论行政决策合法性审查

2014年10月,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议召开,作为我党93年历史上第一次以“依法治国”为主题召开的中央全会,会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。这份规划执政党依法治国路线图的纲领性文件提出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。为此,《决定》更具体提出:“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、     

正确认识和把握法治社会建设——学习习近平总书记系列重要讲话体会之二十三

2013年2月23日,习近平同志在中共中央政治局第四次集体学习中明确提出“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的战略思想。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）以纲领性文件的形式确认：“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、     

“法治”出现50余次透露了哪些信号？——十八届四中全会公报解读

党的十八届四中全会10月23日闭幕，明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会公报中，“法治”一词出现了50余次。“依法治国”也是高频词。专家普遍认为，在“依法治国”方略提出17年之后，党的全会首次以“依法治国”为主题，无疑为未来中国建设法治国家描绘出新的路线图。中国走向法治国家的脚步越来越清晰。进程也必将加快。     

“法制”还是“法治” “治民”还是“治权”——关于“依法治国”问题讨论观点综述

“法制”还是“法治”“治民”还是“治权”———关于“依法治国”问题讨论观点综述于学德９９６年２月８日，江泽民同志在中共中央举办的法制讲座上发表了题为《依法治国，保障国家长治久安》的重要讲话。３月１７日，在八届人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展“...     

“向宪法宣誓”具有很强的标示意义

党的十八届四中全会闭幕后，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》于10月28日正式公布。这是一部依法治国的纲领，也是中国未来法治领域改革的路线图。《决定》规定：凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员，在正式就职时要公开向宪法宣誓。     

为法治中国起航而奋斗

正这是新中国法治建设史上具有里程碑意义的时刻。改革开放以来,首次以依法治国为主题党的全会——十八届四中全会,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,并于10月28日向社会全文公布,对如何全面推进依法治国、加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署,为法治中国描绘了新的蓝图。全面落实依法治国,加快建设社会主义法治国家,是我们党自十五大以来既定的方针和目标。1997年,党的十五大报告第一次明确提出,实行依法治国,建设社会主义法治国     

全面开启依法治国的新篇章

正党的十八届四中全会,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题,为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循,指明了前进方向。一、诸多"第一次"体现了我党理论创新、实践创新的重大成果四中全会第一次以全会文件的形式阐明了党的领导和依法治国的关系,第一次     

聚焦十八届四中全会公报关键词

党的十八届四中全会10月23日闭幕，明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会公报中，“法治”一词出现了50余次，“依法治国”也是高频词。     

厉行法治的航标 依法治国的宣言——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》诞生记

<正>这是中国共产党依法治国的宣言。这是建设社会主义法治国家的号角。2014年10月23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。经过出席全会的中央委员表决,一致通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。一系列新思想新观点,180多项重大改革举措——全会决定鲜明提出了"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的命题,在中国共产党领导13亿中国人民实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上,写下了浓墨重彩的时代华章。     

头顶法治信仰 心刻道德准则

实现国家治理现代化,需要法治和道德共同发挥作用。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了“坚持依法治国和以德治国相结合”的原则,强调必须坚持一手抓法治、一手抓德治。党员干部作为全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,既要头顶法治信仰,坚持依法办事,又要心刻道德准则,践行道德自律,始终保持党的先进性。     

坚持党的领导是全面推进依法治国最根本的保证

党的十八届四中全会是我们党执政以来第一次以研究全面推进依法治国为主题，并第一次通过全面推进依法治国决定的党的全会。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为法治中国建设指明了新航向、标定了新方位、绘制了新蓝图。《公报》开宗明义，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”     

实现依法治国的历史跨越

社会主义现代化建设，离不开法治的引领和规范；中华民族的伟大复兴，离不开法治的保障和支撑。刚刚闭幕的党的十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，回应了人民呼声和社会关切，必将有力推进依法治国进程，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。     

实现依法治国的历史跨越

社会主义现代化建设,离不开法治的引领和规范;中华民族的伟大复兴,离不开法治的保障和支撑.刚刚闭幕的党的十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，回应了人民呼声和社会关切，必将有力推进依法治国进程，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。     

实现依法治国的历史跨越

社会主义现代化建设，离不开法治的引领和规范；中华民族的伟大复兴，离不开法治的保障和支撑、刚刚闭幕的党的十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《决定》立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，回应了人民呼声和社会关切，必将有力推进依法治国进程，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。     

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

中国共产党十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是党中央全会第一次以专门会议形式研究并出台“依法治国”方略。《决议》提出：“全面推进依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。”     

全面开启依法治国新时代

依法治国是我们党领导人民治国理政的基本方略。1997年党的十五大将“依法治国,建设社会主义法治国家”明确写入全会报告;1999年宪法第三次修改将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法;2002年党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”作为全面建设小康社会的重要目标;2007年党的十七大对加快建设社会主义法治国家作出一系列新部署;2012年党的十八大再次强调法治是治国理政的基本方略;刚刚落幕的党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这是我们党首     

中共四中全会核心议程变迁

根据中共中央政治局7月29日的决定，“依法治国”成为会议的主要议题。而经过一年多的反腐，相关的人事变动，也成为重要看点。“依法治国”并不是一个新概念，最早于1997年中共十五大上提出，配套的还有著名的四条解释：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。”在去年11月公布的十八届三中全会《决定》中“依法治国”被重提，表达方式是“推进法治中国建设”。     

法治中国是法治国家的升级版

自党的十五大确立“依法治国，建设社会主义法治国家”这一党领导人民治国理政的基本方略以来，一直是提法治国家，没有提法治中国。自从习近平总书记于2013年提出“平安中国、法治中国”建设以后，党的十八届三中全会将“法治中国”这一概念首次写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。那么，法治中国与法治国家是什么关系？国家行政学院法学部主任胡建淼认为，法治中国是法治国家的升级版，具体表现在：一是中国化。     

坚持依法治国和以德治国的内在统一

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从坚持与发展中国特色社会主义制度的本质要求出发,对全面推进依法治国做了深入的整体谋划。《决定》围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标,从指导思想、基本原则、重大任务等方面做了全面系统的阐述与部署,以一系列新思想、新观点、新论断丰富与发展了中国特色社会主义理论体系,是中国特色社会主义     

中国的“政府推进型”法治道路及其实践中存在的问题

党的十五大报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”。九届人大二次会议通过的《宪法修正案》明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。可见，“依法治国”的治国方略和“法治国家”的治国目标最终在中国确立了。“依法治国”方略和“法治国家”治国目标确立之后，中国在实践上面临着一个“法治道路”模式的选择问题。由于历史的和现实的社会条件的限制和制约，中国选择了一条“政府推进型”法治道路模式。本文拟对中国选择“政府推进型”法治道路模式的深刻历史和现实原因，中国“政府推进型”法治…