学术与行政力量的有效整合：大学管理架构的改革目标

大学的管理架构可以看作是一个围绕学科和行政单位组织的矩阵型组织.大学行政管理,主要指管理主体依靠上级赋予的职权,运用有效的管理方法对学校工作进行计划、组织、协调和控制.大学学术管理主要指高校根据教学和学术发展的规律及知识的……     

建立现代大学体制的观察与思考——美国高等教育的启示

美国宾夕法尼亚大学组织结构的基本特征是分权制,即行政上放权、学术上民主且行政权力系统与学术权力系统相互作用和协调.我们由此得到启示大学的现代化,首先是大学组织的现代化;要进一步规范和落实党委领导下的校长负责制;应充分发挥各类学术组织的作用.     

论行政决策和协调的同一性

<正> 行政决策和协调作为重要的行政行为,有其深刻的内在联系.本文试图对行政决策和协调的同一性及其在实践中的意义作些思考和研究,以期揭示其内在的辩证关系.同一性是哲学范畴,在辩证法中指矛盾的同一性、统一性、一致性,反映事物矛盾诸方面的互相渗透、互相贯通、互相依存、互相联结和互相转化.运用同一性范畴研究、揭示行政决策和协调之关系,从而发见其内在的辩证关系.(一)行政决策和协调的共性.行政决策指国家行政机关为履行行政管理职能,在管辖     

现代大学内部制度建设的思考

大学内部制度是关于大学内部管理与运行的规则体系,是以大学的学术性本质为依据、确定大学生存与发展的规则体系。现代大学内部制度建设的价值在于维护大学本质属性、彰显大学现代性和和构建和谐大学校园。其建设的路径在于激发学术活力,弘扬组织文化,协调学术权力与行政权力的关系,自下而上的变革和构建科学的管理制度体系。     

基于行政管理和学术管理协调的高校治理优化研究

行政管理和学术管理是高校治理体系的两个重要组成部分,二者的关系影响着高校的稳定和发展。目前,我国高校行政管理与学术管理的关系存在失衡现象,主要体现在行政管理的机关化、学术管理的行政化以及二者权责界定不清晰等方面。原因在于两种管理模式的运行特征存在差异、独特的传统文化环境与教育体制产生的影响以及高校治理中的内部规章制度和监督管理不完善。高校治理中行政管理和学术管理的优化协调,可以从加强学术组织建设、细化高校管理制度、健全监督管理机制等方面加以努力。     

行政组织内部协调机制构建的路径探析

协调是任何组织管理都不能回避的普遍问题。从某种意义上来说管理的本质就是协调。对组织活动的有效协调是保证组织高效运作、提高组织绩效的关键。行政组织管理过程同样面临着协调问题。现代行政组织内部专业分工的精细化发展为组织内部协调机制的构建提供必要性。行政组织内部冲突的存在为协调机制的构建提供必要性。协调机制是实现组织协调的必要保证。根据组织中存在的三种依赖关系,本文提出了三种组织协调的机制。     

高校内部治理模式"去行政化"的构想与设计

高校内部治理模式“行政化”现象的本质在于学术权力与行政权力关系配置错位，“去行政化”不是摒弃行政权力，而是重新配置学术权力和行政权力在高校内部管理结构中的位置和运行关系，使二者协调运行并共同服务于大学的基本职能。党委领导下的校长负责制和教授委员会制相结合的大学治理模式是一种实现学术权力与行政权力协调运行的有效机制，包括校级治理模式和院级治理模式两个层次，要处理好以下几个权力关系定位：党委、校长与教授委员会的关系定位；教授委员会与学术权力的定位；大学校长的行政与学术角色定位：行政管理队伍与行政权力定位。     

台湾警察大学学术性教师管理组织及其启示

本文深入分析了台湾警察大学学术性教师管理组织的功能、任务及工作模式,探讨了台湾警察大学实行教师学术管理与行政管理有效分离的优势和特点。采用比较研究的方法,对大陆公安院校与台湾警察大学在教师学术管理方面的共同点与差异化进行分析,总结了当前大陆公安院校在教师学术管理方面存在的不足,提出了建立学术性教师管理组织的可行性与必要性。     

论大学内部治理结构中的民主管理

民主管理不仅是大学使命的内在需求,也是大学权力配置的必然选择。大学自治必须依靠民主意识维护,行政权力运行必须依靠民主制度监督,学术自由必须依靠民主管理保障,民主管理在大学制度中发挥着重要作用。     

论未来的行政协调与有效治理

行政协调是一项重要的行政职能,它对实现行政管理目标有着重要的作用。行政协调分为内部协调和外部协调。长期以来传统的行政协调只注重内部协调而常常忽略外部协调,导致了协调功能的缺失。随着后工业社会的到来,以社区、自治组织为单位的网络社会要求行政主体在实现行政目标过程中实现由管制、命令向协调、服务转变,行政协调也随时代的变化而不断的丰富和发展。行政协调必将成为公共组织未来实现社会有效治理的重要手段。     

