一个国家级贫困县竟有12个“县官”

11位副县长从何而来？ 霍山县委组织部副部长谢明拿着即将召开的“中国共产党霍山县第十二次代表大会”的名册：“除县长和9个副县长外，还有梁修存、李燕两个非党员的副县长”，霍山县县政府的县长正是一正十一副。     

“极品会烟”与“象牙筷子”

据《法制日报》报道，国家级贫困县山西省河曲县，农民年均收入1000元左右，但该县政协开一次会就“抽”掉6万元财政拨款。与会者每人发4包烟，全是价格不菲的极品“中华”烟     

“历史文化名村”不搞终身制好

据《人民日报》报道,近年来,江西吉安县采取政府采购、补贴等措施,为贫困村的群众送图书建书屋,赠订报刊,通有线电视,保障和实现     

西部山地型贫困县发展瓶颈与对策

在西部366个贫困县中,有258个是边远山区县。由于西部特殊的地貌特点,这部分贫困县形成了一个特殊集群,有着一系列共同的特征。通过分析西部山地型贫困县的特征,研究其发展瓶颈,既而有针对性地对西部山地型贫困县的发展提出对策和思路。     

贫困地区民众价值取向及其影响因素——以国家级贫困县W县为例

本研究对中国北方某国家级贫困县民众的价值取向进行了研究,发现贫困地区民众总体上重视爱与归属、品格追求和公共利益等精神价值取向,而个人优先和拜金享乐等物质价值取向处于从属地位;不同信仰归属民众的品格追求和公共利益价值取向有显著差异,其中党员的品格追求显著高于教民和群众,党员对公共利益的重视程度也显著高于群众;年龄和收入等人口统计学变量在信仰归属对价值取向的影响中有显著作用。     

刘少奇关于“铁饭碗”与“终身制”的思考

今年11月24日,是刘少奇同志诞辰90周年纪念日。为纪念这位卓越的党和国家领导人,本刊特发表此文。     

国家投入与西部地区的教育发展

实施西部大开发战略以来,西部地区交通、能源和生态环境等得到了一定改善。但是,在基础设施改善的同时,西部地区人力资本不足的问题又凸现出来。以近年来的统计资料为依据,分析西部地区教育投入的现状和问题,中央财政转移支付及国债项目面向西部地区教育投资的力度应进一步加大。     

“大鱼吃小鱼观”是吃喝白条泛滥的病灶

如今还有这类消息,不免让人大吃一惊。说的是,国家级贫困县宁夏同心县100多家党政机关单位和部门,在当地一家叫“新月楼”餐馆欠账吃喝,历时十余年,吃喝白条竟近5000张,拖欠金额达80多万元。事涉水利局、政法委、政协、人大、学校、各种机关单位、乡镇、医院、兽医站等,“新月楼”不堪重负,忍无可忍的饭馆老板一纸诉状将欠款大户同心县发展计划与经济贸易局送上法庭。     

“天镇保姆”创富记北大核心

一个困家贫困县,依靠三千“家政娘子军”做活了一盘脱贫攻坚大棋。山西天镇的经验再次证明,扶贫工作并不难在工作本身,而是难在各级干部和各项制度能否齐心协力“真扶贫、扶真贫”。     

适应公共财政体制的政府间转移支付制度的分析与设计

中央政府与地方政府之间的转移支付是公共财政体制下政府间财政关系的一个重要课题 ,在公共财政体制下 ,通过正确度量地方的财政收入能力和标准支出需求 ,以确定科学合理的中央与地方之间的转移支付办法是各级财政充分发挥其公共服务职能的重要基础 ,这对于各级财政收支平衡、地区间经济的协调发展、宏观经济的稳定、公共服务体系的有效运作及整个财政机制的公平高效运行都具有决定性的影响     

对双峰县财政转移支付资金使用效益的调查与思考

财政转移支付是政府财政工作的重要手段。双峰县,作为全国商品粮基地县和财政困难县,近年来,在上级转移支付资金的支持下,经济社会发展取得了明显效果。基于此,建议上级政府进一步加大对困难地区特别是农业大县的财政转移支付力度,明确重点,优化支出结构,提高资金使用效益。     

财政转移支付机制与农村均衡发展

随着农业税取消后县乡基层财政困难的增加,农村贫困地区的公共产品供给日见萎缩.而作为重要均衡手段的财政转移支付机制,又过分注重"效率优先",对不同农村地区间经济发展和财政能力的平衡重视不够,从而出现了许多制约农村贫困地区健康发展的问题.为实现全国农村均衡发展,必须深化改革,构建公平合理的横向均衡财政转移支付机制.     

