构建新平台 探索新办法 营造新环境——浙江省金华监狱推行罪犯改造“三自机制”的实践与探索

“三自机制”是金华监狱对当前犯情、狱情进行充分排摸分析，基于进一步规范民警执法行为．遏制罪犯改造的不良倾向，破解当前制约监狱改造工作的难点、疑点问题，营造更为公正、公平的改造环境的需要而产生的。它是对狱务公开的进一步深化和监狱工作“三化”的具体落实。“三自机制”的推行对抑制不良倾向，解决当前“改造与反改造”的矛盾，树立改造正气，净化改造环境，规范民警执法行为，提高执法水平，发挥了重要作用，也促使民警的执法观念和罪犯的改造观念的转变。     

以“三个代表”的要求指导监狱工作发展

监狱改造工作是我国刑事司法工作的重要一环，在维护人民的根本利益，稳定社会方面起着重要的作用。因此，监狱改造工作必须努力实践“三个代表”，用代表先进生产力的发展要求来衡量监狱改造工作，以代表先进文化的前进方向来指导监狱改造工作，从代表广大人民的根本利益来做好监狱改造工作。     

新收犯监狱在改造罪犯中的地位

新收犯监狱是一个新生事物，它是罪犯服刑改造的入口处，负有依法收押的重大责任；是罪犯服刑改造的集训队，负有“做、查、洗、校”的重大责任；是罪犯改造的初矫地，负有改造罪犯的重大责任；是罪犯分流遣送前的“预科班”，负有教育改造的重大责任；是深挖犯罪的主战场，负有开展政治攻势的重大责任；是一个专项资料库，负有从源头上科学认识罪犯的重大责任。     

“三旧”改造类职务犯罪探讨

2010年，我市将“三旧”改造作为政府的一项重点工作，全面深入推进。为了加强预防职务犯罪工作，在本地未发生“三旧”改造类职务犯罪之前，笔者未雨稠缪，积极收集外地“三旧”改造类职务犯罪案例，进行研究和探讨．分析此类职务犯罪的主要特征，手段、表现及戍因，并提出防范对策，以期在确保我市“三旧”改造的资金安全、工程安全、干部安全方面能起到积极作用。     

当前监管改造工作必须重视两大环境建设

罪犯改造质量的提高除依赖于监狱警察的整体素质和改造手段外，还受到罪犯服刑环境和监狱干警工作环境的直接影响，这两种改造环境对罪犯改造质量的影响是其他手段和条件难以替代的。因此，在依法治监过程中，除努力优化各种改造手段的同时。对罪犯服刑环境的建设和监狱警察工作环境的建设工作也须予以高度重视。     

论教育改造的“中间机制”

教育改造是我国监狱改造罪犯的一个重要手段，在教育改造过程中，必须重视罪犯态度的转变，罪犯态度的转变是教育改造的“中间机制”的关键环节，有效促进罪犯态度转变应从多角度入手，应重视对罪犯认知成分的改造、积极情感的培养和良好行为倾向的养成.     

关于监狱工作实践“三个代表”重要思想的若干思考

“三个代表”思想是中国共产党在新时期提出的关于党建的重要理论，是指导一切建设事业的中心理论。在监狱实际工作中，必须全面落实“三个代表”重要思想，与监狱工作方针和具体工作相结合，强化改造工作，提高改造质量，确保社会主义法治监狱的建设。     

“一警一箱”的价值及其推广

“一警一箱”这一新的工作方法既有利于罪犯及时、便捷地向民警倾诉、投诉，也有利于增强民警改造教育罪犯的责任感。改造罪犯工作有许多东西要改革、要研究，“一警一箱”工作模式给予我们的启示是教育改造罪犯要不断创新。     

邓小平“韬光养晦、有所作为”思想与新世纪中国外交

邓小平“韬光养晦、有所作为”的外交思想虽然是十多年前提出来的，但是它仍然是我国新世纪外交工作的指导方针。复杂多变的国际和周边形势、亟待提高的综合国等因素决定了我们必须长期坚持韬光养晦不动摇。与此同时，放眼世界，树立负责任的大国形象，积极融入国际体系，参与调整与改造也是新世纪我国外交的必然选择，如何从战略的高度处理好二间的辩证关系，是当前我国外交面临的重大课题之一。     

西安市人代会：代表建立“城中村”改造——人大代表窦永强在市人大会上就“城中村”改造的发言侧记

在西安市第十三届人民代表大会第六次会议上，西安市市长孙清云，所作的《政府工作报告》在预会代表中产生了很大的振动，孙市长的“报告”鼓舞人心，代表们个个精神振奋，尤其是孙市长在《政府工作报告》中，以重要的位置和较大的篇幅，对我市的。城中村。改造工作做了深入细致说明，这也充分的反应了市委、市政府对于我市“城中村”改造的力度和决心，因此受到了人大代表们的高度好评，特别是来自农村代表们的盛赞。我市“城中村”的改造直接关系着我市的经济建设发展，和城市地位的提升，“城中村”改造，如何解决好村民的安置问题和村民的收入问题是关系到社会的稳定，和构建和谐社会的重要因素。     

