社会建设视野中的政府职能转变

邓小平曾经指出：“我们各级领导机关,都管了很多不该管、管不好、管不了的事,这些事只要有一定的规章,放在下面,放在企业、事业、社会单位,让他们真正按民主集中制自行处理,本来可以很好办,但是统统拿到党政领导机关、拿到中央部门来,这就很难办。谁也没有这样的神通,能够办这么繁重而生疏的事情。     

加强社会组织建设 推动政府职能转变

20世纪70年代以来,发达国家逐步形成了"政府—营利部门—社会组织"并立的三元社会结构。社会组织介于政府和营利部门之间,具有直面社会需求、均衡群体利益、协调社会关系、积累社会资金的重要功能。要实现从传统社会向现代社会的转型,必须着眼于建立新型政社合作关系,逐步形成三元社会结构。     

唯物史观视野中的社会建设

马克思主义理论的核心部分是唯物史观,在此基础上形成的马克思主义的社会观认为:社会的本质在现实上是具有一切社会关系总和之本质的人,能在所从事的社会活动和得到社会共享方面各尽所能和各得其所的统一生活共同体。因此,我们按照唯物史观的思维模式,在当前和谐社会建设连同所有社会建设工作中,应该把握:第一,有效整合各种社会关系,自觉把握社会与人关系的认识定位;第二,掌握和运用辩证思维,处理好经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的关系;第三,按照社会决定国家的历史观,不断创造国家与社会相统一的条件。     

网络社会中政府职能的完善

网络社会的崛起和发展,既给政府的发展和改革带来了机遇,也带来了挑战。正确地管理、引导、服务、监督网络社会的发展,是政府在未来必须面对的一个重要课题。文章对网络社会中政府职能的现状及存在的问题进行了分析,从加强引导和监管,促进网络社会和谐等几个方面探索了完善网络社会中政府职能的对策。     

工业园区建设中的政府职能定位

工业化道路是一个系统工程，必须树立起科学协调的发展观。在推进工业园区建设中．要求政府必须对各个方面进行综合调整，重点解决好以下几方面的问题。     

政府职能转型与公民社会发展

改革开放之后,政府与社会的关系发生了较大的变化,政府职能转型直接或间接地促成了公民社会的发展,政府的放权为公民社会的成长提供了制度空间,公民社会在政府的推动和导引下蓬勃发展,政府与公民社会的合作逐渐形成善治的局面,但其中还存在一些问题需要进一步的完善。     

浅谈科学发展观与政府职能转变

本文在剖析科学发展观内涵的基础上, 阐述了落实科学发展观对我国政府职能提出的要求,进而具体分析我国政府职能目前存在的问题。最后, 按照科学发展观的要求, 对我国政府职能转变提了几点政策建议。     

全面建设小康社会与政府职能转变

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,要完成这一目标,必须进一步转变政府职能。为此,要解决好政府的职能定位,把发展作为执政兴国的第一要务,推行电子政务和新的管理方式,深化改革,减少管理成本。     

促进政府职能向社会组织转移的路径探析

我国现阶段的社会治理主要依靠的是社会组织的发展,而社会组织发展有赖于政府职能的转移,就是将政府的部分管理职能转移给社会组织,并按照社会组织发展规律施以积极的培育政策,促进其健康有序的发展。笔者提出了应该提高认识,建立政府职能转移的体制机制,提升社会组织自身能力等对策,期望能对政府职能向社会组织转移提供有价值的建议。     

博士后制度创新中的政府职能定位

政府主导是中国博士后制度的特色,政府在中国博士后事业的蓬勃发展中发挥了重要作用。"创新"是博士后制度的灵魂和基调,也是中国博士后制度持续发展的动力,更是建设自主创新型国家的战略要求。在博士后制度创新中,政府应根据市场经济的发展需要合理定位职能,加强宏观指导,严格监督,优化财政资源配置,提供社会服务。     

