中国经济特区立法的理论分析

经济特区立法是改革开放条件下产生的一种新型授权立法。本文在对深圳等经济特区立法发展调查的基础上 ,总结了经济特区立法的成就 ,并从理论上分析特区立法的性质、特区改革开放与立法的关系以及特区立法与中央立法的关系等问题     

我国经济特区的立法走向

随着海南省经济特区系统立法的开展,深圳经济特区立法权的获得,中国经济特区立法模式的结构即将勾勒出来。然而,我们虽有良好的愿望,但在经济特区的立法思路上至今没有科学的论证。经济特区立法的全部问题可以归结为:我国五大经济特区应该通过什么立法途径在国际上树立起一个有法可依、有章可循的稳定的社会形象。     

经济特区双重立法权论要

《立法法》对较大市的界定直接引出我国经济特区双重立法权的法理再思考。本文从经济特区双重立法权的导入、双重立法权的主要区分、双重立法权的存疑纾解、双重立法权的发展走向等四个方面展开实证论述。     

试论我国经济特区经济立法的基本原则

我国创办经济特区,完全是一个新的事物,有许多新情况、新问题,立法工作也是如此.制定特区经济法规应当遵循哪些基本原则,就是立法工作中提出来的新问题.这是一个十分重要的问题,因为它不仅关系到经济特区立法的根本方向,而且关系到经济特区的发展前途.本文试就这个问题,谈一点粗浅看法,求教于同志们.我们的国家是人民民主专政的社会主义国家.我国的经济特区是社会主义国家的经济特区.我国特区经济法规是我国社会主义经济法规的一部分.因此,我们制定特区经济法规,必须以坚持社会主义道路,坚持无产阶级专政,坚持中国共产党的领导,坚持     

论经济特区立法——以珠海“禁微”为例

我国1981年授予经济特区的立法权以来,这种立法权就一直处于争议中。珠海市2011年"禁微"之规定造成的法律冲突,也引发了社会和学界争议。本文以该争议为出发点,试图从理论和实践上剖析经济特区立法存在的矛盾和问题,并提出通过法律至上原则解决这一问题的考量。     

加强经济特区法制的几个问题

在我国社会主义条件下创办经济特区,完全是一个新的课题,特区的法制建设也面临着许多新情况,新问题.本文试图对加强特区法制的几个实际问题,作点初步探讨.一、加强特区法制是开创特区建设新局面的迫切需要加强特区法制问题首先是要加强特区的法制建设问题.特区法制建设是我国社会主义经济法制建设的一个重要组成部分,特区自创办以     

特区法规的位阶及其在行政审判中的适用

深圳经济特区法规和规章 ,作为我国立法体系中授权立法的一种形式 ,在深圳的改革开放、保障深圳经济特区率先建立社会主义市场经济体制、为经济体制改革和民主法制建设进行积极的探索和试验方面发挥了重大的作用。经济特区法规和规章是深圳行政机关在实施社会管理时经常适用的行政依据。人民法院在行政审判中如何适用特区法规和参照特区规章 ,如何解决在司法审查时面临的法律冲突 ,是特区法院行政审判工作中亟待解决的理论和实践问题 ,一、特区法规的位阶近年来 ,由于授权立法在我国法律体系中的重要作用 ,引起了学术界的极大关注。理论工作…     

中国经济特区授权立法中法规冲突现象之评析

至１９９６年３月,全国人大授予汕头市和珠海市授权立法权之后,中国五大经济特区都享有了授权立法权。随着经济特区授权立法的全面展开和深入,授权立法中法规冲突问题日显突出,如何认识这些问题并有效地加以解决和防患也日显重要。本文将分析经济特区授权立法中法规冲突之表现,探讨其产生的原因,并在此基础上阐述解决冲突的措施,以期为中国经济特区的授权立法提供一些参考意见。一、法规冲突之表现中国经济特区的授权立法均属于特别授权立法,其立法权源于全国人大或人大常委会的以专门决议的形式的特别授权。自１９８８年全国人大授…     

试论我国的立法体制

我国立法体制的基本框架是:我国实行的是一元两级的立法体制,即在全国人大的统一领导下,全国人大及其常委会行使国家立法权,有权的地方人大及其常委会行使地方立法权;此外,国务院及国务院各部门、有权的地方人民政府在行政职权范围内享有行政立法权;国务院、经济特区所在的省或者市的人大及其常委会、香港和澳门的特别     

深圳“一市两法”终结的记忆片段

“特区是中国的特区。只是在广东办” 1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议通过了国务院提请审议的《广东省经济特区条例》，决定在广东省深圳、珠海、汕头市分别划出一定区域，设置经济特区。由此，经济特区有了法律地位和法律保障。阅读过这一条例的人知道，该条例附则规定：本条例由广东省人民代表大会通过，并报全国人大常委会批准后施行。     

特区经济立法原则释疑

世界上已经设置的经济特区,遍及各种不同类型的国家.这些特区,名称不一,各具特点.我国近两年来在闽、粤两省试建的经济特区,是在人民民主专政的国家政权和社会主义经济领导下,利用资本主义,发展社会主义的特定地区.     

