危害交通安全犯罪的刑事立法

工业革命与现代科技的发展应用使现代社会成为风险社会。风险社会里刑法成为国家管理、控制风险的重要工具。风险社会中的危害交通安全犯罪立法更加关注犯罪化的趋势。我国刑法中的危害交通安全犯罪仍然是基于传统刑事责任理论的立法,不适应预防交通事故发生的现实需要,应该通过修改加以完善。     

“风险社会与刑事政策的发展”学术研讨会综述

中国财经政法大学刑事司法学院于2010年11月6日主办了"风险社会与刑事政策的发展"学术研讨会。与会专家、学者对风险社会与刑事立法的完善、风险社会与刑法机能的调整、风险社会与犯罪论体系的构造、风险社会与刑罚制度的创新以及风险社会与具体犯罪的司法认定等五个议题展开了充分研讨。     

论立法社会效果评估指标体系的构建及其价值

正立法的社会效果评估属于立法评估的一种重要类型。它通过对某种立法的社会影响后果进行预测及评价,降低法律产生的社会风险,保证立法的合理性。有效的评估需要构建一套科学的评估指标体系。立法的社会效果评估指标体系主要由社会就业影响指标、公共服务影响指标、社会价值影响指标等内容组成。指标体系的实际操作首先应选择适合的方法赋予指标权重,并在此基础上追求指标定量化与货币化分析,从而实现评估结果的精确与     

信用评级立法干预之争及其评析

信用评级立法干预反对派反对信用评级立法干预的理由是:声誉机制可对信用评级机构产生自动约束；立法干预有违信用评级引用理念,有违NRSRO设立的初衷；对信用评级机构进行立法干预难度大,且具有降低信用评级客观性的潜在风险.信用评级立法干预支持者则认为:单凭声誉机制不足以防范信用评级机构的道德风险；信用评级机构既是干预主体,又为干预对象；立法干预风险不能否定对信用评级的立法干预.本文赞同立法干预支持者的立场,并进一步根据社会中间层理论论证了信用评级立法干预的必要性.     

食品安全犯罪罪过形式探析——以风险社会为视角

面对风险社会中严峻的食品安全形势,作为法益保护重要工具的刑法,如何有效防范和控制风险是其自身的重要使命。但从我国现阶段食品安全犯罪刑事立法现状来看,由于其对此类犯罪所规定的罪过形式过于狭窄,导致无法有效防控。因此,应在适应社会发展需求的基础上整合立法资源,实现自我完善。     

人大主导已成新常态

<正>如何用更科学的程序、更民主的办法来提高地方立法质量,考验着立法者的智慧。立法作为法治建设的重要环节,既是调节社会利益关系的主要方式,也是凝聚社会共识、化解改革风险、推动改革深化的有效途径。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出"健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用",是新形势下加强和改进立法工作的重要着力点。     

买卖合同中风险负担的制度研究

风险负担是买卖合同中的重要问题,对平衡买卖双方的权利义务起着关键性作用。关于我国合同法确立的风险负担规则,学界存在不同观点。比较研究国际立法中风险负担规则的几大类型,有助于明确我国风险负担立法之立场并促进立法的不断完善。     

犯罪化立法进程应遵循的原则探讨

犯罪化是我国刑事立法发展的主导方向,在犯罪化过程中立法应当保持理智而谨慎的态度,遵循本土化原则,不能简单移植国外刑法的立法模式;应当遵循刑法谦抑性原则,处理好行政权与司法权二者之间的关系。应当客观分析刑法应对社会风险的作用,并保持刑法体系的良性调控机制,在犯罪化的同时适当非犯罪化。     

风险社会的刑法价值立场

廖天虎在《学习论坛》2013年第5期撰文认为，风险社会理论对法学学科产生了较大影响并产生了风险刑法理论。风险刑法为应对“风险”，在刑法的适用上，主张扩大犯罪圈、降低入罪标准，坚持的是行为无价值理论，将处罚的重心由对引起结果的关注转移到行为本身。结合风险社会理论的真正语义和我国国情及我国刑法的立法思路与规定，在风险社会下，刑法应当固守其“重心”，即对结果无价值的坚守，维护现代刑法的基本原则。     

小额贷款公司法律监管的探究

小额贷款公司是随着民间金融的发展出现的,渐渐成为社会期待的一种有效金融模式。其具有商业兼公益性、民间金融草根性等特征。由于缺乏对小额贷款公司的专门立法,小额贷款公司发展日益暴露出风险问题,其背后是整个法律监管制度的缺位、错位。我国立法对小额贷款公司的定性不明,重合规性监管,导致风险并没有得到控制。需明确监管的主体和内容、确立适合性监管制度、建立激励性监管机制。     

“人工代孕”的立法与规制初探——以风险社会为视角

"人工代孕"是一项帮助不孕者实现生育的技术手段,但在风险社会背景下,无论在立法还是执法层面,应对代孕所产生的法律与道德难题,我国当前的法律规范都显得捉襟见肘,力不从心。通过比较分析美国、英国和日本的"人工代孕"三种立法模式可以看出,我们应该基于自身立场对立法模式做出选择,在这方面,澳门地区的立法态度与立体化、全方位的立法模式,值得我们参考。     