生态文明建设中政府功能的优化

当前的环境污染状况迫切要求优化政府的功能。地方政府环境污染和经济增长之间往往偏向后者。改变地方政府绩效的评估方式,以责任型政府的构建,强化政府的环保意识;协调经济增长与环境保护的关系。提高环境治理的水平,从主要运用运动式治理转变为日常化的制度管理;从主要运用行政手段转变为完善资源要素的价格、税收、财政等制度;从主要运用道德建设来保护环境转变为重视管理制度的建设;从主要依靠政府力量转变为综合利用各种力量包括行业协会、社团组织等。     

发挥社会组织在服务型政府建设中的作用

服务型政府的建设在很大程度上取决于政府自身的态度和作为,然而,它是一个系统工程,还需要来自社会领域的紧密配合.如果没有社会领域的紧密配合,就等于政府职能的转变是在真空中进行的,到最后服务型政府也将难以构建起来.在这里,我仅就社会组织与服务型政府建设之间的关系谈几点看法.     

代替行政:事业单位、社会组织与政府职能转变

随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。     

社会管理视角下突发公共卫生事件中政府职能的探析

本文从社会管理的视角分析突发公共卫生事件涉及的主体,进而阐释突发公共卫生事件中政府的社会管理职能及其履行社会管理职能的内容和方式,为政府有效履行其对突发公共卫生事件的管理职能,提升其应对突发公共卫生事件的能力提供相关理论依据和建议。     

论社会转型期我国政府的双重身份与双重职能

我国政府集“政治实体”和“经济实体”双重身份于一身的体制，是计划经济体制时期的产物。在向市场经济转轨的过程中。这种双重身份和双重职能尽管具有历史的必然性和诸多的现实合理性，但要建立适应市场经济体制的新型政府管理模式，这种双重身份及职能已到了应该分离且必须分离的地步。它是解决政资分开、政企分开和处理中央与地方权力分配关系的核心所在。     

以服务型政府建设推动社会管理创新

从全球范围内经济、政治形势的变化和持续的行政改革中可以看到,西方发达国家正处在一个从工业社会向后工业社会转变的历史过程中,世界各国都在积极探索如何建立一个能够适应后工业化要求的治理体系的问题。在中国社会双重转型的历史背景下,社会管理创新的提出是对政府管理模式和社会治理关系进行反思的一个结果,是服务型政府建设在新阶段的一个重要内容。正视理论和现实中存在的问题,以服务型政府建设为契机,构建新型的、合作型信任关系达致合作治理,使政府控制和管理社会的观念让位于调控、引导、服务和整合社会的观念,在创新社会管理中具有重要意义。     

价值观建设的社会工程

价值观建设是有中国特色社会主义建设的有机组成部分,社会主义市场经济是我国当代主导价值观的经济基础,体制建设是价值观建设之本。价值观建设要从理论层面普及为社会心理层面,把评价标准转化为行为准则,使价值示范与价值规范相协调,还要相应地建立和健全维护社会公正的保障机制。     

社会结构变迁中的政府职能转变与"职能悖论"

政府职能转变是中国社会经济结构变迁与全球化经济新秩序的内在需要。作为上层建筑的政府体制总是嵌入于一定的社会结构之中,动态地随社会结构变迁而变迁。本文将政府职能转变置于社会经济结构转型背景之中,对政府职能转变与“职能悖论”进行深层利益剖析,以探析新时期政府职能转变的动力机制、阻力机制与发展路径。     

政府与政府职能的制度经济学分析

政府是一个受制于有限理性和代理人机会主义双重约束的集体行动者。这一性质决定了政府的存在既是"经济增长的关键,又是人为经济衰退的根源"。政府的职能主要有维护法律和秩序,纠正市场失灵、维护公平竞争的市场环境,界定产权等。开放经济与转轨经济条件下的政府执政需面对特殊的制度约束。     

和谐与法治视角下的社会公平正义

在构建社会主义和谐社会和推进依法治国方略全面实施的进程中,如何维护和实现社会公平正义是一个重要而紧迫的重大课题.必须加强对社会公平正义问题的专题研究,准确把握其内涵,正确认识其复杂性,妥善处理构建和谐社会、法治国家与维护、实现社会公平正义的辩证关系.必须直面当前社会存在的一些不和谐因素,在此基础上,树立科学的和谐正义观,把维护和实现公平正义放到社会发展更为突出的位置,维护和实现立法公平、行政公平和司法公正.