基于协同力的企业集团共有资源配置分析

国内外学术界对企业集团主要是从规模经济和范围经济的角度来加以研究的 ,但是 ,系统地研究企业集团协同经济问题的国内外学术专著和论文还比较少。本文从协同理论的角度来研究企业集团内部共有资源的配置问题 ,通过规范的经济学意义上的理论研究 ,试图构建一个关于企业集团协同经济的制度经济学分析框架     

企业集团合理组织规模的确定与我国企业集团组织规模的扩张

企业集团是具有经济技术联系的若干企业的联合。从企业集团的性质及发展的内在规律性看,规模大型化是其本质要求。但是,企业集团组织规模的形成,是由多种客观的经济因素综合促成的,不是简单地表现为形式上大与小的问题。因此,研究企业集团的合理组织规模,对于发展中的我国企业集团有着重要的现实意义。 一、企业集团合理组织规模的确定 企业集团的组织规模是指各种生产要素(资金、劳动力、生产资料)在集团内的集中程度。它反映着企业集团的经济实力和生产经营能力。尽管在科学技术的发展和生产社会化程度日益提高的推动下,企业集团表现出规模不断扩大和生产集中化趋势,但其组织规模的扩张并不是无限的,它与单体大企     

论公共组织冲突管理机制的嬗变

在公共行政领域中,长期缺乏一种激发活力的冲突管理机制,这种遏制冲突、压抑不满的传统"安全阀",虽然可以保持一段时期的稳定,却抹杀了公共组织的活力。在公共行政发展的历史坐标中,我们看到与服务精神相适应的协同合作型冲突管理机制逐渐介入与管理主义相适应的权威规避型和市场竞争型的冲突管理机制,并取得主导话语权。和谐社会中的服务行政必然要求和生成以协同合作为主导——权威规避与市场竞争相结合的三元公共组织冲突管理,从而促使公共组织进行通体的合作型变革以构建公共行政的和谐。     

从行政主导到制度化协同推进——政府数字化转型推进机制构建的浙江实践与经验

数字革命需要政府从科层体制转变为全新的组织框架。政府数字化转型影响因素的相关研究表明,除了先进的技术支持外,实现数字化转型更需要通过推进机制去主动构建与信息技术应用相配套的组织制度、管理机制、组织架构、组织文化及组织人员。在数字化转型相对成功的背后,浙江构建了较为完善的数字政府建设推进机制。这一推进机制的发展脉络是逐渐由行政主导转变为制度化协同推进,形成了涵盖法制保障、领导体制、管理体制、跨部门在线协同机制、考核机制等方面的一整套较为成熟和定型的正式制度与管理机制,从而使立法部门与行政部门以及行政部门内部各层级各部门在推进政府数字化转型的过程中紧密协同,为数字化转型提供了稳定的动力结构。     

信任重塑、组织协同与公共性重构：社会组织参与应急管理的优化路径——以“红十字会”参与新冠肺炎疫情防控为例

随着我国全面深化改革的持续推进,社会的多样性和风险性显著增高,应急管理主体成长和传统应急管理模式之间的张力日益凸显;有效整合社会资源,更好发挥社会组织在应急管理中的独特功能与优势,成为提高公共危机治理效能的必然选择。在现实层面,新冠肺炎疫情防控是当前社会组织参与应急管理实践的一个重要方面,可以作为检验社会组织参与应急管理效果的试金石。通过建构包含能力嵌入、关系嵌入和制度嵌入三个维度的综合性嵌入式治理分析框架,对公益慈善组织参与新冠肺炎疫情防控的有效性进行考察,可以发现,社会组织在参与应急管理方面存在信任缺失、协同不足、功能错位等问题,制约着社会组织在应急管理中功能的有效发挥。为提高社会组织参与应急管理的有效性,应以社会组织能力建设实现信任重塑;以社会网络关系优化实现组织协同;以外部制度环境优化实现社会组织公共性重构。     

健全和完善“三跨”企业集团党建工作管理机制

“三跨”企业集团是企业在深化改革过程中改组、扩张、联合、兼并的结果,是一种与现代企业制度相适应的新型经济组织。由于它是由多个投资主体组建成的跨地区、跨行业、跨所有制的联合体,使集团公司的产权结构和组织形式都发生了根本性的变化。要从根本上适应这个转变,就要区别不同类型企业集团的不同情况,适时地调整企业集团党组织的隶属关系,尽快建立和完善     