组织及领导者能力建设的系统方法

中国高校要在现有的环境下进行有效的管理,高教管理者和大学就必须运用系统方法进行大学能力和管理者能力建设。为此,大学必须在充分了解高校内部各个组成部分及其相互关系以及如何协调完成组织目标的基础上,对组织结构进行系统化地再设计;教育管理者必须了解并掌握系统变化的管理策略。     

完善大学内部治理结构应注意把握的几个问题

大学内部权力主体的角色与定位影响着大学内部治理结构。目前我国高校中存在政治权力与行政权力边界不清、行政权力与学术权力冲突、民主管理权力乏力等现象。要完善大学内部治理结构,就必须坚持党委领导下的校长负责制,在完善体制机制上做好文章,认真探索教授治学的体制机制,继续推进民主管理监督机制,大力构建权力保障机制。     

高校内部权力的科学配置及其运行机制研究

我国高校要建立现代大学制度，必须建立决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构．确立“党委领导、校长管理、教授治学、民主监督”的体制框架，形成结构合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、运转高效的内部权力运行机制。为此，要探索构建政治——行政——学术权力耦合机制：探索构建学校——院部——系所分层管理机制；探索构建决策——执行——监督制约协调机制。     

大学政治权力、行政权力、学术权力的关系及协调

近年来对大学的行政权力、学术权力研究较多,但对政治权力研究较少,对于中国的大学而言,现代大学制度构建的重要任务是协调政治权力、行政权力和学术权力。政治权力、行政权力、学术权力的主客体、价值趋向、功能作用不同,在现实运行过程中表现出矛盾与冲突,如何界定三种权力的内涵、协调三种权力的关系,对于大学的发展具有重要意义。     

“知识人”与“管理人”：大学行政管理者角色分析

我国当前的大学既是学术组织，又是行政组织。办好一所大学，既要有一支高质量的教师队伍，更要有一支高素质的行政管理队伍。“知识”是贯穿着大学“学术”与“行政”的核心，大学行政管理者不仅是“管理人”，也是“知识人”。     

教学型大学向教学研究型大学转型期的科技管理对策

文章认为，教学研究型大学与教学型大学相比，在科技管理方面有不同的要求，必须建立与教学研究型大学的要求相适应的科技管理组织形式和运行机制，包括建立相对独立的研究院所、强化院系科技管理的作用、处理好行政系统与学术系统的关系等。     

事业单位改革要求加快推进人员编制管理改革

编制管理属于行政管理范畴,指对一切法定社会组织,主要是社会公共部门内部的职能配置、机构设置、组织形式及工作人员的数量、结构等方面进行的管理。编制管理是一种计划配置公共机构与人力资源的行政手段,目的在于防止机构无序膨胀,人员无限增加,以精简、科学、合理的原则配置职能、设置机构和配备人员。在编制管理中,通常按公共部门的不同性质又分为行政编制和事业编制,事业单位属于事业编制序列。     

关于我国多校区大学组织结构的有效性分析

组织结构是多校区大学管理的核心问题,研究多校区大学的组织结构是多校区大学管理的现实需要。目前,我国多校区大学组织结构存在着管理层次过多、决策程序不科学、工作职责不明确等问题,影响了多校区大学组织结构的有效性。因此,通过加强扁平化管理,转变工作职能,学术、行政权力适度分离,以及利用项目管理和网络化管理的形式,进一步优化我国多校区大学的组织结构,完善大学管理机制,使之运行更加高效。     

大学章程框架设计的理念与实践

世界各国的大学章程架构并无定法,我国大学章程可从国内外大学章程文本比较中得到启发。大学章程框架设计应包含三个核心要素:一是有核心理念支撑,二是遵循大学教育规律,三是发扬自身特色。在大学章程框架设计的实践中,研究者秉持"大学是一个学术共同体"的核心理念,将学校愿景和使命纳入章程,从国情和校情出发,系统阐述了内部治理中的党委与校长、学校与学院、学术与行政三大关系,注重传承文化底蕴、弘扬办学特色。     

高等学校行政化的问题及其改革

我国高等学校的行政化主要表现为政府对高等学校的行政控制和高等学校内部的行政化管理体制二者之间的相互结合,它是政府干预、市场竞争以及学术共同体缺失等多方面因素交互作用的结果。要改革高等学校的行政化问题,不能仅仅依靠政府放权,也不能片面诉诸以学术权力取代行政权力,而是应当在尊重教育自身规律和市场竞争规则的前提下,创新体制环境,从调整政府与学校关系、改革学校内部管理制度和培育专业自主精神等方面,创建一个以公共利益为目标,以学术自由为核心,以大学自治为形式,以自我负责和社会控制为保障的体现公共性的现代大学制度。