加强教育 健全制度 强化监督 全面推进企业党风廉政建设

企业要健康、稳定、和谐发展,必须加强教育,完善制度,强化监督,构建惩治和预防腐败工作体系,全面推进党风廉政建设。一、加大廉政文化建设,营造崇尚廉洁氛围,使干部不愿腐败廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设,净化领导干部工作环境的新课题。我们要把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地,促使我们的干部在良好的工作环境中接受先进文化的熏陶,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,真正做到不愿腐败。一是要提高认识。各级领导干部要象抓安全生产一样抓好廉政文化建设。要认识到严是爱、松是害、被人监…     

努力健全和完善反腐倡廉体系

党的十七大报告明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐败建设,把反腐败建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。在深化改革的过程中,要构建一套切实有效的反腐倡廉机制。一是完善思想防范体系,抓拒腐防变思想教育;二是加强廉政法制建设,抓反腐倡廉制度建设;三是加强和完善党内监督机制,抓权力的制约和监督;四是健全完善高素质干部选拔、培养、任用机制,抓反腐倡廉人事制度改革;五是严惩腐败保护主义,抓体制和制度改革;六是健全和完善查处惩治机制,抓坚决惩治腐败工作。     

积极推进干部制度改革

近几年来，我们针对干部工作中存在的由少数人选人、在少数人中选人，权力高度集中、又缺乏有效监督；干部能上不能下；公开化、民主化不够，考核流于形式，政绩不准不实等突出问题，按照中央“扩大民主，完善考核，推进交流，强化监督”的精神和《党政领导干部选拔任用条例》的要求，努力从制度和机制上深化干部制度改革，积极探索用制度管人管事，用机制规范运行的治本之策，取得了一些突破性的进展。     

提高贯彻党的群众路线长效机制建设的科学化水平

践行党的群众路线是一项政治理论性和政策实践性要求都很强的工作,它不仅要求党员领导干部提高思想政治认识,还必须完善贯彻群众路线的各项长效机制,提高贯彻党的群众路线的长效制度机制建设的科学化水平。在实践中,要真正贯彻党的群众路线,密切联系群众,就必须把握总体布局,进一步完善干部授权机制,实现"权为民所赋",健全群众利益表达和利益维护机制、健全科学民主的决策机制、完善干部考核评价机制、落实干部直接联系群众制度,以此来推动党的群众路线的真正落实。     

实现官员政绩考核的法制化、多样化

正地方政府债务要有效地"去杠杆",就必须完善科学的考核机制。首先要实现政绩考核的法制化,避免人治。通过制定相关的法律法规,把官员政绩考核的内容、方式标准化、制度化,真正做到有章可循、按章办事。建立一整套严密的组织监督和广泛的民主监督相配套的有效制度,使城镇化建设中的多种形式主义能得到及时的遏制。其次要实行官员政绩考核内容的多样化。尤其在经济发展方面,在运用GDP对于"量"的因素     

反腐败与制度创新

反腐败就必须进行制度创新。首先是要严密各种制度,防止产生腐败。其中的关键是要健全权力监督制约机制,健全干部人事制度,推进行政审批制度改革,加快生产资料市场化配置改革,建立和完善财产实名制和财产申报制度,改革财政税收体制。其次是要创新各种制度,严厉打击腐败。改革反腐败机关的运作机制,严厉刑罚制裁,提高刑法的可操作性,改革反腐败刑事追究程序。     

加强干部作风建设的路径

加强干部作风建设是全面加强和改进党的建设、提高各级党员领导干部执政能力、始终保持党的先进性的需要。新形势下，我们应从五个方面加强干部作风建设：一是强化教育威力，健全干部教育机制；；是构筑监管网络，建立多层次、全方位、立体式监督制约机制；三是完善制度架构，形成保障干部作风建设良性发展的制度群；四是高悬反腐利剑，进一步加大惩治和预防干部腐败的力度；五是更新测评体系，科学评价干部的政绩观。     

关于“不让老实人吃亏”的制度建设问题

重视老实人，历来是我们党选人用人的重要原则，而干部选拔路径不明晰、干部考核评价体系不完善等是“老实人吃亏”的根源所在。因此，我们党除了要坚持“不让老实人吃亏”这一基本用人导向外，更应紧紧抓住制度建设这一关键问题。通过完善干部分类选拔机制、强化干部蔚位管理力度、健全干部考核评价体系等，从根本上提高选人用人的公正性和科学性，真正使老实人群体“不吃亏”。     

构建防范和消除腐败的制度体系

应对消极腐败的危险,最重要的是要构建完善的制度体系。构建有效的防腐、反腐的制度体系,必须确立分权与权力平衡理念,破除现行干部选拔机制中存在的权力封闭与权力激烈竞争并存的困局;完善监督体制;明晰党的制度与国家法律的界限;党必须设立独立的违法审查机构,作为落实党纪国法的最后防线;真正构建起制约与监督权力的铁笼子,从而有效防范和消除党面临的消极腐败危险。     

