加强基层基础 夯实刑侦根基

加强刑侦基层基础是指基层侦查破案的主体建设,刑侦专门手段建设和相关基础业务建设。基层侦查破案的主体是基层刑警大队,战斗实体是责任区刑警队和专业中队;侦查破案的专门手段是刑事技术、刑事特情和技侦手段;侦查破案的基础业务是犯罪信息资料、刑嫌调控和阵地控制。侦查破案的主体、手段和业务建设,是刑侦工作的三大基石。刑侦基层基础工作与斗争形势尚有差距,必须把加强基层基础建设作为改革发展刑侦工作的战略任务来抓     

实现刑侦工作信息化 建设现代化刑事侦查——大连市公安局西岗分局开展刑侦信息系统建设的启示

辽宁省大连市西岗区年均发生各类刑事案件2600余起,其中重特大刑事案件1300余起。西岗区公安分局刑警大队现有警力120名,占分局总警力的1/3。大队下设大队部、办公室和13个中队(其中:重案中队2个、责任区中队5个、情报中队2个和缉毒、追逃、阵控、技术、技侦5个专业中队)。全大队现有各种机动车45辆,办公面积1800多平方米。探长以上民警全部配备手机,侦查员全部配备传呼机。5个责任区中队负责全区15个派出所的刑事案件的侦破工作,重案中队负责全区的暴力性案件、杀人案件的侦破工作。     

走进责任区 破案路子宽——长葛市公安局建立“从人到案”侦查模式的探索

刑警走进责任区,阵地前移,为建立新的侦查破案模式奠定了坚实的基础,使开展“从人到案”的侦查成为可能建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是刑侦体制改革的重点和标志,是落实责任制和建立快速反应机制的基础,是加强刑侦专业手段建设和刑侦基础工作的条件。因此,能不能按照公安部的要求尽快地建立起规范化的责任区刑警中队,既事关改革的成败,也事关刑侦工作的发展前途。基于这样的认识,河南省长葛市公安局根据长葛市地域状况和社会治安特点,很     

搭档制——刑事侦查基本运作机制调适

全国刑侦体制改革基本完成之后,如何进一步完善侦查工作内部运用机制,特别是最基层的责任区刑侦中队和专业中队的侦查工作基本运作模式,进一步提高侦查破案打击犯罪的效能,已成为当前刑侦工作机制改革的关键,也是探索构建现代刑侦警务运作机制的重要内容。侦查工作基本运作机制的内涵和形式侦查工作基本运作机制,是指公安机关侦查部门最小侦查单位开展侦查工作的基本组织模式、侦查工作基本原则、权利和义务及其在侦查工作中的地位、与其它部门之间的相互关系等内容的工作制度。目前应当在有条件的地方推行责任区刑警中队和专业中队之下以2名侦查员搭档制为核心的侦查工作基本运作机制。目前实行搭档制可以根据案件影响大小、侦查工作难易程度采取三种基本工作形式: 一是侦查盗窃、抢夺、诈骗、伤害、抢劫、毒品、敲诈等     

贾春旺部长2001年5月29日发布公安部表彰全国模范刑警中队的命令

1997年以来,全国各级公安机关按照公安部刑侦工作改革的总体部署和要求,积极建立责任区刑警队,大力推行侦审一体化,不断完善侦查破案责任制和快速反应机制,狠抓等级化管理和规范化建设,刑侦队伍的整体素质和侦查破案办案能力显著提高,为严厉打击各类刑事犯罪活动,维护社会治安稳定,保卫改革开放和现代化建设,保障人民群众生活安宁做出了突出贡献,涌现出一大批勇于改革,大胆实践,严格执法,热情服务,艰苦创业,默默奉献的先进刑警中队。为表彰先进,鼓舞士气,公安部特命令: 一、下列23个刑警中队为全国模范刑警中队,各记集体一等功一次,颁发奖匾和奖状,各奖励人民币10000元。     

