,其次结合现阶段部分高校实际情况对高校教育行政管理工作现状进行概述,进而结合现状详细论述高校教育行政管理中执行力的构建策略,以期凸显行政管理在高校教育事业中的本质作用,促进教学质量呈现稳步发展的趋势。     

试论提升基层党政干部行政执行力

执行力就是把理想变成现实,把计划变成成果的能力。当前,在行政执行力方面存在着不执行、虚执行、乱执行和难执行等行政执行力不强现象,影响行政执行力的主要原因有多方面。提升行政执行力的有效路径在于:强化行政执行理念;依法行使行政执行;加强行政执行培训;规范行政执行程序;明确行政执行责任,建立行政问责制。     

试论行政垄断的危害、成因和对策

市场经济条件下 ,政府依法行政 ,强化对国民经济宏观调控和指导作用的职能是勿庸置疑的。而“行政垄断” ,这里是指政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为。其特点是 ,它依靠政府的行政权力构成 ,并依靠行政组织和行政手段推进和运作 ,在市场竞争中形成人为的“竞争优势”。在我国目前市场竞争机制尚未发育成熟的情况下 ,行政垄断突出表现为两种形式 :一种是政府及其所属部门利用行政权力 ,限定他人购买其指定的经营者的商品 ,限制其他经营者正当经营活动 ,即所谓“权力干预”行为 ;一种是政府及所属部门利用行政权力 ,限制外地商品进…     

整体性治理视角下的政府文化行政职能转型研究

整体性治理是在对新公共管理导致的服务分裂性和管理碎片化反思与修正的基础上提出的治理模式,其目标是运用整体性治理理念和治理机制构建一个整体效果最优的服务型政府。这与文化行政职能转型的目标具有内在的理论契合性。通过整体性治理这一新的理论视角,可全面而系统地分析文化行政职能转型因观念滞后、组织结构失衡、制度保障缺失而导致的职能定位不清、职能关系不顺、职能运行不畅等问题,并从职能整合、部门协调、信息共享、制度保障等方面探寻其有效的实现路径。     

行政单位国有资产管理存在的问题及原因分析

长期以来,受国有资产管理体制的影响,行政单位国有资产管理一直未得到应有重视,尤其是原国有资产管理机构撤消后,行政单位国有资产管理处于无人过问的失控状态,造成损失浪费普遍、资产流失严重、引发社会不公和滋生腐败等诸多问题,社会反响强烈,损坏了政府形象。本文重点论述了行政单位国有资产管理中存在的问题,同时对问题的原因进行了分析。     

行政文化对政府执行力的制约

人类的行为与文化有着密切的关系。政府工作总是在一定行政文化环境中展开的，行政文化影响政府执行力进而影响政府决策目标的实现。其表现为：行政文化影响政府的组织结构及执行功能，影响政府执行态度、执行效能和执行方式。     

关于建德市小城镇行政管理问题的调研与思考

管理功能滞后、机构臃肿和权力失衡是当前小城镇行政管理中的突出问题。解决途径在于加快推进小城镇机构改革步伐 ,进一步合理划分事权 ,并成立镇级综合执法机构。     

当前我国食品安全管理行政问责制的问题与对策

食品安全是关乎人民安居乐业、社会长治久安的大事,也是政府承担的一项重要的社会管理职能。当前我国食品安全问题频繁发生,食品安全管理行政问责制在法律体系、运行机制及文化氛围等方面存在诸多问题,为此,我们要健全和完善食品安全管理行政问责制法律体系,明确食品安全管理行政问责运行机制,努力营造良好的问责文化社会氛围,为构建和谐社会提供一定助力。     

治理现代化背景下行政法治模式——行政参与问题研究

中国的社会转型促进了行政法治理念的发展,也引发了行政法治模式的转变。主要表现为由主体单一、行政过程参与主体不平等、规则至上、单向度的行政管理模式向主体多元、参与主体平等、程序支撑、协商合作的行政参与模式转变。行政参与模式面临着参与效益问题、参与能力失衡、共识达成艰难、行政参与的非理性化和无序化的困境。只有通过法律完善行政参与主体制度、构建开放交互的体系,完善行政参与权的保障制度,才能真正化解上述困境,解决传统行政法治模式下行政权力与公民权利对立的问题。