政策网络视角下的文化扶贫问题研究——以辽宁省为例

贫困问题是世界各国共同关注的重要社会问题。我国各级政府也始终重视扶贫开发工作。文化扶贫是扶贫开发工作的重要内容,提升文化扶贫效果对于强化整体扶贫开发工作具有重要意义。以政策网络理论为基础,从政策行动者、政策网络结构和网络互动三个层次分析辽宁省文化扶贫问题,能够为文化扶贫的研究提供全新的视角,建立网络共同体、加强政策网络评估以及多元主体参与等方面是构建辽宁省文化扶贫政策网络,提升全省文化扶贫效果的路径选择。     

湖北通山 创新扶贫模式惠及群众

<正>2015年6月18日,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志关于扶贫工作的座谈会上指出,要坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道,多渠道增加扶贫开发资金。政府和社会资本合作模式,也     

充分释放社会扶贫潜力

<正>习近平同志在党的十九大报告中强调,要坚持大扶贫格局。当前,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局已初步形成,但还面临一些亟待解决的问题,如有些人把扶贫当作政府的事情,看成党员、干部的工作,对扶贫工作不积极、不关心。这种认识是片面的。打赢脱贫攻坚战,仅靠政府是不够的。必须高度重视社会扶贫在大扶贫格局中的重要作用,进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发,充分释放社会扶贫潜力。     

我国21世纪扶贫开发的重点与对策探析

我国 2 1世纪的扶贫开发面临着扶贫标准偏低、返贫率高、脱贫难度大等新的问题。因此 ,今后扶贫开发的重点是搞好中西部贫困地区扶贫 ,坚持开发式扶贫 ,科技扶贫 ,实现贫困地区的可持续发展 ;应当把扶贫开发与西部大开发相结合 ,加大扶贫投资力度 ,加快农业结构调整和农业产业化经营 ,引导社会各界参与扶贫开发等。     

南疆四地州多元扶贫主体参与下的脱贫满意度分析

南疆四地州已构建成政府、市场、社会和对口援疆"四位一体"协同推进的大扶贫格局,在全国范围内整合配置扶贫开发资源,形成脱贫攻坚的强大合力。本文在精准扶贫理念的基础上,基于多元扶贫主体参与的视角,对新疆特色的援疆扶贫、企业扶贫"、访惠聚""民族团结一家亲"等活动进行贫困户的满意度调查,从贫困户自身角度评价了不同主体的扶贫满意度效应。研究结果表明,贫困户脱贫态度对脱贫有着至关重要的作用,社会扶贫主体满意度效应最大,市场主体的满意度效应大于政府扶贫主体的满意度。     

专业合作社参与扶贫开发行动分析——来自QZB茶叶合作社的案例

农民专业合作社"天然的益贫性"决定了其将成为农村扶贫开发的重要推动力量,其对提高贫困农户的组织化程度、优化扶贫资源配置、提升扶贫效益等方面具有重要作用。合作社如何参与扶贫行动是当前需要重点探讨的问题。文章以QZB茶叶专业合作社为例,探索了合作社参与扶贫的三个重要问题:为什么参与扶贫行动,如何配置扶贫资源以及如何带动贫困农户。     

太原市农村扶贫开发的历史回顾与前瞻

我市从开始农村扶贫工作以来,农业和农村经济发生了翻天覆地的变化,尤其是“八七”扶贫攻坚成效卓著。新世纪我市的扶贫开发任务仍然很重,我们要坚持开发式扶贫和到村到户的方针,加大扶贫力度,广泛动员社会各界力量参与扶贫开发,促进贫困地区经济、文化和社会事业的全面发展。     

反贫困与社会治理专题研究

<正>[主持人语]在过去30多年改革开放中,中国减贫取得举世瞩目的成就,但是贫困问题尤其是农村贫困问题依然存在,而且还相对严重,这不合乎中国和平崛起和"中国梦"之要求。最近几年,国家先后出台了一系列扶贫开发政策,把解决农村贫困问题摆到更加重要的地位,投入了大量的资源,从过去的输血式扶贫转向造血式扶贫,继而开展连片特困扶贫攻坚。但是,应该看到,当前扶贫开发工作依然偏重于经济建设而忽视社会建设,偏重于自上而下的传输和投入模式而忽视扶贫对象的社会参与,偏重于资源配置而忽视沟通、协商、参与。由此,严重地制约了扶贫开     

《中国反贫困发展报告(2015)——市场主体参与扶贫专题》

正华中科技大学出版社2015年10月全面建成小康社会,最艰巨的任务在农村,特别是在贫困地区。消除绝对贫困是中国2020年全面建成小康社会的底线目标。引导市场主体参与扶贫开发,运用市场机制促进扶贫开发,进一步巩固和完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局,扎实推进精准扶贫战略实施,是决定扶贫开发攻坚成功的关键。武汉大学、中国国际扶贫     

经济发展新常态下扶贫开发工作创新路径研究

以经济发展新常态为背景,在政治、经济与社会方面要对扶贫开发工作进行新的定位。建立扶贫开发工作新机制,要创新扶贫开发的考核机制、建立贫困退出机制、构建多维扶贫机制、建立第三方评估机制。要在绿色扶贫模式、资产收益扶贫模式、"互联网+"扶贫模式、金融扶贫模式等方面进行新的探索。     

中国共产党农村扶贫开发工作史纲的逻辑构建

中国共产党领导的农村扶贫开发工作大体可以划分为体制改革推动扶贫、专项计划推动扶贫开发、扶贫开发与社会救助相结合等3个阶段；中国共产党农村扶贫开发工作史纲的核心内容由组织领导、多元主体、战略布局、运行机制、统计监测、实践模式等6部分构成；中国共产党领导的农村扶贫开发工作在中国农村社会现代化发展进程和世界反贫困进程中占有重要的历史地位.     