加强“三跨”企业集团党建工作的几个问题

在深化企业改革中,企业集团不断发展壮大,呈现出跨所有制、跨行业、跨地区的特性,如何按现代企业制度的要求,适应“三跨”的特点,进一步加强和改进企业集团党的工作,需要从理论上进行研究,在实践中进行探索。 (一)明确企业集团党组织的政治核心地位。 在企业集团党组织的“定位”上,有的认 为党组织应“定位”在集团之外、主张在经济组织内不要政治组织,有的认为党组织应     

企业集团财务控制问题探析

企业集团财务控制问题是企业集团管理中的一个薄弱环节,而解决这一问题就需要正确认识企业集团财务控制的内涵,并通过建立有效的组织控制,不断完善投融资机制,合理配置企业集团财务控制权,以及建立财务总监委派制度等实现有效的集团财务控制,从而增强企业集团的竞争力,实现其经营目标。     

体制创新:20世纪60年代托拉斯和现代企业集团

在国有企业改革的关键时刻，只有致力于国有企业的制度创新，才能使国有企业彻底走出困境。国有企业的制度创新实际上包括两个方面：一是产权制度的改革，即所有制结构的创新，“放小”中的许多措施，根源于此；二是产权的管理调整与重组，即企业组织制度的创新，即所谓“抓大”中的许多措施。我国在20世纪60年代试办托拉斯和现代企业集团就是两次工业管理体制的创新，研究与分析它们的形成和发展，对当前国有企业的改革具有一定的现实意义。一、试办托拉斯──20世纪60年代我国国有工业管理制度的一次创新第一个五年计划执行中，中央发现由…     

我国数字化养老服务模式的优化对策

采用数字化养老服务模式,不仅有助于更好地满足我国老年群体的养老需求,也有助于应对我国日益严峻的老龄化发展趋势。目前,我国数字化养老服务采取的是一核多元的、基于数字技术的、满足老年群体日常康养的、以5E为目标的协同治理模式。但同时,由于我国数字化养老服务模式尚未建立健全服务标准、产品有待适老化改造、建设资源保障不足、组织制度与数字技术协同治理不力等原因,面临着服务水平相对较低且参差不齐、尚未满足养老需求、运作不畅、认知与接受程度不高等方面的应用问题。为此,应通过加快研制与出台科学规范的数字化养老服务标准体系、鼓励数字技术企业研发或改造适老型产品、组织动员各种社会力量及其资源参与建设、加强组织制度与数字技术的协同治理力度等举措,优化我国数字化养老服务模式,从而为满足人民群众日益增长的健康及养老需求提供有力支撑。     

目标、渠道、能力与环境 --一个社会组织协同应急管理的分析框架

突发事件对政府治理体系与治理能力构成重要考验,亟须社会组织发挥协同治理作用。研究团队就社会组织协同应急管理提出了一个包含协同目标、渠道、能力、环境的四要素分析框架,据此发现:我国广大社会组织与政府在应急管理的总体目标高度一致,均以公益为导向;尽管社会协同治理理念已经提出十多年,但社会协同的法治保障尚不健全,协同渠道有待拓宽,协同效能尚未充分释放;从发展规模、类型结构、专业业务与资源保障方面看,社会组织的能力提升仍有较大空间;从社会组织协同应急管理的社会环境来看,协同理念与协同法制的普及均有待加强。由此,从渠道、能力、环境三个方面提出社会组织协同应急管理的政策建议。     

论企业集团思想政治工作的放大效应

企业集团的思想政治工作存在着很多障碍。如何突破这些障碍?企业集团或许是一个可行而高效的思想政治工作场所。企业集团是一种结合了企业组织的行政协调机制、市场机制、组织机制的经济组织。具有一些别的组织结构无法提供的思想政治工作优势,使我国绝大多数国有企业和其它形式的企业集团成为我国市场主体进步并且带动产业升级的主力军。“思想政治工作对经济增长的贡献是软性的”,企业进步的根     

省际接边区域治理的公共责任探究?