坚持改革谋发展 构建和谐新家园——访西安市人大代表、“城中村”改造先行者樊宝平同志

西安市雁塔区长延堡村是西安市“城中村”改造领导小组批准的第一批改造的“城中村”。也是西安地区实施旧村改造最早的“城中村”。自1995年以来，长延堡村在以村主任樊宝平为首的“自筹资金、自我改造、自我安置”的方针。在没有用国家一分钱的情况下．就地实施旧村改造。经过十年的不懈努力．长延堡旧村改造取得了决定性的胜利。建起了符合西安总体规划的杏园小区及长延堡商城等一批村办企业。使广大村民的居住环境、生活环境、经济收入有了明显的提高。受到了广大村民的拥护、社会的认可、各级政府的赞扬。笔者慕名来到西安市雁塔区长延堡杏园小区，对村主任樊宝平同志进行了专访。     

“受害人谅解”制度

半块砖（笔名）在《犯罪与改造研究》2004年第8期上撰文《建立“受害人谅解相关制度的设想”》，提出，在现行监狱执行刑罚的制度框架内，监狱人民警察帮助、指导、监督某些类型或处于某个改造阶段的罪犯，采用合情合理合法的方式，直接（需要受害人的同意）或间接（通过监狱机关、监狱警察或者罪犯亲属）与受害人取得联系。进行沟通，在感情、精神等方面表达认罪服法，真诚认错悔罪，以取得受害人对罪犯的思想改造成果某种程度的认可和表示某种程度谅解的书面意见。     

个别教育“约谈制”的实践与思考

“约谈制”是个别教育工作的一个创新，符合犯罪心理需求和教育改造工作基本规律，对促进罪犯改造具有较大的推动作用，有推广的意义和基础，但也存在一些不足之处。客观地进行分析，采取针对性措施，有利于这一新生事物的发展。     

以“狱务公开”推动监管改造工作创新

狱务公开是依法治监的具体体现，实施狱务公开对调动罪犯改造积极性、提高干警执法水平起到一定的积极作用。实施狱务公开有多种模式，“一改二挂三统一”的执法模式是狱务公开的集中体现，它的推行推动了狱务公开的规范化建设，推动了监管改造工作的创新。     

“严打”形势下监管改造工作前瞻

从现在起至2004年，监狱将进入收押、改造“严打”罪犯的攻坚时期。各监狱将出现以下新的情况：罪犯逃跑、自杀、行凶等严重威胁监管安全的行为明显增多，结伙违规、暴力违规，不服判决罪犯增多，对抗性增强，监狱押犯爆满，警力不足矛盾突出，管理难度加大。     

学习实践科学发展观构建和谐城中村——访西安市西三爻村改造建设有限公司董事长兼总经理 何建成

西安市政府对“四化”理念的提出和实施“城中村”改造，是为了加快西安向外向型城市发展的建设步伐，合理利用土地资源，提高土地集约利用率，对城市未来合理规划所出的一项重大战略举措。实施“城中村”改造，无疑是实施这项重大举措的关键。自从2002年西竞市政府提出城中村改造。而且实施城中村改造以后，不仅使该村村民的居住环境得到历史性的改善，还可以提出许多就业岗位，增加村民收入，同时也为整个城市的经济社会发展有所贡献，提高了城市的品牌形象，使村子周边的投资环境大大改善。在未来的五至十年中，     

“首要标准”层面的监狱工作体制研究

“首要标准”在坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的基础上，突出强调了监狱工作在服务和谐社会中的职责及任务，对新时期监狱工作意义深远。就“首要标准”层面的监狱工作体制而言，提高教育改造质量是基础，创新教育改造方法是动力，将服刑人员纳入社会保障体系是关键，完善接茬帮教的相关机制是保证。     

以“三个代表”重要思想为指针推动监狱工作跨越式发展

实践“三个代表”重要思想，促进监狱工作跨越式发展，必须牢固树立“三个代表”重要思想在监狱工作中的指导地位，自觉运用“三个代表”重要思想统领监狱各项工作；必须坚持以提高改造质量的中心，切实履行刑罚执行功能；必须进一步增强责任感和使命感，坚定不移地推进监狱体制改革试点；必须切实加强班子和队伍建设，打造政治坚定、作风顽强、素质过硬、纪律严明的民警队伍。     

“下岗”现象带给罪犯的负面影响及教育改造对策

“下岗”这一社会现象深深影响着服刑改造的罪犯，使相当一部分罪犯走入心理误区，给教育改造工作带来负面影响。准确把握罪犯的这一心理变化，有针对性地运用科学的矫治方法，引导罪犯正确对待“下岗”，积极投入劳动改造，是广大管教干警做好这方面工作的关键。     

监视居住的适用及其改革完善

作为刑事强制措施之一的监视居住，目前在立法上存在浪费立法资源、制度设计不严谨、适用条件与司法投入不对等等问题，在司法实践中存在适用量极少、“双规”等变相监视居住方式大量使用等问题，需要从适用条件、适用阶段、适用主体、适用场所、适用时间等方面对监视居住进行全面改造，将无法律依据的“双规”也纳入监视居住的制度范畴。