每月大事

4月16日和17日——全省人大人事代表选举工作座谈会召开4月16日和17日,全省人大人事代表选举工作座谈会在滁州市召开,总结交流近年来全省人大人事代表选举工作经验以及下一阶段工作打算,省人     

时评

新结构新举措新作为今年4月至7月,全国各选举单位分别召开党代表大会或党代表会议选举产生了2270名出席党的十八大代表。近日,中央对外宣传办公室举行新闻发布会,介绍党的十八大代表选举工作情况。从新闻发布会上我们深切地感受到了十八大代表选举工作中的"新"。代表组成的结构"新"。代表结构与分布比较合理,实现了中共中央提出的各项比例要求,具有广泛的代表性。与十七大及以前比,呈现出一些新特点:一是生产和工作第一线党员代表数量增加。二是工人党员代表比例较大幅度提高。三是女党员代表、     

务实督办结硕果

六安市金安区三届人大自2007年选举产生以来，共召开六次人代会，收到代表建议224件。为了使这些建议得到较好落实。区人大常委会不断创新督办方法。加大督办力度，确保了代表建议办理质量，受到代表们的普遍认可。     

依法做好人事任免

人事任免权是省人大常委会的一项重要职权。人事任免工作是人大常委会的一项经常性的工作．几乎每次省人大常委会都有人事任免事项。因此，做好人事任免工作，是省人大常委会选举任免代表工作部门的重要任务之一。例如前不久召开的省十届人大常委会第十九次会议上，人事任免工作任务就比较重。既有接受省人大常委会副主任、省人民检察院检察长辞职的议程．又有任命省检察院代理检察长和省人大常委会副秘书长、省政府组成人员、省法院法官的任免议程。为了圆满完成省十届人大常委会十九次会议的任免工作任务，在省人大常委会主任会议和有关领导同志的指导下，选举任免代表工作委员会做了充分的准备工作.     

八面来风

滁州市：给“新”代表充电；六安市：调研代表小组活动情况；铜陵市：开展《劳动合同法》执法检查；阜阳市：六项措施加强机关建设；歙县：推行常委会组成人员履职记事制度.     

闭会期间履职忙——我省各地人大代表调研视察活动亮点纷呈

2005年中央9号文件和省委14号文件下发后,我省各级人大常委会高度重视,认真贯彻落实,有力地促进了代表工作的新发展。特别值得称道的是,各市人大常委会在组织人大代表开展专题调研和视察活动方面取得了新成效,有了新突破。2007年7月24日和25日,省人大常委会人事代表选举工委在铜陵市召开了全省人大代表工作经验交流会,各市交流了开展代表专题调研和集中视察的经验。本刊摘要编发宿州等6市的交流材料,以资各地借鉴。     

开启新航程——黄山市六届人大常委会开好局起好步

"黄山市六届人大常委会组成人员要把各位代表的信任化为履职动力,在市委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大精神,忠诚履行宪法和法律赋予的各项职责,为加快推进民主法制进程、全面建成小康社会、早日建成现代国际旅游城市作出不懈努力……"年初,新当选黄山市人大常委会主任的程迎峰代表新一届常委会组成人员作出郑重承诺。正如他所说的那样,市六届人大常委会选举产生5个月以来,扎扎实实开好局起好步,人大工作与党委政     

"弃权"后不可以"另选他人"

笔者认为,既然放弃了某项权利,就不可再享受其他权利。作为人大选举或者人事任免更加严肃,弃权后就不能再行使其他权利。从弃权的涵义来看,一般多用于比赛、投票、合同等情况下,是一方拥有的合法权利。但在行使相关的权利时,因为一些特殊原因,出现自愿放弃部分权利的现象,可以用弃权来体现。单就人民代表大会选举及其常委会任免工作、作出决议决定、选民选举人大代表等方面涉及到的"弃权"问题,主要指依照法律规定的行使选举权、人事任免权、作出决议决定的表决权等。从政治用语方面理解,即是各种组织,尤其是大型组织会议上投票表决常设"弃权票",是除"赞成""反对"外的第三种选票。"弃权"一般不代表赞成或反对的任意一方。     

保护绿色家园

六安市三届人大常委会今年初选举产生后,将森林资源管理列为首项监督工作,听取和审议了专项工作报告——六安市是全省重点林区之一,然而,近年来随着该市境内大别山地区成为大树名木重要输出地之一,人民群众越来越担心大别山区不仅将失去原有的"大树参天"、"山花烂漫"、"遍地幽香"的神韵,而且会随着水土流失的增加不断出现自然灾害,影响山区人民的人身安全,经济社会发展也将受到严重制约。     

金安区：三项制度激活代表工作

六安市金安区三届人大常委会在开展代表工作中十分重视制度建设,通过建立健全制度,不断提高新一届人大代表素质,密切了与人大代表的联系,推动了全区代表工作取得新发展。     

段正坤会长在中国公证协会六届一次理事会上的讲话

各位代表、同志们：大家好．中国公证协会第六次代表大会在全体代表的共同努力下圆满结束了。大会开得很成功。各位代表都积极参加大会各项议程．认真履行代表职责．顺利完成了大会既定的各项任务。刚才，我们又召开了中国公证协会六届一次理事会．选举产生了新一届理事会常务理事以及会长和副会长。第六届理事会选举产生了20名常务理事。理事会选举我为会长。新当选的7位副会长是：     

