关于探索和完善上海应急处置体系的思考

当前,世界各国越来越重视对突发事件应急处置体系的建立和完备,相比之下,我国在这方面还显得比较落后,存在很多薄弱环节。因此,对上海这座国际性大都市来说,建立以“六种能力”为核心内容的城市应急处置体系,已成为摆在我们面前的又一重要课题。     

公安应急处置机制建设研究

为了对突发事件进行全过程、全方位的应急处置,我国公安机关的应急处置机制建设应该重视和加强以下工作:建立突发事件信息收集网络和分析中心,形成科学、灵敏的预警机制;建立以公安指挥中心为基础的指挥机制;建立高效的应急协调机制;建立公安应急公关机制;建立应急管理学习机制;完善应急处置的法律体系.     

涉外突发事件应急处置机制的构建

构建涉外突发事件应急处置机制是妥善应对涉外突发事件的必然要求。构建涉外突发事件应急处置机制可从以下方面思考：即建立灵敏的情报信息预警机制;建立科学的处置预案机制;建立完善的处置保障机制;建立规范的新闻发布机制;建立开放的国际合作机制;完善应急处置的法律体系。     

应急事件处置协调系统组织结构及运行分析

应急事件处置是一项多警种、多部门联合反应的工作,公安机关必须依靠应急事件处置协调系统建立应急事件处置机制.构建应急处置协调系统就是公安机关建立一整套对应急突发事件实施监测、预防和快速反应的组织架构和运行机制.     

群体性涉访事件处置工作机制研究

群体性涉访事件是当前发生数量最多、影响最广的因信访问题引发的群体性事件,能否对事件进行妥善处置直接考验党的执政能力。只有正确理解事件处置工作机制的含义,深入认识党委、政府在事件处置中的主体作用,综合考虑社会重要因素对事件处置的影响,才能够建立完善的事件处置工作机制。处置工作机制应该在事件预防、处置准备、应急处置和处置善后等四个阶段发挥作用。它主要由组织体系和运行程序组成。组织体系包括事件处置的中枢指挥系统、现场应急处置系统和保障系统,运行程序则是指预防程序和处置程序。     

现代社会公共突发事件管理体系的构建

公共突发事件处置难和突发事件管理与政府常规公共管理之间存在的矛盾有关,要抓住突发事件的特性,从预警防范体系、应急处置体系和后勤保障体系三个层面建立我国现代社会公共突发事件的管理体系。     

公安边防部队突发事件应急处置探讨

面对越来越多的突发事件，怎样研究并总结出其规律，开展突发事件应急管理，是摆在各级公安边防部队应急警务指挥人员面前的重大课题。对此，我们必须在准确分析突发事件类型的基础上，建立公安边防部队应急警务指挥处置原则，确定一般处置步骤，使之成为具有系统化的应急处置措施。     

新疆群体性事件应急处置法律机制研究

新疆群体性事件应急"一案三制"建设卓有成效,但在应急预案的制定和应用、法律规定、应急处置、预警机制及评估善后等方面存在一些问题。为有效处置群体性事件,应加强应急预案的编制,细化预警标准,加强预案的演练和评估,完善相关法律法规,赋予公安机关在紧急状态下的决策权,对处置权力进行更为具体的规范设定,建立和完善应急处置权力的司法审查和各类监督,为各种应急主体参与机制提供法律保障;重视公安部门的装备配置和自我防护,将自我防护训练和实战训练的考核成绩纳入综合素质考核评价体系之中。     

审查逮捕阶段预警机制及处置预案探讨

突发事件预警和处置是检察机关亟需解决的具有现实性和必要性的问题,审查逮捕阶段又是检察机关首当其冲对突发事件进行预警和处置的关键环节。目前该阶段还存在预警和处置工作尚未建立、预警级别不统一、与政府应急管理部门如何协作无规定等多种问题。审查逮捕阶段要建立立体预警体系,对突发事件果断处置,并与政府部门协同合作,建立新闻发布制度。     

乡镇政府应急管理体系探析——以四川省崇州市文井江镇“7·03”抗洪抢险为例

乡(镇)政府在突发公共事件处置中处于第一前沿,对成功处置各类突发事件有至关重要的作用。崇州市文井江镇充分认识到应急管理工作的意义,在实践中建立了一套规范科学而且切实有效的应急管理体系。依靠这套体系和全体工作人员的积极努力,文井江镇成功处置了"7.03"特点洪灾,取得了重大自然灾害无人伤亡、重大社会安全事件无发生的重大成绩。     

论新疆重大突发事件应急处置体系建设

当前新疆重大突发事件应急处置机制存在决策机制人治化突出、组织协调角色不清,预警能力不足、资源投放缺乏系统性等重大问题。因此,根据新疆经济、维稳发展形势,结合以往应急处置存在的问题和新疆地域辽阔、多民族的地缘特点,建立适应新疆地区的重大突发事件预警及应急处置机制,完善预警系统、决策指挥系统、力量投放系统、组织协调系统、社会动员系统、善后处置系统及培训演练系统、国内外合作系统,形成具有时代意义的应急处置体系,对推动新疆快速发展——"五年大变化、十年奔小康"的建设是非常必要的。     

