民主、竞争、交流、监督──四川省积极探索干部人事制度改革新路子

近年来，四川省按照党的十五大关于加快干部人事制度改革步伐的精神，在抓好综合配套、整体推进的同时，着重在扩大民主、激励竞争、加大交流、加强监督等四个方面加大改革力度，强化制度创新，努力构建充满生机与活力的选人用人机制。民主推荐四川省坚持把群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权引入干部人事制度改革之中。1995年全省推行公开选拔党政领导干部工作以来，始终坚持把民主推荐作为公开选拔领导干部的必经程序，并逐步形成制度。例如，在强化下级组织推荐干部责任上，明确要求下级组织向上级推荐干部，必须把民主推荐…     

深化劳教人员民主管理的实践与思考

劳教人员民主管理就政治制度而言,是依法保障劳教人员享有一定的民主权利,让劳教人员过一定的民主生活。从管理意义上看,是在民警直接管理下,实行劳教人员自我管理、自我教育的一种管教方法。近年来,湖南省白泥湖劳教所将民主管理制度原则贯穿到劳教人员的日常管理实践中,实行民主推荐民管员、班组长,民主测评民管员、班组长,对劳教人员奖惩实行评议公示等,不断探索在民警直接管理下的劳教人员民主参与、相互监督、自我约束的管理新机制,已取得了较好的效果。一、深化劳教人员民主管理的可行性深化劳教人员民主管理是管教方式的一…     

佳木斯市采取新措施严把干部选任关

黑龙江省佳木斯市在选拔任用干部工作中进行积极探索,采取“三民一差”干部选任办法,面向全市公开推荐选拔市直和企事业单位正职领导干部,取得良好成效。去年,该市先后集中选拔任用了3个事业单位和4个市直单位正职领导干部,得到社会各界的普遍认可。“三民一差”的主要内容是:1.民主推荐产生人选,市委分层次召开推荐会议,按照拟定人选资格条件,进行无记名民主投票,从得票比较集中的干部中产生推荐入围人选;2.民主测评筛选人选,对推荐入围人选,组织人员到所在单位进行民意测验和综合素质测评,充分听取民意;3.民主协商沟通人选,由前两个阶段入…     

认真贯彻《企业法》 全面落实职工代表大会职权

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称企业法)以国家基本法的形式规定了职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理的权力机构。《企业法》第五十二条科学地规定了职工代表大会(以下简称职‘代会)的五项职权,即:审议建议权,审议同意权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权。《企业法》关于职代会五项职权的规定,是职工民主管理权利的具体化,是职代会行使民主管理权力的基本准则。     

部门内公开推荐领导干部工作刍议

公开推荐领导干部工作是一项体现民主、公开、平等、竞争的好形式,部门内公开推荐领导干部工作,是其中的一种特殊方法.由于其牵扯面小、步骤简单,容易操作而得到普遍的应用.因此,如何既简便又正规地组织推荐和综合分析,保证推荐出真正群众拥护的的德才兼备的优秀领导干部,是组织部门在实践中需要研究、探索的一个不容忽视的问题.下面就几个关键环节谈一下自己的看法.     

辽宁省出台八条措施深化干部人事制度改革

为从源头上预防和治理选拔任用领导干部过程中的腐败现象，今年辽宁省委省政府提出 8项措施，深化干部人事制度改革。 一是坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。规定提拔任用领导干部和晋升非领导职务时，必须经过民主推荐；要定期对领导班子和领导干部进行民意测验，对民意测验中不称职票超过 20％，经考核确认的，免去现职；民主评议中群众提出的意见，要及时反馈给被评议人；对群众反映突出的问题，干部本人要向组织作出书面说明；对涉及违纪违法问题的领导干部，要交由有关部门查处。 二是推进公开选拔工作。进一步扩大公开选…     

选才

兽中之王的老虎,准备在动物世界中挑选副手,他决心与时俱进打破世袭观念,由大家民主推荐。有的推荐兔子,大家都齐声说:胆子太小。     

坚持制度改革创新 强化干部选任监督

推进干部人事制度改革，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。近年来，广东省信宜市积极采取措施，加强对领导干部任前、任后环节的监督，初步形成了防腐保廉、优秀人才脱颖而出的有效机制和良好氛围。任职前，严把关口为保证“优者上”，该市实施了五项制度，加强对干部选拔过程的民主监督。民主推荐和公开选拔制度。首先确定职位公布任职条件，发动符合条件的干部自我推荐和组织推荐、领导个人推荐，进行公开选拨。然后将各方面推荐出来的人选交由各镇、市直各局负责人横向推荐；再选择横向推荐票数较高的人选进行组织考察。考察预告制度…     

中央社会主义学院副院长甄小英指出——党内需要有竞争机制

据《财经》第88期报道,中央社会主义学院副院长甄小英日前在接受该刊记者专访时指出,党内也需要有竞争机制,差额选举就是一种竞争。 甄小英认为,党向人大推荐的重要干部,应该在党内通过一定的民主程序产生推荐名单。现在有些党员干部在人大落选,很重要的是人大代表中的党员就不选他。群众意见大、人民不拥护的干部,在党内也不能重用。有的地方不通过党内民主程序,把群众意见大的干部推荐到人大,落选后,又安排到党的工作部门,这样的干部还美其名日“人民不要,党要”。(本报曾于2001年g月6日刊文报道,江苏射阳县原粮食局局长刘平未通过县人大…     

