构建和谐社会：信访作用维度的思考

新时期，做好信访工作有利于创新利益表达机制、社会管理体制、社会运行机制、群众工作方法，促进和谐社会的建设。为此，要实现信访观念的创新，树立为民观念、畅通信访渠道；要实现信访体制的创新，建立“大信访”、完善“责任制”；要实现工作机制的创新，实现标本兼治，完善信访功能；要实现信访方法的创新，注重情理兼顾、突出依法办访。     

构建和谐社会视阈的信访制度创新

信访制度是我国的基本民主制度，也是我国法律制度的有机组成部分。当前，在众多复杂的社会矛盾面前，信访制度已经滞后于时代发展，表现出对解决社会问题的严重不适应。在构建社会主义和谐社会的背景下，应对信访制度进行大力整合，以制度创新来回应现实的严峻挑战。一是建立健全信访预警体系；二是建立健全依法信访工作体系；三是建立健全操作规范、运转有序的信访工作体系。     

浅析“信访不信法”现象

民众把信访看成优于其他行政救济甚至司法救济的手段,这就是＂信访不信法＂现象。＂信访不信法＂现象产生有多方面的原因。要用经济的、法律的手段破解＂信访不信法＂现象,同时还要借助媒体的力量。     

关于健全我国信访问责制的思考

目前，信访问责制在我国表现出强大的生命力。但是它还处于初级阶段，在实际的运行中，面临着很多困难，例如问责文化落后，权责不明，问责主体缺位等。促进信访问责制的发展，应该营造和谐“问责文化”，科学界定信访部门的权力和责任，完善法律法规。     

和谐社会视域中的信访制度建设

信访制度是具有中国特色的社会主义政治制度，在和谐社会建设中有着不可替代的作用。做好信访工作是构建社会主义和谐社会的基础工程。信访制度完善的基本途径是发挥信访监督国家机关依法治理的功能；拓宽民众参与信访事项的渠道；体现信访作为中国式人权保障的特色。     

古洪文的“信访三字经”

江津区大同路143号是一座椭圆形的旧办公楼。办公楼大门前,挂着“江津区信访办”的牌子。2013年3月24日上午8点,距上班还有一个小时,古洪文走进办公楼。     

和谐社会视野下的信访体制改革探析

信访制度是维护社会和谐与稳定的重要制度设计之一。但是由于公民权利得不到应有的重视或伸张、法律法规体系不健全、解决问题的成效很低、缺乏统一的协调机制和服务理念的缺失,当前的信访工作将面临巨大的挑战,现行信访体制改革势在必行。因此,信访工作要适应公民不断增长的政治参与需要,要从管理思维向服务意识转变;要依法治“访”,建立责任机制;要整合信访资源,建立高素质的专业化信访工作队伍;畅通公民信访的渠道,提高信访机构的协调能力;要切实推进信访决定执行体制的改革,增强信访决定的执行力。     

垣曲县纪委：“三注重”加大基层督办信访案件工作力度

一是注重领导督办。对重要的信访案件和复杂的信访问题,通过领导包案,加强督办。二是注重协调督办。加强与政府、人大、公、检、法、城建、林业、土地等信访职能部门的协调督办,切实改进工作作风、提升工作效率,     

“三级信访例会”促进基层民主

河南省安阳市殷都区创立的"三级信访例会"制度,把信访关口和阵地前移,变群众上访为干部下访,再到基层协商民主,从源头上减少和避免了信访案件的发生,为解决上访问题找到了治本之策。     

建立健全“四级信访网络” 全力维护社会和谐稳定——稷山县纪委、监察局创新基层信访举报工作纪实

为深入贯彻落实科学发展观,全力维护社会和谐稳定,今年以来,稷山县纪委、监察局按照县委＂保增长、保民生、保稳定、促和谐＂的总体要求,在建立阳光农廉网络的同时,创造性地建立健全了县、乡、村、组＂四级信访网络＂,     

“信访异化”的成因及其破解路径——基于宁波市的实践探索

“信访异化”是指“行政信访管理成本递增而收效递减”的现象.本文分析了“信访异化”的种种现象,审视了“信访异化”的成因,全面介绍了宁波市通过信访理念创新、信访治理创新、信访制度创新和信访路径创新,以有效破解“信访异化”的实践探索,在此基础上提出了破解“信访异化”难题的路径是信访法治化、主体平等化、维权科学化、机制最优化和治理综合化.     