反恐怖劫持应急指挥系统构建和程序研究

突发事件应急指挥,是协调各级应急处置力量“有效行动”的关键,是处置行动的核心和灵魂。科学合理的反恐怖劫持应急指挥系统是实现高效、稳定指挥的重要保证。对恐怖劫持人质事件的处置,必须针对我国恐怖活动的特点、反恐怖武装力量体制的特点及反恐怖斗争方针政策的特点,建立固定的、强有力的、权威性的、能集中统一指挥和协调各方力量的反恐怖组织机构和指挥体系。反恐怖劫持处置是一个人工控制系统,处置过程必须通过系统工程方法进行调控,以公安指挥中心为平台,按照接警、出警、应急启动、救援行动等程序进行。     

论灾害事故应急处置的管理体制

我国的灾害事故管理体制尤其是应急处置的管理体制存在着很多问题和不足。本文通过剖析当前我国应急处置管理体制存在的几个问题,借鉴国外的有关经验,对我国应建立统一、高效、规范的灾害事故应急处置管理体制提出了几点思考。     

公安机关应急处理突发重大传染病疫情的角色定位、现实困境与实践追求——基于新冠肺炎疫情(COVID-19)应急处理的视角

重大突发公共卫生事件并不只是简单的人民健康问题,而是一个复杂、系统的社会问题,考验一个国家和地区的公共危机应急处置能力。公安机关是应急处理重大突发公共卫生事件的重要职能部门,在2020年新冠肺炎疫情应对中发挥了重要作用,得到了社会普遍认可,但依然存在着应急处置权责边界模糊、职能无限放大;应急处置风险意识不强、预案不完善;应急处置准备不足、技能不专业等问题。公安机关要提升应急处置突发重大传染病疫情能力,必须健全公安应急法律制度,明确公安机关应急处置的权责范围;提升危机意识,建立完备的应急工作预案;做好应急处置勤务保障,提高应急处置专业化水平。     

城市地下公共空间毒气暴恐袭击的特点及对策

当前,国内外对地下公共空间社会安全风险与防控的研究无论是理论还是实践都处于初级阶段,由于城市地下公共空间具有空气密闭、自然通风排风能力弱、人群密集等特点,而毒气具有急性毒性、传播性等特点,因此对城市地下公共空间防范毒气暴恐袭击的研究尤为重要。应加强对毒气袭击的监测与预警能力、建立高效可靠的应急处置机构、制定科学可行的应急处置预案、提升专业医疗救援水平并建立袭击后的心理危机干预体系。     

反恐视域下的地铁安全防范策略

地铁自身运行体系脆弱,深埋地下,短时间内人员聚集,一旦发生恐怖袭击,公众疏散困难,极易造成群死群伤的灾难性事件,是恐怖分子首选的袭击目标。为有效预防、应对恐怖袭击,我国应强化地铁预警技术措施,建立地铁反恐应急处置机制,完善反恐应急协作联动机制,加强情报信息的收集、研判,共享,实施技防和人防相结合的安检模式,制定地铁反恐怖法律,加强地铁硬件建设,确保紧急情况下的应急处置。     

城市突发性自然灾害应急研究——借鉴香港应对台风经验

多年来，香港特区政府应对台风已形成一套组织严密、运行良好的灾害预警及应急处置机制。探究和借鉴香港特区政府应对台风的监测预警、预报服务、应对准备、应急处置等经验，科学构建突发性自然灾害预警机制与应急管理体系———“六项机制”，对提升我国地方政府抵御突发性自然灾害的预警应急处置能力，具有重要的现实意义。     

城市突发性自然灾害应急研究--借鉴香港应对台风经验

多年来，香港特区政府应对台风已形成一套组织严密、运行良好的灾害预警及应急处置机制。探究和借鉴香港特区政府应对台风的监测预警、预报服务、应对准备、应急处置等经验，科学构建突发性自然灾害预警机制与应急管理体系———“六项机制”，对提升我国地方政府抵御突发性自然灾害的预警应急处置能力，具有重要的现实意义。     

浅谈行车中几种突发现象的应急处置

交通事故居高不下与司机在行车中对一些突发现象处置不当是密切相联系的。所以汽车驾驶员必须了解这些突发现象,掌握其应急处置的措施,其中包括遇有违章车辆的应急处置,遇有开斗气车的应急处置,遇有车辆碰撞的应急处置,遇有横穿路面的应急处置,遇有突然摔倒的应急处置等。     

新形势下高校突发事件应急管理研究

当前,随着国社会经济转型,网络普及,大学生道德、价值观发生巨大变化,我国高校突发事件呈现出易发性和较大的破坏性,这导源于缺乏预防机制和处置不力建立。强化高校突发事件应急管理,一是要建立预防机制,提高学生突发事件的应对知识,加强学生心理干预,重视常态管理;二是要建立应对机制,应成立应急小组,建立并完善高校突发事件动态监控和干预机制;三是要建立完善的沟通体系,加强与媒体的互动加强内外的交流沟通。