参与区域协同治理是各个行政区主体的公共责任。具体承担着跨越行政区的公共事务,包括公共安全治理、生态环境治理、经济协同发展、文化建设与发展等方面的公共责任。实现省际接边区域协同治理,应把公共信任、公共精神作为实现区域善治的伦理基础;把建立健全完善区域系统治理制度、法律法规政策作为区域协同实现善治的政策制度保障;以政府间协同作为省际接边区域协同实现善治的出发点。     

新常态下转变经济发展方式的制度因素和路径研究

在我国经济转入中高速增长的新常态下,转变经济发展方式,不能像过去那样单纯地从资源、劳动、技术等生产要素优化配置或单纯从企业、政府、社会等主体协同参与等角度探寻解决之道,必须从制度层面进行系统的理论研究和设计。从制度经济学的视角,创新提出制度从正式和非正式两方面对经济发展方式影响的作用机制,并以此为逻辑起点,设计了包括目标取向、实施原则、突破手段、评价标准和实现主体于一体的路径,最后从产权制度完善、充分市场竞争、政府职能转变、社会组织培育、合理承载空间、创新驱动等方面提出对策建议。     

关于我国企业集团发展中几个问题的探讨

80年代中期,我国引入企业集团这一概念,目的在于引进一种新型的企业联合体形式,以推动经济体制改革与企业制度创新。近年来,围绕我国企业集团发展的特点、问题、原因与对策等诸多方面,不少专家、学者进行了有益的探索,现攫其要者综述如下。     

发展多种形式的牧民专业合作经济组织——关于牧民专业合作经济组织发展状况的调研报告

牧区合作经济组织的发展在提高牧民组织化程度和提高参与市场竞争能力方面发挥着重要作用。从总体上看由于受地理位置、历史和文化传统等多种因素的制约与影响．牧区合作经济组织的发展相对缓慢，面临的困难也比较突出。     

企业集团发展规模经济进程中的结构调整问题

我国加入了WTO后 ,实际上已形成了“国内市场国际化 ,国际市场国内化”的格局 ,因而企业面对的是全球性竞争 ,面临的竞争压力日益增大。为应对新的挑战和抓住加入了WTO带来的机遇 ,就必须以全球资源为基点 ,以世界市场为导向 ,把作为重要市场竞争主体的企业集团做大做强 ,保持比较优势 ,不断缩小在技术水平和生产规模上与发达国家的差距 ,增强市场竞争优势 ,真正使中国成为世界工厂。为此 ,必须推进企业集团发展规模经济 ,以及在发展规模经济进程中进行结构调整。本文拟就这一问题作些探讨。一、对企业集团群体规模结构的调整在已形成的…     

元治理视阈下中央环保督察制度的省思与完善

中央环保督察制度的生成逻辑包括“对常规型环保治理机制的矫正纠偏”和“对环境问责制度的弥补与强化”。前者与中央环保督察制运行程序下产生的动员压力一起指向“社会协同、公众参与”的特征;后者与中央环保督察制度组织架构下产生的问责压力一起指向“党委领导、政府负责”的特征。但从长远来看,在法治思维下,中央环保督察制度存在“行政权力过度依赖与长效机制缺位”“多元治理乏力”的弊端和困境。元治理通过对自组织的组织和对治理的治理,既倡导多元治理主体的依存与合作,又强调国家在治理中的主体地位,保留了政府的影响力。这与中央环保督察制度所践行的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的环境治理逻辑具有契合性。其对中央环保督察制度中的法治进程推进、政府角色重塑、治理模式协调等方面的优化提供了参考方向。     

刍议行业协会与反垄断立法

行业协会与市场竞争之间存在着两方面的密切关系,一方面行业协会可以维护市场竞争,另一方面,由于其利益特殊性,行业协会不免会实施限制竞争的行为,对这种关系进行研究并将其成果体现在反垄断立法中具有重大意义。本文试图在分析行业协会相对于市场竞争的两面性的基础上,探讨如何在反垄断立法中从鼓励与规制两方面规范行业协会,使行业协会能充分发挥其对市场竞争、对市场经济的积极作用。     

协同治理视野下我国政府公共服务供给机制创新研究

协同治理是一个新的政府治理理论,要求在公共生活过程中,政府、非政府组织、企业、公民个人等子系统构成开放的整体系统,从而实现多元主体的共同治理。但由于我国长期实行高度集中的计划经济体制,形成了“全能主义政府”、“无限责任政府”的管理模式,使得公共服务多元治理程度过低。我国公共服务供给机制协同治理的实现路径是：强化公众服务导向的协同治理理念：引入市场竞争机制的协同治理方式;培育社会自治力量的协同治理组织;确立政府与社会的良性互动的协同治理体系。