我国青少年法立法进程论证

《上海市青少年保护条例》、《福建省未成年人保护条例》和《北京市未成年人保护条例》相继问世,是我国青少年法学领域具有开拓意义的大事,标志着我国青少年教育保护工作有了新的突破。目前,湖南、江西、四川等也在酝酿制定本地区的青少年法,由团中央牵头的《中华人民共和国未成年人保护法》起草工作也揭开序幕。社会在呼唤青少年法,我国保障青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、保护青少年健康成长的工作已开始     

保护青少年立法论纲

<正> 现在摆在全国人民面前的一个非常重要而又十分紧迫的任务,是如何把保护青少年健康成长的全部工作纳入社会主义法制建设轨道(这里讲的青少年系指未满18岁的未成年公民)。这是因为:一方面,近几年来,青少年犯罪率上升的严重性和危害性,迫切要求我们运用法律手段保护青少年的健康成长,另一方面,上海等10个省、市、自治区颁布和实施地方青少年保护法规取得了丰富的经验,为我们科学地制定我国《未成年人保护法》,提供了现实的可能性。下面,我就如何推进我国青少年立法工作和《未成年人保护法》(草案)的修改问题,提出下列意见:     

我国保护青少年立法的新发展——介绍上海市青少年保护条例

今年6月20日,上海市人大正式通过的《上海市青少年保护条例》,是我国保护青少年立法工作在新形势下的新发展。北京、天津、江西、江苏、陕西等省、市,都已经着手或开始着手制定青少年保护法(或未成年人保护法),这将在理论上和实践上有力地促进我国青少年法制建设进一步完善和发展。     

青少年保护法的理论与实践

制定青少年保护法，以法律手段保障青少年的健康成长，已经成为当今世界立法的大趋势。本文作者试图结合自己学习和考察的心得，就青少年保护法立法的客观依据、各国的实践经验.我国在青少年保护法的起草制定工作中面临的主要问题和解决方案以及今后的发展等问题，谈谈自己的一些浅见。     

情系青少年

多年来，重庆市沙坪坝区人民检察院十分重视维护青少年合法权益，始终把预防和减少青少年违法犯罪、教育挽救失足青少年作为检察工作的重要内容，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》等未成年人保护的法律法规和政策规定，充分发挥检察职能，积极探索并总结出了一套较为科学的预防和减少青少年违法犯罪、教育挽救失足青少年的工作方法，为维护未成年人合法权益作出了突出贡献，同时也使无数失足青少年告别过去，改过自新，成为社会有用之人。该院先后获得团中央和最高人民检察院授予的“优秀青少年维权岗”、团中央和最高人民检察院等九部委授予的“为了明天——全国青少年自我保护教育基地”、共青团重庆市委和市检察院授予的“优秀青少年维权岗”、共青团沙坪坝区委授予的“青年文明号”、沙坪坝区文明办和区妇联授予的“巾帼文明岗”等多项荣誉称号。     

锲而不舍金石可镂--康树华教授学术生涯及其主要学术思想纪略

康树华教授是我国著名的青少年法学、犯罪学家和教育家,也是我国青少年法学、犯罪学的“开山者”。他1947年参加革命工作,1954年到北京大学法律系任教,历经讲师、副教授、教授和博士生导师。他敏而好学、笔耕不止、勤奋进取,被称为“拼搏之师表”。康教授现为北京大学犯罪问题研究中心主任、中国犯罪学研究会名誉会长、国际交流协会成果评审委员、全国人大内务司法委员会青少年组委员、共青团中央青少年立法顾问、中国法学会青少年法制教育研究会会长。康树华教授曾参加过“五四宪法”起草工作,是我国《未成年人保护法》和《预防未成年人犯…     

我国《民法总则》规定消费者概念的重要价值

我国《民法总则》第128条规定的民法特别法链接条款,将消费者保护法纳入了我国民法特别法体系,实现了消费者保护法与民法一体化的目的.这一规定既是我国《民法通则》的立法传统,也借鉴了《德国民法典》消费者概念一体化的经验,具有特别重要的立法价值.我国《民法总则》将消费者保护法纳入民法典体系,明确消费者保护法的基本性质属于私法,确定消费者保护法是民法特别法,消费者保护法规定的私法规范受《民法总则》规定的基本规则的规制,消费者保护法规定的私法规范具有优先适用的效力.     