拉票贿选 贻害无穷——透析“贿选现象”

用民主之方来医治用人权高度集中之弊,若执法执纪不严格、操作不规范,往往“旧病”未除又添“新病”。近几年来,在一些地方换届选举、民主推荐领导干部人选工作中出现的拉票贿选现象,就是一例。对此,干部群众反映强烈,亟须加以纠正。     

“民主”与“圆满”

对待选举的结果,有这样两种观点值得一议:一是“圆满观”,即选举结果没出“圈”,党组织推荐的候选人全部当选,因此被称之为“圆满成功”;二是“民主观”,即票箱里“蹦”出了当选人,指党组织推荐的候选人未全部当选,而     

八大贿选方式

近年来,在一些地方和基层领导班 子换届选举、民主推荐领导干部人选工 作中,出现了十分严重的拉票贿选现象。 这种以钞票换取选票的"买官"现象披着 民主的"合法"外衣大行其道,且有发展 蔓延之势,具体来说,呈现8种蔓延之 势。     

法制信息

吉林省白城市在民主推荐副县(局)级和乡镇级干 部时采取两种方法:一种是公布职位和任职条件,进行 等额推荐,群众推荐票必须达到50％以上。才能作为考 察对象;另一种是"海推式"推荐,推荐者按规定名额推 荐,按得票多少取前3-5名,在参加民主推荐的人员范 围内进行"民意否决",赞成票在50％以上的列为考察 对象,经组织考察符合提拔条件的拟任人选,提交市、 县级党委常委会(全委会)表决时采取无记各投票表决, 得票数没有超过应到会常委(委员)半数以上的即被否 决。市委对新提拔的干部实行试用期一年制,试用期 满,除了组织考察外,还要实行"民意否决"。对群众满 意率达不到2/3以上,经考察确属不称职的,免去试用 职务。每年进行县(局)级领导干部年度考察时,同时进 行"民意否决",对民意测评中不称职票超过1/3的,经 考察确属不称职的,则区别不同情况给予免职、降职或 改任非领导职务、待岗等。这样实现了在干部考察、决 定和日常管理上的全程"民意否决"。     

把握评议中的五个环节

在实践中我们深切体会到,做好评议工作,要牢牢把握好五个环节: 一是充分发扬民主,确立评议对象。我们的做法是:首先印发“评议对象征询意见表”,发给常委会组成人员、乡镇人大、区直部门人大代表,请他们在征求群众意见的基础上,推荐被评单位。经     

改革人事制度 促进企业廉政

1993年以来,我局对干部人事制度进行了大力度的改革,全面实行聘任制,并坚持把市场机制与党管干部的原则结合起来,把对上负责与对下负责结合起来,有效地避免了用人中的不正之风,并较好地推动了党风廉政建设.1997年,我们中原石油勘探局被评为河南省国有企业领导干部廉洁自律先进单位.一、把好入口首先是民主推荐,群众测评.每年在对局属单位领导干部进行考核时,都让其单位领导班子成员、机关科室长和所属单位党政主要领导以无记名方式投票推荐后备干部.新提名的领导干部人选,     

香港廉政公署的考题

1998年10月,香港廉政公署执行处面向本处所有工作人员公开选拔一名首席调查主任。经过严格的资格审查和民主推荐,最后有40多人进入了笔试环节。     

坚持党的领导 选好“人民公仆”

县、区换届选举工作的一项重要任务,是通过民主、法定的程序,把党组织推荐的人选选为国家政权机关的领导人员。要落实党委意图,关键是要提出一个合理的过硬的人事安排方案。为此,建议做好以下四项工作。一是人事安排要超前。市、县(区)党委要超前谋     

人民监督员制度的正当性基础及制度完善

人民监督员制度,是由社会各界民主推荐具有一定公信力和代表性的公民担任人民监督员,依照一定的程序规范,对人民检察院直接受理侦查案件“三类案件”、“五种情形”实施监督,保障依法、公正、理性、平和、廉洁履行检察职责的一种新型社会监督制度,是检察机关接受人民群众监督的宪法和有关法律原则的具体化,属于人民群众的监督。对人民监督员制度的正当性基础探究,是为了更好地完善该制度。     

“一个都不能少”

2011年12月10日是旌德县县乡人大代表统一选举日。旌德县俞村镇1．2万多选民在7个县人大代表选区、27个镇人大代表选区参加投票，选举产生了14名新一届县人大代表和49名新一届镇人大代表。笔者了解到，无论在选举前，还是在选举日，该镇充分发扬民主，严格依法办事，较好地完成了宣传发动、选民登记、选区划分、民主推荐初步候选人等各项工作，换届选举工作依法、有序、稳步进行，圆满成功。     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——北京市朝阳区律师党建工作侧记

2009年6月29日，北京市朝阳区律师党委隆重召开庆“七·一”总结表彰大会。会上，律师党委根据各律师事务所党支部民主评选和推荐，对6个“五好”党支部、30个先进党支部、20名党务工作者和170名优秀党员进行了表彰。这是朝阳区律师党委成立以来第二次召开“七．一”总结表彰大会，