重庆市律师协会孙发荣会长当选为党的十七大代表

在中国共产党重庆市第三次代大会上,重庆方市律师协会会长孙发荣律师光荣当选为重庆市出席党的十七大代表。重庆市共有出席党的十七大代表39名,其中新经济组织和新社会组织的党员代表1名。孙发荣律师的当选,成为重庆市"两新"组织唯一的代表。重庆市出席党的十七大代表由全市各级党组织推荐提名,经过自下而上、自上而下的逐级遴选,在第三次党代会第二次大会上选举产生。在党代会代表的推荐提名和选举工作中,重庆市司法局党委和市律师协会党委认真组织,严格按代表条件要求推荐提名和选举,通过媒体、有关会议和活动加强了对律师行业特别是党员律师先进典型的宣传,提升律师职业形象,扩大了律师行业影响,得到全市各级党组织、广大党员特别是出席重庆市第三次党代会代表的认可。     

人事任命可以用电子表决器进行表决

笔者认为,各级人大常委会人事任命既可以用无记名投票的方式表决,也可以用电子表决器进行表决。首先,法律并没有要求人大常委会人事任命必须采用无记名投票的方式表决。根据选举法和地方组织法,地方各级人大选举全国和地方各级人大代表以及国家机关工作人员,一律采用无记名投票方式,不能用电子表决器表决。因为选举可以"另选他人",用电子表决器无法操作。而人大常委会的人事任命,不可"另选他人",法律对地方各级人大常委会人事任命的表决方式并没有作出明确限定。     

人大常委会有权监督上一级人大代表

根据选举法的规定，代表的选举分为直接选举和间接选举二种形式。直接选举的代表由各选区选举产生，间接选举的代表由县级以上的地方各级人代会选举产生。代表法第六条规定，代表受原选区选民或者原选举单位监督，从中可以看出直接选举的代表受原选区选民监督。间接选举的代表受下一级人代会监督。或者说县级以上地方各级人代会监督由其选举的上一级人大代表。     

活力迸发新气象

在新的起点上,如何迸发新活力,创造新业绩?在人大工作任务越来越繁重的今天,如何推动人大制度和人大工作与时俱进,实现新发展?与时俱进,核心是人。激发活力,关键在人。去年以来,省十二届人大常委会继续练好"内功",活跃履职氛围,充分激发常委会组成人员、人大代表和人大工作者的履职主动性积极性,谱写了"活力人大"新篇章。密切联系让代表动起来"代表应当通过多种方式保持同群众的密切联系。""各代表小组应当在原选举单位所属行政区域或原选区内至少建立一个联系点,直接听取     

我看“提高代表素质”

人大及其常委会的各项工作和活动包括审议、决定、质询、选举等都离不开代表的积极参与,宪法、法律赋予的立法权、重大事项决定权、监督权、人事任免权的行使都离不开代表作用的发挥。代表素质的高低,直接影响到代袁在大会期间的工作和闭会期间的活动质量,直接影响到人大及其常委会的工作效能,直接影响到权力机关的作用和威望,直接影响到人民的政治生活。因此,探讨强化人大代表素质的问题具有十分重要的意义。     

"弃权"后当然能"另选他人"

笔者认为,投"弃权"票就是在"赞成""反对""另选他人"之外的第四种表达,这种形式的"弃权"后,当然能"另选他人"。其一,法律并没有弃权后不能另选他人的前提条件。选举法第四十条(地方组织法第二十三条也有类似的规定)"选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权"中,并没有给"另选他人"设定前提条件。"赞成""反对""另选他人""弃权"是并列的关系,并不是互为前提的。其二,弃权后能否另选他人和弃权后能否选举选票上的候选人是性质一样的问题,既然弃权后能选举选票上的候选人,那么弃权后也就应能另选他人。各地、各级人大的选举中都认可"弃权"后是可以选举选票上的候选人的。如:选举六名副县长,选票上确定了七名候选人,某人在填写选票时,对其中一个人"弃权",对其余的六个人"赞成"。这样的选票一直被认为是合法有效的。     

中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法

目录 第一章 总则 第二章 选举委员会 第三章 代表名额的决定和分配 第四章 选区和选举单位 第五章 代表候选人的提出 第六章 选举程序 第七章 对代表的监督、罢免和补选 第八章 附则 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定,制定本办法。 第二条 人民解放军现役军人和参加军队选举的其他人员依照本办法选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表。     

人大代表提建议意见应无禁区

新修订的代表法第三条明确代表享有七项权利,其中第三款的表述是“提出对各方面工作的建议、批评和意见”.所谓“各方面工作”,就应该包括国家、政党、人民团体等一切组织或团体的所有事务或工作,代表就其事务或工作提出建议意见是法定权利.代表法第四条明确了代表应尽的七项义务,其中第五款表述是“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”;第二十条:“代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求.     

一心为农

六安市裕安区人大常委会直面“三农”工作中的薄弱环节，认真督办两件代表议案——