强化刑警中队规范化建设

吉林省吉林市公安局昌邑分局大力推进责任区刑警中队规范化建设,并紧紧抓住刑侦与派出所之间的责任连带,强化考评监督机制,从而确保了“双改”工作的健康发展。工作中,我们紧紧把握住三个关键性环节。下决心搞好责任区刑警中队规范化建设 1998年我们推行了刑警中队驻片和刑警探组包所工作模式,把侦查警力压到一线,强化与派出所工作改革的结合,使侦查破案工作和派出所基础工作延伸接轨,有效地解决了打防脱节问题,在全区内初步形成了打防管建的整体工作格局。在实践中取得了较好的成果。我们从责任区刑警     

责任区刑警中队的问题与出路

1997年以来,根据公安部的统一部署,县市区公安机关普遍建立了覆盖社会面的责任区刑警中队,但由于改革措施还不配套、不完善,在推进责任区刑警中队规范化建设过程中遇到了许多新问题、新情况。一认识不到位,措施不得力,阻碍了责任区刑警中队规范化建设的进程在改革过程中,有些公安机关的领导和民警对建立责任区刑警中队,落实侦查破案责任制为主要内容的刑侦工作改革的重要性、紧迫性认识不足,持观望态度;有的虽然认识到改革的方向是正确的,但觉得人、财、物难以解决,存在畏难情绪;有的则受“一改就灵”倾向的影响,对改革中出现的困难和问题估计不足,遇到困难就认为还是旧体制好,匆忙走回头路。有的虽在城区、城关和重要集镇建立了责任区刑警中队,但没有按要求建立办公场所     

立足刑事技术加强技侦配合全力提升刑侦破案攻坚能力

近年来,当涂县公安局从刑事技术工作入手,增添技术人员,实行全员轮训,落实技术经费,并以刑事技术绩效考核为抓手,落实源头信息破案奖励制度,规范工作流程,责任到人,奖优罚劣,加强技侦配合,取得明显成效,全力提升了刑侦侦查破案水平.     

规范建设加快发展 拓展浙江强侦之路

浙江虽是区域小省,却是市场经济大省,市场经济起步早,发展快。在市场经济发展进程中,刑事犯罪也发生了深刻的变化。如何探索实践市场经济新形势下的强侦之路,是当今刑侦工作面临的一个重大课题。以改革求发展,加强基层刑警中队建设,着力提升刑侦专业化水平近年来,针对刑事犯罪日趋严重化、流窜化、系列化、专业化和智能化的特点,浙江省各级公安机关以提高刑侦专业化水平为目标,大力加强刑侦专业队伍建设。根据公安部和省厅党委的总体要求,结合各地实际,建立了一大批责任区刑警中队和专业中队,实行了侦审一体化,纵向上形成了刑侦总队、支队、大队和责任区中队四级刑侦工作新体制,横向上构筑了大要案侦查、刑事技术、刑事特情、犯罪信息及预审办案等多专业合成体系。目前,浙江省已建立直属刑侦部门领导的责任区刑警中队143个,专业中队356个,刑警人数比改革前增加     

把责任区刑警中队建成新型作战实体——鞍山市公安局建设责任区刑警中队的做法

“钢都之城”鞍山市是我国的重工业基地,辖四区三县,人口343万。鞍山市公安局抓住刑侦改革的契机求发展,以“起点要高,落点要实,硬件要精,软件要强”的自我要求进行责任区刑警中队建设,经近五年的探索和实践,建起了以市局刑警支队为龙头,以县区局刑警大队为主体,以责任区中队为依托的三级侦查工作全新体系,为鞍山市的刑侦工作带来了生机和活力: 建立覆盖社会面的责任区刑警中队,使刑警部门的快速反应能力大大增强建立了34个责任区刑警中队,覆盖了全市167个乡镇、街道,一半以上的刑侦民警进驻责任区,从而获得了战线短、出击快、情况熟的作战优势,提高了刑侦民警快     

