建立现代公共财政促进农民收入增长

2004年的中央一号文件和《政府工作报告》都把继续推进农村税费改革作为促进农民增收的体制保障和重要举措,主要做法就是取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率或免征农业税。中央一号文件指出,“逐步降低农业税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。……有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”十届人大二次会     

2005中国十大民生新闻

全面取消农业税温家宝总理在2005年两会记者招待会上说,没有农民收入的增加,就没有农村的小康,就没有全国的小康。一年来,中央高度重视“三农”工作,大大加快了“工业反哺农业,城市带动农村”的步伐,利农与扶农政策纷纷出台:农村税费改革普遍推进,农村金融体制改革正式启动,粮食流通体制改革再上新台阶,直接补贴种粮农民,实行主要粮食品种主产区最低收购价制度……2005年,全国28个省份已全部免征农业税,还有3个省也将农业税税率降至2%以下。“十一五”规划开局的2006年,我国将全部取消农业税,农民将彻底告别几千年来的“皇粮国税”。抑制房…     

河南省人民政府关于印发河南省降低农业税税率实施方案的通知

豫政〔2 0 0 4〕 3 0号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :《河南省降低农业税税率实施方案》已经省政府第 5 6次常务会议研究同意 ,现印发给你们 ,请认真贯彻执行。降低农业税税率是深化农村税费改革 ,进一步促进农民减负增收 ,调动农民种粮积极性 ,统筹城乡协调发展 ,促进全面建设小康社会的重大举措 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门要高度重视 ,加强领导 ,精心组织 ,周密部署 ,确保降低农业税税率工作顺利进行。二○○四年五月九日河南省降低农业税税率实施方案　　根据《中共中央国务院关于促进农民增…     

减税政策为农民增收创造条件

新春刚过,一系列减轻农民税收负担的政策陆续出台。这些政策明确规定农民销售自产农产品以及参与农村流通时应享受的个人所得税、增值税优惠,并在中央“1号文件”中提出“逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税”。与此同时,江苏、浙江等部分地区也相继提出减征或免征农业税。     

农业税减免为全面取消做准备

在历经三年的农村税费改革试点工作的基础上,今年将进一步加大农业税减免力度,促进农村经济社会发展,为及早实现全面取消农业税打基础、做准备。今年的总体政策部署是:在去年农村税费改革的基础上,进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减免力度。在592个国家扶贫重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税率,在牧区开展取消牧业税试点,对国有农垦企业实行与所在地同等的税收减免政策。有条件的地方,可以自主决定农业税免征试点。继吉林、黑龙江、北京、上海、天津免征农业税之后,今年1月初又有广东、河南、江苏、浙江、重庆、贵…     

粮食直接补贴的问题分析及建议

2004年,中国实施了对粮食主产区农民进行直接补贴、减免农业税、良种补贴和农机购置补贴等多项新的财政农业补贴方式。其中对种粮农民的直接补贴是中国财政农业补贴方式的重大改革与调整,有其积极作用,但同时也存在着一些不容忽视的问题。本文在分析了粮食直接补贴的局限性的同时,提出了相应的政策建议。     

甘肃农业税免征后出现的新问题

为了全面落实中央〔2005〕1号文件精神,进一步实现粮食增产、农民增收的目标,甘肃省从2005年起,在全省范围内免征农业税,这是解决当前“三农”问题的重要举措。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给农村基层政权建设提出了新的课题,亟需各级政府积极探索破解。农村的形势和任务将发生哪些新的变化,需要我们认真思考。为此,我们深入乡镇和部分农户进行了调查和座谈。新形势下发生的新变化随着免征农业税,重要粮食品种实行保护收购、粮食直补等促进粮食增产、农民增收的硬措施…     

粮食直补，听听农民说些啥

今年4月以来，河南省上下认真落实国家对种田农民实行粮食补贴和农业税税率较去年降低3个百分点的政策，千方百计提高农民种粮的积极性。农村广大群众对此是否满意?他们有何反应?今年6月3日至27日，方城县二郎庙乡人大主席团全体成员和部分市、县、乡人大代表共27人，分成6个工作组，深入273户农家，对农村基层干部群众进行了走访和抽样调查。     

重庆市人民政府关于印发重庆市开展对种粮农民直接补贴试点方案的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:现将《重庆市开展对种粮农民直接补贴试点方案》印发给你们,请严格按照试点方案要求,认真组织实施。实施对种粮农民直接补贴,是财政资金补贴方式的重大改革,是保护种粮农民利益、调动农民种粮积极性、提高粮食综合生产能力的重大举措,也是推进粮食流通市场化改革进程、促进国有粮食企业改革的客观要求。开展对种粮农民直接补贴试点工作,政策性强,涉及面广,工作量大,试点县(市)政府和有关部门要切实加强领导,精心组织实施,确保试点工作顺利推进。     

统一城乡税制是减轻农民负担的治本之策

2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率,今年农业税税率总体上降低1个百分点,取消农业特产税,同时鼓励有条件的地区进一步降低农业税税率或免征农业税。应该看到,目前的税费改革仍然是在旧的城乡利益格局没有根本改变的背景下进行的,抱守现行税制的陈旧“载体”,终将“载”不动、也“载”不好减轻农民负担、发展农业经济、稳定农村社会这一艰巨的历史使命。农村税费改革所要达到的最终目标,应是按照建立公共财政体制和现代税制的要求,逐步取消一切不应该由农民负担的税费,创造条件逐步实现城乡税制统一。     