运用“四真”法破解基层涉纪信访难题

近年来,处理基层涉纪信访已经成为纪检监察机关一作的重中之重,这些问题有的涉及多方利益,有的还存在许多无理要求,处理起来难度很大。在全省解决基层涉纪信访积案“百日会战”工作中,芮城县纪委监察局探索运用倾真情、下真功、明真相、动真格的“四真法”破解基层涉纪信访难题,收到了较好效果。     

繁峙县纪委：完善信访机制 坚持做到“信访不出乡镇”

一是建立畅通无阻的信访受理机制。规定乡镇党政主要领导定期定点接待群众来访,同时开展“信访下乡”活动,畅通了人民群众信访的渠道,使许多发生在基层的信访问题得以“就地解决”。二是健全完善考核机制。对纪检监察信访工作进行量化和细化,完善了控制重复访、越级访和信访信息报送、转办及要结果案件和跟踪信访件办结率、信访规范化建设等考核指标体系,并纳入年终综合考核内容。     

化解信访矛盾 构建基层和谐

处理好群众信访是构建和谐社会的一件重要工作,是稳定社会基础的重头戏,纾解信访扣结、构建基层和谐刻不容缓。2006年义乌市信访工作呈现“三下降、一好转”的良好局面,即信访总量下降,进京赴省批次下降,非正常访与接待集体信访批次和总量下降,信访秩序明显好转。义乌市整合社会力量,构建“信访大调解”机制,从实践的角度回应了理论的提问。     

“信访”意涵探析

"信访"实质上是民众与公共权力机关及其领导者交往、进行利益表达的一种方式,是政治生活中普遍存在的而非中国特有的现象;"信访"是国家实现社会管理的需要,处理"信访"工作是国家的一项社会管理职能。现实中的"信访"行为具有未经整合或弥散化、功能尚未分化的特征;而从文件和法规文本来看,当前"信访"主要被赋予了"利益表达"尤其是"行政救济"的内涵,某种程度上反映了信访机构功能日渐专门化、信访工作日渐规范化的趋势,也反映了信访制度在理想与现实之间的两难困境。     

民警老蔡的“信访经”——记珙县公安局信访民警蔡志仁

人的一生，往往面临着不止一次的重大选择。在川南珙县，有一位普通民警在几次面临人生选择的紧要关头，屡屡作出无悔选择，坚持在其热爱的平凡岗位上用对党对人民的忠诚，诠释着自己的人生价值。     

我国信访制度的困境与“脱困”——日本苦情制度对我国信访制度的启示

我国信访制度的结构及运作方式逐渐演变为一种特殊行政救济手段.我国信访制度存在功能定位不准确、信访部门权力有限、缺乏制度规范、司法权威的公信力不高等深层问题.借鉴日本的行政苦情制度,我国信访制度改革应朝着定位准确、有的放矢,制定专门法规受理程序,增强信访机构的权威性,建立和完善配套措施的方向进行.     

对接好“第一信号”——关注信访

邓小平同志指出：“一个政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声。”人民群众的呼声是我们实行科学与民主决策的“第一信号”。     

管理见实效 合力攻难关——浅谈化解涉执信访的对策

执行信访问题,不仅困扰着法院自身的工作,也使社会各界对司法权威产生了疑虑。涉执信访现已作为一项重要的问题提到了法院的工作日程上来,认真做好息访工作,特别是有效控制信访、减少信访、提高人民群众的满意度已成为司法工作的一大重点,也是实践司法为民的一个重要方面。本文笔者结合当前大庆中院实际执行信访工作经验,对涉执信访情况进行思考和总结,旨在能够从中找出解决这一问题的对策。     

基层“两大员” 活跃在基层——南开区“廉情民意信息员、信访举报指导员”作用显著

南开区学府街道四季村宿舍楼前甬道一度被摆摊的小商贩占据,严重影响了周围居民的生活环境,居民对此颇有怨言。居住在该社区的廉情民意信息员发现问题后,很快写成书面材料汇报给街纪工委。在街纪工委的帮助下,通过协调城管等部门,对商贩进行了清理,并与规划部门有效沟通,建起了1800多平方米的四季村菜市场,既清整了环境,又极大地方便了周边居民。