澳大利亚犯罪追踪系统介绍及对我国公安工作信息化的启示

澳大利亚的犯罪追踪（CrimTrac）系统是情报主导侦查的大趋势下，为推动各种犯罪信息在警方内部系统共享，以信息化为手段促进侦查破案与预防犯罪的警务信息系统。     

内蒙古落实破案追逃新机制调查

为推动内蒙古自治区“破案追逃”新机制在“打防控”体系建设中发挥更大作用,最近,我们到呼和浩特市公安局新城、回民、玉泉、赛罕分局刑警大队及9个驻所责任区刑警中队和包头市公安局昆都伦、青山、东河分局刑警大队及4个责任区刑警中队就贯彻落实公安部“破案追逃”新机制情况进行了为期十余天的调查研究。从调查了解的情况看,在呼、包二市已将公安部“破案追逃”新机制初步贯彻到各级公安机关和基层实战部门,特別是经过1999年和2001年两次全国网上大追逃的实践,基层公安机关网上追逃的意识明显增强,并在实战中抓获了一大批网上在逃人员,为遏制重大恶性案件的上升势头、消除治安隐患发挥了很大的作用。但从呼、包二市近几年的运行情况看,还存在一些亟待解决的问题,主要是: 认识不高,重视不够,措施不得力一些地方公安机关的领导对“破案追逃”新机制在侦查破案中的作用认识不到位,没有引起足够的重视。一是少数公安机关的领导对公安部“破     

大连100万元电脑诈骗案——大连市“1999·06·01”尹跃华利用电脑网络诈骗案侦破记

1999年6月1日,辽宁省大连市中国民族证券投资公司大连证券营业部(以下简称民族证券)发生一起特大盗窃案件,犯罪分子利用电脑网络盗走该营业部的证券款100万元。接到报案的大连市公安局西岗分局刑警大队责任区三中队,一面及时向局长和大队领导汇报,一面组织警力开展侦查工作。由于此案是属于高科技智能型技术犯罪,且被盗款项巨大,侦破工作具有一定困难,分局领导十分重视此案,责成刑警大队抽调得力人员全力侦破。刑警大队抽调情报中队、技术中队与责任区三中队组成专案组,全力主攻此案。侦查员在侦     

中国刑警学院刑侦系技涉情专业

2005年1月,中国刑警学院为进一步加强学科建设,将侦查系分为刑事犯罪侦查系、经济犯罪侦查系和公安基础教研部等三个系部。同年9月,学院又将原刑侦系分为技涉情专业方向和刑侦预审专业方向。分立后的技涉情专业方向设有犯罪情报、涉外警务和行动技术三个专业方向,由犯罪情报、涉外警务、行动技术和警务战术四个教研室承担相应的教学任务。涉外警务专业方向2002 年招生,行动技术专业方向2004年采取“3 1模式从侦查学专业、刑事科学技术专业大三学生招生,犯罪情报专业方向2005年采取”3 1模式从侦查学专业、刑事科学技术专业大三学生招生。目前这三个新成立的专业方向初具规模, 已建设成具有广阔发展空间、特色鲜明、前景看好的专业方向。     

一切为了让人民满意——记启东市公安局汇龙责任区刑警中队

江苏省启东市公安局汇龙责任区刑警中队辖启东县城所在地及周边四个乡镇,人口数超20万。中队组建于1998年2月,现有民警15名,其中大专以上文化占80％,党员占85％,队员平均年龄28岁。三年来,中队共侦破各类刑事案件2400余起,年人均破案达54起,破案数占全市局破案总数的35％以上,依法打击处理犯罪嫌疑人员1600余名,为国家、集体和人民群众挽回经济损失160余万元。为了真正使汇龙中队成为扎根基层的具有坚强战斗力的一线战斗实体,1998年,启东市公安局把一幢900平方米的三层楼房作为汇龙中队的办公用房,投资16万元全面装修一新,办公室、值班室、审讯室、留置室、档案室、暗房、健身房、食堂等一应俱全。在装备保障上,先后投资了30余万元购置了交通通讯     