让多数人选干部选多数人认可的干部

近几年来，我们甘南县委按照中央的《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委及齐齐哈尔市委的要求，努力把推行公开选拔作为深化干部人事制度改革的重要措施，在坚持党管干部的前提下，扩大用人民主，引入竞争机制，突出工作实绩，实现公开透明，逐步健全完善干部选拔任用机制，做到“让多数人选干部，选多数人认可的干部”，实现了干部选拔任用的规范化、制度化。     

论"三个代表"与建立干部对人民负责机制

“三个代表”重要思想的最终落脚点和目标是代表最广大人民的根本利益。要真正做到立党为公、执政为民,就必须建立起干部对人民负责的机制,坚持“德治”与“法治”并重,把“三个代表”重要思想内化为广大干部的战略眼光、价值取向和执政理念,尤其要建立科学的政绩评价体系,使干部政绩评价法制化。     

论反腐败惩防体系中的机制建设

在建立与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的过程中,加强机制建设对于整合教育、制度、监督的功能,推动制度体系的有效运转,激活反腐败动力资源具有关键性的作用。要按照建立反腐败惩防体系的要求,科学设计从源头上遏制腐败的监控机制,建立制度体系有效运转的整合互动机制,完善拒腐防变的动力机制,真正建立起从主观到客观全面控制腐败的良性循环系统。     

大力推进制度创新 筑牢反腐倡廉制度根基

加强制度建设,建立健全从源头上治理腐败的防范机制,是预防和治理腐败的根本举措。我们通过完善各种规章制度,堵塞各种漏洞,铲除滋生腐败的土壤,筑起“规章制度防线”,使人“不能腐败”。1.强化制度建设。在建立健全各项规章制度的过程中,我们坚持“三条标准”。一是规定卡死,尽量做到内容具体,表述准确;二是奖惩定死,明确规定每一种行为的奖惩及其具体标准,以及操作程序;三是漏洞堵死,事先预测可能出现的违纪问题和方式,对症下药,用制度来规范约束,预防在前。近年来,我们针对干部廉洁自律、查处案件、源头治腐等方面存在的问题,制定出台了…     

以分级培训促干部水平提高

河南省登封市为适应建设农村小康社会的需要，从构建立体教育培训网络、健全培训机制、完善培训制度着手，大规模培训党员干部，使农村党员干部的综合素质得到明显提高。     

谈“破格“

邓小平同志一贯主张对真正优秀的干部要破格使用，如今，随着社会经济的迅猛发展，对使用干部的要求也越来越高，我们迫切地需要建立和完善与新形势要求相适应的用人机制，选拔更多的优秀干部到各级领导班子中来，以便在新世纪的人才和各项事业的竞争中立于不败之地。在新形势面前，我们大力倡导推进干部制度改革，对特别优秀的干部要大胆破格提拔也是其中应有之义。 一、要破台阶之格。破格中的“格”，狭义上就是指干部的各级职务、级别台阶。从某种意义上讲，一个台阶就是一段实践过程，经过一个台阶，干部就能在这段实践中增长才干，丰…     

加强预防和惩治制度建立反腐倡廉制度体系

党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，是关系到党和国家生死存亡的大事。当前腐败行为现象的滋生蔓延，根源在于一些党员干部自身思想道德防线失守以及法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控。本文在明确了反腐倡廉的重要性的基础上，提出了必须要以加强预防和惩治制度建设为指导，加强教育，筑牢预防腐败的思想防线；强化监督，构建预防腐败的制度体系；尊重民意，巩固预防腐败的群众基础；抓源头，落实党风廉政建设责任制；严惩重治，封堵权力腐败通道。切实提高反腐倡廉建设成效，为建设社会主义和谐社会提供有力保证。     

反腐倡廉要更加注重制度建设

制度建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。当前，健全完善反腐倡廉制度应从以下三个方面加大力度：一是从抓思想教育入手，增强反腐倡廉的自觉性；二是从完善监督机制入手，营造廉洁自律的“小环境”；三是从落实党风廉政责任制入手，自觉塑造廉洁勤政的领导干部形象。     

建立健全党的群众工作新机制

党群关系建设的重点应转移到建立以群众为参与主体、以群众满足为出发点和落脚点的新机制上来，包括建立畅通有效的利益表达机制、群众参政机制和党的权力运作机制等，同时应健全和完善群众对干部政绩的评价机制。     

关于完善反腐制度的思考

制度在预防和治理腐败的过程中具有不可替代的重要作用。然而，制度如不被执行或被曲解则无法达到预防和治理腐败的作用。当前，造成一些制度失灵的原因主要有以下四个方面：一是对权力的崇拜超越了对制度的遵守。二是为追求小团体的利益突破了制度的约束，三是建立在私人感情上的人际关系消解了制度的威严，四是潜规则替代了正式的规章制度。为此，我们要进一步完善反腐制度，从而达到从源头上预防腐败的目的。     

让干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”

“治已病”不如“治未病”。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，不断铲除腐败滋生的土壤．是从源头上防治腐败的重要原则和根本举措。落实这一原则和举措，就要高度重视廉政风险排查和防控工作，真正让党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，防止权力失控、行为失范、干部失足，确保权力行使安全和干部成长安全。