医疗职业强制责任险的法律关系探讨

在法律性质的层面,医疗职业强制责任险是保护第三人利益的一种风险分散机制。对医疗责任保险通过立法加以制约在于实现一定的政策性目标,体现医疗责任保险的立法目的。从第三受益人直接赔偿请求权的操作设计来看,该险种基本符合法理和社会需要,具有一定的可行性和必要性。     

疫苗管理中的违法风险和法律补救

<正>疫苗研制、生产、检验、归档、流通和预防接种全过程中,每个环节都存在法律的风险。风险一旦发生,对个体和社会都是一场灾难。鉴于此,为了降低风险,疫苗管理既需要立法和行政的事前预防,又需要法律责任的事后补救。     

风险社会背景下的刑法适度性原则研究

犯罪适度化的内涵由犯罪圈的广度、超前度、刑罚的厉度等组成。风险社会中刑事立法面临着巨大的犯罪化压力,如何避免"人们用来应对风险的现代治理机制和各种治理手段"成为滋生新型风险的罪魁祸首,从而使其恰当地有所为和有所不为。这一问题使得犯罪适度化成为风险刑法兴盛状态下必须重视的话题。     

刑罚分配变化之近考:一个对风险社会的回应

随着风险社会理念兴起,催生了管控风险与获取安全的迫切要求。立法与司法中,新近动向已经显现出刑罚分配以安全为优先选择的迹象。从学理上分析,安全之欲求实为功利之预防,为避免出现可能的二律背反,仍要服从报应功利一体化的命令。尽管刑罚分配在风险管控中具有积极的面向,但不免仍存有自身必然的局限。全面观之,国家法律应当建构起风险管控的大局观。     

略论我国社会事业立法的完善

全面推进社会事业建设、构建社会主义和谐社会是完善社会事业立法的政治背景.社会建设滞后于经济建设、民生问题和社会矛盾日益凸显是完善社会事业立法的社会背景.有关市场经济的法律已经比较完备,但社会事业的立法仍处于比较薄弱的状态,还没有形成比较系统的法律体系,这是完善社会事业立法的法律背景.我国社会事业立法存在立法理念两分化倾向、立法缺乏整体层面的把握、法律空白领域较多等不足,因此,可以通过从根本上转变立法理念,从整体层面完善社会事业立法,加快社会事业重点领域立法进程的基本思路来完善我国的社会事业立法.     

风险社会背景下积极刑法立法观探讨

风险社会背景下,传统立法观面临困境,而积极刑法立法观因符合当前时代精神,通过近年来的刑法修正案在我国逐步确立起来。积极刑法主义与刑法谦抑性均为我国刑事法网与刑罚结构的转变起到不可忽视的作用,在罪的方面应当更多地倾向于积极刑法主义的立法理念,在刑的方面则更多地体现刑法的谦抑性原则。倡导积极刑法立法观须明确边界及限度,其所倡导的犯罪圈扩张范围应当限于新型危害行为、严重犯罪行为、社会危险性上升的原有行为以及部分原本应予劳教的违法行为四个方面。     

新形势下中国地方立法基本问题反思

地方立法权的扩容,机遇与风险并存。机遇源自因地方自主权进一步扩张而释放出来的制度创新空间,而风险则来自于立法权滥用的可能。如何尽量避免权力滥用的风险并切实提升地方立法的整体质量,是当前一个具有重要现实紧迫性的问题。文章认为,地方立法必须回归常识。在为谁立法的问题上,必须注意立法宗旨的表达与实践的偏离现象;在谁来立法的问题上,必须突出地方立法的人民主体性;在怎样立法的问题上,必须注重立法信息的获取和甄别;在如何纠错的问题上,必须构建和落实好地方立法的审查与评估机制。只有认真对待并妥善处理好这几个常识性问题,才能真正做到用好地方立法权。     

转变立法理念 注重多元共治 加快完善土壤污染防治基本法律制度

<正>当前,我国土壤污染严重,不断出现的"镉大米""铅污染"等公共卫生问题及其引发的群体性事件警示我们:土壤污染已成为影响公众健康、社会稳定、国家粮食安全和生态安全的心腹大患。因此,立法遏制土壤污染刻不容缓。全国人大已启动相关立法工作,全国人大环境资源委员会正在就《土壤污染防治法(征求意见稿)》广泛征求各方面意见。为更好推进《土壤污染防治法》的立法工作,建议:一、强化"风险管控"立法理念,实现土壤污     

风险社会理论视域下环境治理的法治构建

对环境风险的预防和控制是环境法律制度的主要任务,构建环境治理的法治体系成为应对环境风险的重要手段。以环境风险为重要议题的社会风险理论内含了风险的成因分析与风险解决的路径探索,对中国环境治理法治体系的构建具有重要的启示意义。在环境治理的法治构建上,应当重视制度自反性,构建“回应型”环境立法;预防“有组织的不负责任”,强化责任导向的环境执法;遵循风险预防原则,探索能动性环境司法;实现“政治再造”,形成公众参与的环境法治氛围。