一次成型 全面推进——株洲市刑侦体制改革调查

株洲刑侦改革的主要做法株洲市的公安改革工作是刑侦、派出所、巡誓三大体系同步进行的。在具体操作上,主要抓了“四个”着眼。着眼高效率,因地制宜,科学划分责任区首先,我们对全市1995年以来的发破案情况、打击处理情况进行了一次全面综合分析,确认了1995年以来各县(市)区参与破案的总人数和人平均破案数;其次,按照“邢侦部门成为侦查破案的主力军”的要求,明确了改革后刑侦部门所必须承担的破案、打击任务(要求各占单位总数的60％以上);人平均     

犯罪情报资料在侦查破案中的作用

犯罪情报资料是指经过表述了的犯罪情报。而犯罪情报则是指在打击犯罪和预防犯罪的领域里,供决策、部署和行动所必需的犯罪信息以及对其进行加工研究的成果。在侦查破案实践中,侦查员所面临的就是如何最大限度地获取到犯罪信息,因为犯罪信息是找到破案突破口的源泉、根本所在,而犯罪信息在相当程度上要来源于犯罪情报,犯罪情报则主要来源于犯罪情报资料和犯罪情报系统。因此,在侦查破案中注重利用和发挥情报资料的作用就显得尤为重要,它在侦查破案中发挥作用的模式不外乎三个方面:(1 )从案到人;(2 )从人到案;(3)从案到案(包括系列案件和串并…     

学习柳州经验 推广柳州做法

柳州市经过一年多的刑侦改革实践,走出了一条刑侦工作专业化发展的新路,积累了许多宝贵的经验。柳州市刑侦改革的主要成效科学划分责任区,合理配置一线警力,配强领导班子,规范责任区刑警队建设柳州市公安局对本市刑事犯罪和社会治安形势进行认真的调查研究,对打击犯罪的警力布局进行科学论证,本着公安行政管理权与刑事侦查权适当分开的原则,坚持走侦查破案专业化道路,把派出所的侦查破案职能剥离出来,整合到侦查专业     

齐鲁利剑

1997年刑侦改革以来,山东紧密结合本地实际,以提高侦破能力为重点,以建立覆盖社会面的责任区刑警中队、实行侦审合一为突破口,以优化破案运行机制为落脚点,改革和加强刑侦工作,取得了明显成效。1997年全省破获刑事案件为5万起,通过实施刑侦改革,从1998年至2006年,全省破案数以年平均5%以上的速度增长,到2006年破案数达26.8万起,居全国第四位。1997年以来,先后投入2.6亿元用于刑事技术和信息化建设,其中省财政为12个市、81个县级公安机关配发了5000余万元的技术设备。近年来,山东刑侦队伍,刑警素质得到了普遍提高,全省刑侦力量由1997年前的不足6000人增加至目前的12000人,数量翻了一番多,力量得到不断壮大。10年来,有1800多个集体和1.4万多人次刑警立功受奖,涌现出一大批可歌可泣的英雄人物和模范集体;在公安部组织的命案侦破、打击"两抢一盗"、"追逃"、指纹会战、打击盗抢机动车、打拐等专项斗争中,均取得了优异成绩。     

吉林省责任区刑警中队建设情况调查

为了进一步深化刑侦改革,推进全省责任区刑警中队建设,研究解决目前责任区刑警中队建设过程中出现的新情况、新问题,吉林省公安厅刑警总队于近期组织专人深入全省9个市、州、17个县(市、区)公安机关和39个责任区刑警中队,对责任区刑警中队建设情况进行了调研。基本情况目前吉林省共有刑侦民警5052名,占总警力的14.33％。其中,责任区民警2145名,占刑警总数的42.5％。吉林省共有责任区刑警中队227个,在责任区办公的131个,其中自有独立办公用房的54个,租借的77个;现有96个责任区中队未在责任区办公,其中50个是始终未沉入责任区,46个是沉入责任区后又撤回的。已配置1辆以上机动车和1部以上程控电话的169个、其余58个责任区中队均未配置工作必备的交通和通讯工具。