我国特色对口支援模式回顾与评述

我国特色对口支援已运行近三十年,在其实践发展的过程中,对于促进经济欠发达地区和民族地区的经济社会发展、增强各地区间的交流与合作、加强民族团结与合作等起到了积极作用,同时也暴露出自身所存在的问题。在立足文献的基础上,对我国特色对口支援的概念、研究现状进行了梳理和分析,提出了目前研究存在的问题,以及研究趋势展望。     

教育公平视角下地方政府财政性教育支出演进与财力缺口测算研究

通过地方政府2000年-2014年财政性教育支出数据的分析发现:地方政府承担了80%以上的责任;从财政性教育支出总额来看,与各省份经济发展水平密切相关,经济越发达,财政性教育支出越多,反之亦然,地区差距非常明显;从支出力度看,15年来财政性教育支出比例仅仅增长8.9%,变化缓慢,且存在策略性行为,东部地区支出力度相对中西部地区要大;从生均财政性教育支出,无论是小学、中学还是大学,东部的发达地区北京、上海等都排在前面,西部地区比较靠后,如贵州、广西、安徽等省份;从区域来看,东部地区财政性教育支出最多,达到45.6%,接近一半,其次为西部地区的25.9%,第三为中部地区的19.9%,15年变化不大,东北地区8.6%,且略有下降;从财政性教育支出缺口来看,东部地区普遍缺口较大,东北地区也是如此;而中部地区的缺口有一定程度的减少,西部地区基本上没有缺口,甚至略有结余;从财力保障看,2020年西部地区多数省份没有难度,中东部地区相对压力较大。我们的建议是:建立财政性教育支出标准的动态增长机制,加大对中西部地区的教育转移支付,增加中央政府教育支出责任,整合国家财力资源,扩大基本公共教育资金来源。     

慈善黑名单驱除“假慈善”

4月24日，2009中国慈善排行榜将在京正式发布。昨日，中国慈善排行榜编制、发布者、中围社工协会副会长刘京透露，不兑现承诺、捐款不到位者，将在此次排行榜发布时被曝光（2009年4月8日新京报）。     

中国的分税制、转移支付与城乡公共服务均等

针对我国现行分税制财力集中、事权分散的弊端和转移支付增强县乡财政能力乏力的现实,为了提高县乡财政提供公共服务的能力,必须合理划分各级政府的财力与事权,减少维护既得利益转移支付和专项转移支付,增加一般性转移支付规模,扩大县乡政府的财力,实现城乡公共服务的均等化。     

“普九后”校舍危改难题

一些地方对农村校舍维修和危房改造的投入效益很差,致使不少农村学校徘徊在"年年危改,面貌依旧"的怪圈农村校舍危房改造在过去的十多年间一直是"普九"的重头戏,中央财政为此陆续转移支付了上百亿元专项资金。2007年底,实施了4年的西部地区"两基"攻坚计划,终于使"两基"人口覆盖率上升     

大震启迪“财政机制”

构建合理高效的财政减灾、防灾和救灾机制,对我们这样一个幅员辽阔、地理条件复杂的自然灾害多发国十分必要我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,且具有历时长、危害范围广、爆发率高等特点,并呈季节性、阶段性、持续性、周期性、交替性和群发性等特征。统计显示,我国2005年的灾害的直接损失为2042亿元,约占 GDP 的1.1%;而今年截止到目前,已发生冰冻和地震两场     

美国霸权思维的“名单政治”

这些年来，美国一直热衷于公布各种各样的“名单”，从“支持恐怖主义国家”名单，到“操纵汇率国”名单，直至“盗版观察”名单等。这些名目繁多的“名单”，构成了美国特有的“名单政治”。     

西方发达国家公共服务财力投入模式与借鉴(上)——公共教育和公共医疗卫生方面

在提供公共教育和公共医疗卫生方面,西方发达国家的公共服务财力投入具有多种模式。西方发达国家对公共教育的财力投入,可以分为义务教育投入和高等教育投入两类,其中,义务教育投入这一类存在两种模式:中央政府为主模式和多级政府分担模式;高等教育投入这一类存在两种模式:政府拨款支撑模式和多元化分担模式。西方发达国家对公共医疗卫生的财力投入存在三种模式:政府包揽模式、社会医疗保险模式和二元化模式,其中,政府包揽模式又分为中央财政包干模式和两级财政分担模式。这些模式包含许多适合我国国情的启示和值得借鉴之处。