论行政立法权

论行政立法权刘恒在建立社会主义市场经济体制的进程中，我国行政立法出现了蓬勃发展的局面。行政立法的现实，要求我们正确认识和把握行政立法的基本前提问题──行政立法权。行政机关能不能立法？行政机关能否行使行政立法权？行政机关行使行政立法权的依据何在？行政立...     

论大湾区的规则体系和治理结构

区分中央特区关系和内地港澳关系，为理解粤港澳大湾区的规则体系和治理结构提供了理论框架。粤港澳大湾区建设需要兼顾维系良好中央特区关系和内地港澳关系的需要，而难点在于后者。在大湾区规则体系中，中央特区关系集中体现为统一适用的宪法条款，而内地港澳关系则体现为跨域合作协议及其附属文件。在治理结构中，前者体现为中央的统一领导，以及中央政府部门的监督协调；后者体现为粤港澳地方政府间的互相协调。广东省政府未来可扮演签署跨域合作协议的“内地”主要代表角色。为推动大湾区规则体系尽快形成，降低交易成本，协议附属规范性文件宜有专门机构负责制定。内地方面宜善用经济特区立法权。     

认真行使立法权增创特区法制新优势

认真行使立法权增创特区法制新优势张余庆深圳经济特区创立１６年来，改革开放取得了辉煌的成就，初步完成了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性跨越，昔日默默无闻的边陲小镇迅速倔起成为世人瞩目的现代化都市。与此同时，也花大气力进行了法治环境的建设。特...     

拓展立法空间:经济特区授权立法若干关系思考

针对人们对中国经济特区授权立法存在意义提出的质疑 ,通过对经济特区授权立法与上位法、世贸规则、政策、政府及利益团体等若干关系的分析 ,指出中国经济特区授权立法仍有其存在的意义和价值 ,问题是经济特区授权立法主体如何在现行立法体制规制范围内 ,因应时代发展的要求 ,谋求其发展的空间 ,使经济特区授权立法更上新台阶。经济特区授权立法主体充分发挥授权立法权特有的优势与功能是解决这些问题的有效途径和措施 ,而利益制衡机制的设置则是使经济特区授权立法利用自身优势拓展立法空间得以顺利进行的保证。     

“第二”的烦恼

今年的8月26日，是中国第一个经济特区——深圳经济特区50岁的生日。30年前，中国的改革开放就是从这个昔日默默无闻的小渔村开始迈出坚定步伐的。日前，国家领导人在考察深圳特区时，高调评价了深圳特区30年的成就，并借特区50年这个时间节点释放中央对继续坚持改革开放的坚定态度，强调中国未来的发展还是要靠改革开放。在今年夏天这个特定的舆论场中，这番表态备受国内外关注。     

司法判决中的经济特区法规与法制统一

全部设区的市获得地方立法权,对于国家法制统一可能构成挑战.学术界和实务界为此设置的防范措施主要是立法审查机制,即由省、自治区人大常委会在批准设区的市的地方性法规时进行全面和严格的合法性审查.立法机关而非审判机关对“维护国家法制统一”承担监督责任,这是我国法治建设过程中预设性的制度架构.但是,本文对涉及海南、深圳两地经济特区法规适用的百余个司法判决的研究,可以发现经济特区法规无论被直接引用还是仅仅作为说理依据,各级法院总体上是基于维护国家法制统一的立场,审慎处理经济特区法规的司法适用.这一司法审判规律,充分证明司法机关对包括经济特区法规在内的地方立法具有补充性的监督功能.     

中国经济特区法律移植研究

中国经济特区法律移植研究吕志强，龚乐凡，尹玲英，王凌引言我国经济特区从其设立伊始就肩负着探索中国社会发展模式的重任。市场经济理论在中国的推广和运行，意味着特区已完成了从观念上把中国人民的发展思维从计划经济引向市场经济。然而，在进一步探索市场经济成熟模...     

立法权概论

研究立法权应界定法的内涵与处延。法的内涵具有以下属性 :时间性、空间性、事实性和价值性 ;法的处延是习惯法、制定法和判例法。立法是一定主体确立具有普遍效力的法规范和法规则。立法权的性质有合法性、统一性和民主性。中国现行的立法体制是一元性二级立法体制。一元性立法体制和复合性立法体制各有利弊。影响我国立法体制的理论因素是 :分权限立法理论、扩大授权理论和特区理论。立法权是主权的一部分 ,主权是有限相对的。     

纪念香港基本法颁布25周年 基本法下中央和香港特区的关系

从基本法中不难看出，中央赋予香港的自治权是史无前例的高。基本法对特区自治权做了详细规定，比如行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、特区自行处理有关对外事务的权力、参与国家事务管理的权力等。从1990年香港基本法诞生开始。过渡期7年加上香港回归18年来的实践证明，基本法是一部很好的宪制法律。