谈正确处理未成年人保护立法的四大关系

<正> 自从1987年10月1日我国第一部保护未成年人的地方法规《上海市青少年保护条例》颁布施行以来,保护未成年人的地方立法,就如雨后春笋一个一个破土而出。北京、辽宁、湖南、福建均颁布了类似的法规。《中华人民共和国未成年人保护法(草案)》也正在征求各方面意见。因此可以说,我国的未成年人保护立法开拓了我国地方部门立法的一个新时代。然而立法的实践,推动着立法的研究。本文拟就立法中大家共同关心的理论问题和实践问题提出来进行探讨,以就教于法学界同仁。     

我国制定个人信息保护法的必要性

我国目前关于个人信息方面的立法,主要集中在宪法和一些民事立法中,部门法中并没有直接承认个人信息权,也没有一部冠有个人信息保护法之类的立法。不过,我国已经启动个人信息保护的立法程序,并且已经形成专家立法建议稿,如齐爱民教授主持的《个人信息保护法示范法草案学者建议稿》和周汉华教授主持的《个人信息保护法专家建议稿》就是其中的代表。加强个人信息保护的研究,明确个人信息保护法律制度的性质、内容、保护原则、保护机制,制定符合我国国情又与国际接轨的高水平个人信息保护法刻不容缓。     

非物质文化遗产保护立法的宪政考量

《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》的制订已列入我国立法议程。为了保障宪法至上的立法原则能够实现,从宪政的角度考量《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》实属必要。从非物质文化遗产权利的宪政地位、非物质文化遗产保护立法的民主特点、非物质文化遗产立法中的"有限政府"原则和人权价值观等方面观察可以发现,《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》(征求意见稿)需要进一步完善,以进一步提高立法的科学性。     

个人信息新添“专门锁” 聚焦首部《个人信息保护法》

历经三次审议,8月20日,十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国个人信息保护法》(以下简称《个人信息保护法》),并定于2021年11月旧起正式施行。这是我国首部针对个人信息保护的专门性立法,也是网络安全法治建设的重要立法。     

加入WTO对我国体育立法的影响

通过对《服务贸易总协定》关于对成员方在服务贸易方面的规定和当前我国体育立法现状的分析,提出了我国加入WTO,将对体育立法产生很大影响。我们应加强以下几方面的立法工作,以确保体育服务业迅速发展:(1)体育服务市场准入和市场监督;(2)体育产权界定;(3)充分利用《服务贸易总协定》中的例外条款等,制定保护我国体育服务业的措施;(4)政府对体育服务业的优惠政策等;(5)制定有关体育无形资产的保护法;(6)加强体育法律编篡工作。     

谈谈法人人格权的法律保护

邓小平同志在去年九月份召开的中国共产党全国代表会议上的讲话中指出:“一切企业事业单位,一切经济活动和行政司法工作,都必须实行信誉高于一切,严格禁止坑害勒索群众”。邓小平同志的这段话提出了一个很重要的法律思想,这就是保护法人人格权是我国物质文明和精神文明建设中的一个重大问题。对公民人格权的保护,我国的宪法、民事法规和刑法都已有明确的规定。相比之下,保护法人的人格权,这在我国的立法和司法实践中都还是一个需要探索和研究的新问题。     

倾心尽力“托起明天的太阳”——全国律协未成年人保护专业委员会工作综述

<正>未成年人是亿万家庭的寄托，是国家和民族的希望。守护未成年人，就是守护祖国的未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对未成年人保护工作作出了一系列重要决策部署，如修订《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，成立国务院未成年人保护工作领导小组等，我国未成年人保护法律制度不断完善，工作体系不断健全。2021年6月1日，修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）开始实施，推动了新时代未成年人保护工作新格局，     