如何实施精准扶贫

长期以来．扶贫开发工作存在着贫困对象不准、情况不明、扶贫资金指向不准的问题,“撒胡椒面”、“扶富不扶贫”等现象也不同程度存在．造成扶贫资金流失,扶贫开发效果大打折扣。因此,“精准扶贫”的提出对新时期扶贫开发工作具有十分重要的意义。     

乡村振兴背景下教育精准扶贫面临的问题及其治理

乡村振兴的关键是打赢脱贫攻坚战,帮扶农村贫困人口摆脱贫困。教育精准扶贫作为精准扶贫的一种模式,属于"造血式"扶贫,它能有效提升贫困人口的人力资本和社会资本,是最有效、最直接的精准扶贫。在教育扶贫开发工作中,由于存在扶贫对象识别模糊、帮扶项目与贫困者需求脱节、帮扶措施缺乏针对性、扶贫资金指向不明、帮扶过程执行不力等问题,当下农村的教育扶贫成效不显著,扶贫效果不理想,乡村脱贫攻坚进程受阻,这将严重影响2020年农村贫困人口全部脱贫目标的实现。通过转变教育扶贫理念,建立精准的教育扶贫对象识别机制,提升扶贫对象自我发展能力,精准实施扶贫项目,构建多元主体共同参与扶贫的治理体系等,可充分发挥教育精准扶贫作用,帮助农村贫困人口实现脱贫与发展。     

提高认识 抢抓机遇 加强对接 切实加快片区区域发展与扶贫攻坚步伐——致滇西边境片区州市县党政主要领导的一封信

党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,决定把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚的主战场,深入探索区域发展与扶贫攻坚的新机制、新体制和新模式,是国家扶贫开发战略的重大创新。按照"区域发展带动扶贫攻坚、扶贫攻坚促进区域发展"的工作思路,采取了一系列重要举措,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫工作     

经济政策导读

中办国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。该意见明确了当前和今后一个时期扶贫开发的6个工作机制，包括改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金霄＇现机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。《意见》同时提出组织实施村级道路畅通、饮水安全等10项扶贫开发重点工作。此次《意见》有＂三大看点＂引人注目：一是贫困县考核不再GDP至上。二是精准扶贫机制＂瞄准＂最贫困人群。三是财政专项扶贫资金项目审批权下放到县。     

新一轮西部大开发背景下贵州社会扶贫的机遇和挑战

社会扶贫作为政府财政扶贫重要的组成部分。具有诸多相对优势。在新一轮西部大开发背景下，社会扶贫面临着“十二五”规划、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》编制以及我省社会经济发展战略调整的机遇等。同时也备受贫困面大、贫困程度深、社会扶贫相关机制不完善等的挑战。基于此，我省下一步应该从抢抓机遇、争取突破；制定社会扶贫规划、建立健全相关机制等几方面入手促进社会扶贫的发展。     

望谟新阶段扶贫开发结硕果

望谟是全国扶贫开发重点县之一。在新阶段扶贫开发中，县委、县政府切实贯彻落实科学发展观，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，通过国家扶贫项目、社会帮扶、自身“造血”等多重拉动，着力实施农村基础设施工程，以“市场牵龙头、龙头带基地、基地促产业、产业兴区域”的方式实施“菜一菜一稻”和“林一草一畜”综合推进的产业化扶贫工程，以及异地移民搬迁工程、“整村推进”扶贫工程、劳务输出工程、社会扶贫工程和小额贷款扶贫工程，扶贫开发取得了显著成效。     

新时代下大扶贫格局的构建

新时代背景下,我国的扶贫开发工作应充分发挥好我们的政治优势和制度优势,着力构建政府、市场、社会三主体范式的"大扶贫格局"。本文回顾了我国大扶贫格局理念形成的历史过程,并对当前大扶贫格局中参与扶贫的各扶贫主体功能定位以及扶贫过程中可能遇到的挑战进行分析研究。大扶贫格局的构建主要采取复归贫困群体的主体地位、促进政府职能转变、培育扶贫类社会组织及耦合多元治理等措施。     

千村扶贫，百村整体推进——会泽县扶贫工程纪实

1O月28日，全国扶贫开发理论与实践专题研究班在会泽举行。会泽县委书记何汝利在交流扶贫开发经验时介绍，从去年6月开始，一场以“千村扶贫，百村整体推进”为主的浩大扶贫工程在会泽县全面展开。按照“政府主导、农民主体、社会参与、整合资源、合力攻坚”的要求，会泽县把发展作为第一要务、扶贫作为第一责任，以科学发展观为指导，以“866”工程为抓手，     

努力探索扶贫开发新途径

加强扶贫开发工作是一项长期而艰巨的任务。近年来我国扶贫开发工作虽然取得了显著的成就,为促进经济发展、保持社会稳定发挥了重要作用,但仍存在着不少问题,如部分干部群众对扶贫工作的重要性认识不足,资金投入不足,扶贫机构、人员素质与工作任务不相适应,管理机制不健全等。要想使扶贫开发工作切实取得实效,必须进一步提高认识,不断拓宽扶贫资金投资渠道,着力实施对扶持对象的动态管理,大力加强扶贫机构和队伍建设,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。