应尽快解决免征农业税配套改革中出现的新问题

2004年3月,国务院决定在吉林和黑龙江两省率先进行全部免征农业税改革试点。从2004年8月开始,吉林省在公主岭市、洮南市、敦化市和双阳区四个县级市(区)开展了以免征农业税、取消农业特产税、取消统一     

税费改革后乡镇政权如何运转

农村税费改革后河南省农民负担明显减轻2004年农业税税率降低3个百分点,加上对种粮农民直接补贴,全省农民实际减负增收34．24亿元：农村义务教育经费上解到县级以上政府,基本保障了正常需要。但在工业经济欠发达、以农业为主的地区,在确保乡镇机构和村级组织正常运转方面,出现了一些亟待解决的问题。     

加强农业 增产增收

今年夏粮增产4.8％。它的意义非同一般,它扭转了自2000年以来粮食连续4年减产的局面,意味着粮食生产出现了重要转机,对稳定市场粮价、增强消费者的信心都有重要作用。 在春耕、春播的关键时刻,中央及时出台了一系列支持农业、支持种粮农民的政策措施——减免农业税、对粮农实行直接补贴和购买良种和农机补贴、确定部分供求偏紧的粮食品种的最低收购价等,主产区各级干部工作力度大,政策落实好,极大地调动了农民增加投入、精心管理的积极性,为夏粮的丰收发挥了非常重要作用。     

关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的意见

近日 ,针对夏征以来部分地方出现乱收税费、乱罚款和强行集资 ,挤占、挪用各种政策补贴款 ,特别是少数地方仍组织小分队强行向农民收缴税费 ,行为粗暴等现象 ,农业部发出《关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的紧急通知》(农明字〔2 0 0 4〕第 5 2号 )。为全面贯彻落实好文件精神 ,坚决制止农民负担反弹 ,确保中央的各项政策落到实处 ,结合我省实际 ,特提出以下贯彻意见 :一、不折不扣地执行降低农业税税率和粮食直补政策 ,做到令行禁止。各地要按照中央的部署 ,结合本地实际 ,全面落实取消农业特产税、降低农业税税率和对种粮农民实行…     

“十五”给百姓带来哪些实惠

目前，全国已有28个省份全部免征农业税，还有3个省也将农业税税率降低到2％以下。在“十一五”规划的开局之年2006年，我国将全部取消农业税。全国已经有11个省市先后出台了以建立城乡统一的户口登记制度为主要内容的改革措施，各地进一步清理取消对进城就业农民的限制性规定和不合理收费。     

“零赋税”背景下乡镇干部角色转换

中央决定,明年在全国范围内全部免征农业税。免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的突出问题和矛盾,特别是对乡镇工作提出新的挑战。如何做好“零赋税”时代背景下的乡镇工作呢?笔者以为,核心问题是要实现乡镇职能的转变,做好乡镇干部角色的转换。     

重庆市人民政府关于全部免征农业税的通告

为了进一步贯彻"多予、少取、放活"和"工业反哺农业、城市支持农村"的方针,切实减轻农民负担,调动农民生产积极性,促进农民收入持续增长和农村经济快速发展,市委、市政府决定,从2005年起,全市全部免征农业税。为使广大干部群众了解政策,支持改革,加强监督,确保各项措施落到实处,现将有关事项通告如下:一、从2005年起,对在我市行政区域内从事农业生产的农民、农场职工、各类经济组织和个人全部免征农业税及附加。     

在十届全国人大常委会第十九次会议上的讲话

各位委员、各位同志: 本次会议是今年的最后一次常委会会议,议程很多,在大家的共同努力下,各项议程已经进行完毕,会议开得很成功。会议的一项重要议程是审议和通过了关于废止农业税条例的决定。农业是国民经济的基础。中央历来高度重视“三农”工作,把解决好“三农”问题作为党和国家工作的重中之重。近年来出台了一系列强有力的政策措施,其中一条就是从2004年开始进行减免农业税试点,并确定从 2006年起全部免征农业税。这一重大举措得到广大农民的衷心拥护,取得明显成效。同志们都知道,国务院的权限是减免农业税,而取消农业税这一税种是全国人大常委会的职权。会议经过认真审议,决定废止农业税条例,取消农业税这一税种,让农民吃上了定心丸。今后,随着社会主义市场经济体制的不断完善,将推行城乡统一税制。这对于减轻农民负担,增加农民收入,调动农民生产积极性,巩固农业基础地位,促进城乡统筹发展具有重要意义。     

"1号文件"能给9亿农民带来多少实惠

在2004年中央1号文件引领农民增收6.8%、粮食增产9%的大背景下,2005年中央1 号文件出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策。27条惠农政策,到底有多少“含金量”? 农业税减免全面“提速”背景:全国已有25个省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税。全国有望提前2 年,用3年的时间全部取消农业税。     

关于构建农村和谐社会的几点思考

构建和谐社会,是新时期我国提出的具有创新思想的发展理念和战略目标。农村、农业问题与构建和谐社会密不可分。农村和农业问题的核心是农民问题,而农民问题说到底是农民收入问题。近年来,我国农业虽然年年增产,但农民却难以增收,农民收入波动大,种粮积极性不高。农民增收困难,已成为制约农业和农村社会可持续发展的突出矛盾,成为我国构建和谐社会的瓶颈。当前农村和农业在发展中存在的问题(一)农业年年增产,但农民却难以增收,农民种粮积极性不高。农民增收困难这是全国的共性问题,在粮食主产区表现得尤为明显。从吉林省情况看,2004年农民人…