沉痛悼念陶希晋同志

我国老一辈法制工作领导者之一、著名法学家、原全国人大法律委员会副主任、顾问陶希晋同志,因病最近在北京逝世,享年八十五岁。《法学》月刊社全体同志听到这一噩耗都沉浸在无此的悲痛和深切的怀念之中。陶老一生是革命的一生,他为我国革命和社会主义建设事业贡献了毕生精力。在战争年代,他历任中共石家庄市委书记、晋中特委书记、晋东地委书记、晋冀鲁豫中央局秘书长、     

从“城市边缘青少年”违法犯罪，看我国预防青少年犯罪

社会转型期。由于地区性的经济差异。大量外来青少年涌入大城市，成为“城市边缘青少年”，而城市的基础管理能力弱化，公共文化建设、教育资源不能满足每个青少年的需求，以及外来青少年的家庭教育的缺失，城市就业困难等因素，使一部分追求物质享受的外来青少年违法犯罪。然而我国《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》中保护未成年人权益、预防朱成年人犯罪的条款是否适用“城市边缘青少年”？我国的预防青少年犯罪的措施针对“城市边缘青少年”是否有效、可行？笔者建议：首先政府应当建立专门的预防犯罪机构，组织、协调“城市边缘青少年”预防犯罪问题；其次增强基层社会营控力度和广度，将“城市边缘青少年”纳入所在地社区管理。同时政府投入资金。发展职业技术教育、保障基础教育，解决“城市边缘青少年”的教育问题；再是加强城市人口调控，优化城市人口结构和素质等措施，预防青少年犯罪．     

全国青少年立法研讨会综述

<正> 为纪念联合国《儿童权利公约》通过一周年,中国法学会和中华全国青年联合会于1990年11月15日至18日在北京联合召开了“全国青少年立法研讨会”.全国30个省、市、自治区的青少年立法工作代表以及有关专家、学者80多人参加了这次会议.全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法工委、国务院法制局、国家教委、共青团中央等部门有关领导,联合国儿童基金会驻中国办事处、联合国儿童基金会驻佛罗伦萨办事处的专家和官员也参加了会议.王汉斌副委员长出席了开幕式、会议就如何推进我国青少年立法工作进程,进一步依法维护青少年的合法权益等有关理论与实践问题进行了讨论. 会议通报了几年来我国青少年立法的情况.目前我国虽有30多个现行法律法规和其他规范性文件中有涉及青少年的条款.但零碎而不系统,     

日本的个人信息保护法制及启示

信息化时代导致的个人信息被恶意利用的事件频发。2005年4月日本《个人信息保护法》经过两年的预备缓冲期后进入了全面实施阶段。该法以OECD的8项原则为基础,借鉴了欧盟的立法模式,在实质上又采纳了美国立法的诸多规定,不论从体例上还是在内容上都是一部比较成熟和完备的法律,值得我国在《个人信息保护法》的制定中予以借鉴和吸收。     

《中华人民共和国未成年人保护法》的制定历程及其特点

<正> 一、我国青少年立法的历程我们党和政府一向重视运用法律手段教育和保护青少年健康成长。新中国成立后,约有100多个专门条款规定教育、保护青少年的健康成长,这些条款散见于有关法律、法令、条例、指示、通令、通告中。但是,专门的青少年立法工作的酝酿和实践,却是自党的十一届三中全会后的事。回顾这段时期青少年立法工作历程,大致可分为三个阶段: (一) 1980年至1981年3月为我国青少年立法的尝试阶段     

浅析青少年犯罪

目前,青少年犯罪与走私、毒品犯罪并列为世界三大公害而引起全社会的关注,对青少年违法犯罪的研究也成为全球性的重要课题。多年来,我国加强对青少年违法犯罪的研究、预防、治理工作,建立了青少年犯罪的预防、治理体系,制定了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相应的法律、法规,在减少未成年人犯罪方面取得了举世瞩目的成就。但是我国对青少年违法犯罪的研究起步较晚,要建立完善的科学的青少年违法犯罪预防、治理体系,仍是一项艰巨的工作,我结合学习、生活中的体会,谈谈我对青少年犯罪的一点肤浅看法。