"会议纪要"不能替代"审议意见"

笔者认为,"会议纪要"是通用的公文种类,而"审议意见"则是特定的法律文书,"会议纪要"不能替代"审议意见". 依据《党政机关公文处理工作条例》第八条之规定,"纪要"被明确为各级党政机关公文的种类,"适用于记载会议主要情况和议定事项".而《人大机关公文处理办法》第六条则直接称之为"会议纪要"作为人大机关公文种类,"适用于记载、传达会议情况和议定事项".     

"审议意见"无需采用"会议纪要"形式发文

笔者认为,由于人大常委会会议形成的"审议意见"本来就具备法定文书性质,故无需采用"会议纪要"形式发文. 其一、因为"会议纪要"并无法定监督文书性质.按《国家行政机关公文处理办法》的有关规定",会议纪要"适用于记载、传达会议情况和议定事项.     

镇坪县人大:"问题清单"令审议意见生威

2014年,镇坪县人大常委会将《中华人民共和国水法》贯彻实施和全县城镇安全饮水工作作为监督重点,在听取和审议县政府关于全县城镇安全饮水工作报告前,通过不打招呼、不要陪同的方式,组织常委会组成人员深入城乡供水水源地、饮水项目建设现场等地进行实地视察、听取汇报,全面真实、客观准确地了解掌握工作情况,为准确查找问题,提高常委会审议质量打下了坚实基础.     

南和县人大确定审议重点 提高审议质量

为提高人大常委会议题审议质量和效果，南和县人大在全面审议的基础上，突出重点，集中审议，收到较好效果。召开常委会前，在深入调研，全面了解情况的基础上，召开委员预备会集体讨论研究，确定议题的审议重点，以使常委会审议有的放矢，更为准确和科学。在审议政府部门工作报告中，重点围绕如何推进和解决制约我县各项事业跨越式发展的关键性问题进行审议，在审议意见中，     

特别的审议

“能在市人代会上听到自己所提议案的办理情况,心里真高兴啊!你看,我今个特地提前一个小时赶到了会场。”宿州市二届人大四次会议于     

印发审议意见书:落实审议意见的有效途径

近几年,地方各级人大常委会为提高会议的审议质量、落实会议的审议意见,作出了很大努力,取得了明显效果。但也有一些地方往往议归议,讲归讲,会议中提出的意见和建议,会后得不到很好的解决或落实,影响了地方     

务实的审议

10月18日，省十一届人大常委会第三十六次会议对省政府关于全省食品安全工作情况的报告进行分组审议。     

延时的审议

6月下旬，巢湖市居巢区七届人大常委会第二十四次会议审议会场，常委会组成人员踊跃发言，气氛热烈，会议延迟了一个小时才结束。 是什么议题让大家如此密切关注？原来，会议听取和审议的是区政府关于防汛工作情况的报告，而此时正值汛期即将来临之际。     

反思审议民主

民主理论家们已经将审议看作是民主实践或民主活动的样板。然而通过反思,我们发现审议并不是必然的:审议的首要前提——相互尊重在实践上遥不可及;民主理论家希望审议与民主能够持久结合,而二者却发生了离异;民众的暴行与缺乏理性使审议不能够慎思明辨;在对共同性的广泛寻求过程中承认和尊重特殊利益是有困难的。     

规范审议意见办理程序 发挥审议意见监督实效

审议意见作为一种综合性书面材料，是监督法出台后各级人大常委会审议“一府两院”工作经常运用的一种新的监督形式或监督手段。切实做好人大常委会审议意见的办理落实工作，对于进一步提高人大常委会会议质量和效果，有效发挥国家权力机关的法定职能作用具有重要意义。     

审议过后看整改——淮北市政府落实人大常委会审议意见侧记

监督权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。我国的国家权力机关和行政、审判、检察机关虽然职责分工不同,但目标是完全一致的。人大监督的目的,在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政、司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。近些年来,我省各级人大及其常委会遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则,围绕中心,服务大局,抓住重点,依法开展监督工作,取得了较好成效。本期就此推出一组报道,以飨读者。     

奏响审议监督三部曲——咸阳市人大常委会创新审议方式侧记

监督"一府两院"是市人大常委会的法定职责.审议是监督的重要方式.近年来,咸阳市人大常委会坚持问题导向,以创新审议方式为突破口,一手抓制度创新,一手抓实践创新,不断提升监督工作的质量和水平.     

审议意见重在落实

听取和审议专项工作报告之后向“一府两院”交办审议意见。已经成为地方各级人大常委会的一种重要的监督方式。从现实情况看。人大常委会提出审议意见后，“一府两院”大都能够认真对待，抓好落实。但也有些部门单位对审议意见不当回事。有的应付交差。有的敷衍了事。有的凑合作答。无怪乎一些常委会委员自嘲：“调研认真细致，发言踊跃积极。整改却偃旗息鼓。”     

审议发言有话说

全省生产总值17212.1亿元,增长12.1%,增幅居中部第1位;财政收入3026亿元,增长14.9%,其中地方财政收入1792.7亿元,增长22.5%;城镇居民人均可支配收入21024.2元,增长13%,农民人均纯收入7160.5元,增长14.9%……通览报告,全省经济社会发展呈现出的稳中有进、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势的确令人精神为之一振。     

审议意见的分量

2010年，安庆市人大常委会交由市政府研究处理13份“审议意见”。这些“审议意见”不仅涉及经济建设这一中心任务。而且更多的涉及人民群众普遍关心的热点难点问题。“审议意见”被落实后警一批人民群众关注的突出问题得以解决。     

审议意见不是一纸空文

正听取和审议专项工作报告并提出审议意见,是监督法规定的地方人大常委会的监督方式之一,也已成为当前地方人大常委会的"常规动作"。如何让人大监督工作卓有成效?广德县人大常委会决定从督促审议意见落实做起,让跟踪问效常态化,切实加大监督力度。