完善城市突发事件应急管理的路径选择

城市突发事件应急管理的建设与完善与城市的发展密切相关。改革开放以来,中国城市整体的突发事件应急管理水平有了显著提高,但是,在实践中还存在着一些不足之处,不同城市间的突发事件应急管理能力参差不齐。城市突发事件应急管理应遵循开放式、综合性、常态化、预防型的建设路径,以推进其科学性、合理性、有效性与协调性。     

公共突发事件中我国政府应急管理能力与提升——以处置2008年南方冰雪灾害为例

我国正面临着自然灾害危机事件种类多、频率高、复合性强、损失巨大的挑战,提升政府自然灾害危机管理能力是理论和实践的必然要求。文章以2008年冰雪灾害为例探讨了我国政府自然灾害危机管理能力的特点,指出了我国政府在公共突发事件中应急管理存在的问题,构建了推进政府危机管理能力的具体路径。     

提升城市应急管理能力的思考

城市各种突发灾害提出了强化城市应急管理能力迫切需要，应急管理也因此成为近年来政府公共管理活动中受到重视的领域。城市突发灾害事件的应急管理要改变偏重于应急而预警预防式管理相对滞后的状况，提升综合应急管理能力。强化应急管理基础设施、机构协调、应急联动平台的建设，扩大社会参与，是提高我国城市应急管理能力的关注重点。     

城市公共安全与应急管理的思考

城市是人类文明与创新的核心载体,安全是现代化城市的第一要素,城市安全是城市可持续战略的重要组成部分。纵砚中外城市发展历史,安全保障一直是城市建设的首位要求。我国的科学发展观强调一切以人为本、可持续发展,这是城市安全备受重视的更直接原因。当前,世界的城市化平均水平已经超过50％,世界已经进入城市社会时代。     

基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系研究

城市灾害应急管理综合能力是衡量该地区城市灾害管理水平的重要指标,建立科学合理的城市灾害应急管理能力综合评价体系是城市灾害管理的重要课题。本文借鉴了国内外城市灾害应急管理能力的研究成果,建立了基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系,该系统包括灾前预警能力评价、灾中应急能力评价和灾后恢复能力评价等三个分系统以及12个子系统,并用综合评价表对政府部门的应急反应能力进行了实证分析。     

整合资源 强化城市应急管理

[现状]近年来,扬州市积极打造"政府主导、资源整合、平战结合、统分有序"的应急管理模式,初步显现"机构实体化、信息一体化、指挥实战化、工作常态化"特点。2008年,成功处置了年初强降雪     

城市重大突发事件应急处置平台建设分析

目前,在城市突发事件应急处置中还存在一些薄弱环节和不足。通过建设城市重大突发事件应急处置辅助决策平台,可以大大提高政府部门应对各种突发公共事件和抵御风险的能力,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定发展。     

我国城市灾害管理新机制的科学构建

一、我国城市灾害管理的现状2003年"SARS"事件之后,我国政府加强了对灾害管理机制的建设:制定并颁布了《国家突发事件总体应急预案》;形成了包括灾害在内的各类灾害事件应急预案框架;建立责任政府,加强政府部门的责任和透明;加强灾害管理的国际合作等。这对于提高城市应对灾害的救助能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失提供了很好的解决依据。     

我国城市应急联动运行机制建设面临的挑战与重构

当前,我国城市应急联动机制在实际运行中普遍存在着以部门职能为中心的部门主义倾向.我国城市应急联动运行机制存在的缺陷,主要集中表现为横向的集中式应急指挥与分散化部门权责之间的冲突,纵向的上、下级应急管理部门之间存在职责与权限不清的矛盾.我国城市应急联动运行机制建设,必须要以"分权定责、分类处理、合成作战"的法定方式,重新界定现有政府组织职能,重塑和优化现有政府应急组织结构,授权城市应急联动中心整合社会应急资源,专业指挥和协调各类突发事件处置工作.     

整修城市应急管理的“短板”

中国正处在急剧的社会转型期,各种利益关系错综复杂,社会深层次矛盾累积,群体性事件时常发生,其应对的艰巨性、复杂性日益严峻。在中国各级政府管理体系中,应急管理是一块需要加速整修的短板,也是中国官员的一门必修课。公共危机过度泛化□在中国城市化进程突飞猛进的今天,城市中的危机事件频频发生,造成社会的恐慌与政府的应对困境。     

从应急信息发布看冰雪灾害应对

应急信息发布是危机管理的重要内容，极具战略意义，它有助于政府牢牢把握应急管理的主动权，稳定人心，平息情绪性反应，引导舆论和公众行为，保证公民的知情权，减少谣言，促进突发事件快速、平稳、有序地处置。     

关于建立和健全城市应急机制的几点思考

城市应急机制是城市有关管理部门为应对各种突发事件建立的一套行之有效的处置办法和制度安排。文章从我国社会现实的客观要求、政府行为能力的重要体现、减少人民生命财产损失的重要举措等四个方面阐述了建立和健全城市应急机制的必要性和紧迫性,提出了城市应急机制建设应遵循的原则,并通过上海、广州等地的实践经验,指出当前城市应急机制建设中存在的问题及对策。     

应急管理非“应急”:从波士顿抗击暴风雪看美国城市应急管理的常态化

<正>自然灾害的应急管理是一个城市综合管理能力的体现,甚至也是一个国家综合国力和民族凝聚力的重要体现。美国管理专家诺曼·奥古斯丁说:"一次危机既包含了导致失败的根源,又蕴藏着成功的种子。发现、培育,进而收获潜在的成功机会,就是危机处理的精髓;而错误地估计形势,并令事态进一步恶化,则是不良危机处理的典型特征"。这段话很好地阐述了美国应对各种自然灾害的出发点和行为准则。2015年春季,美国东北部地区暴     

提升应急管理能力 保障社会平安稳定

习近平总书记指出,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。江苏省公安机关紧紧围绕防风险、保安全、护稳定开展工作,坚持底线思维,强化问题导向,不断做优应急指挥体系、做精应急运行机制、做强应急手段支撑、做实应急基础保障,积极推进应急管理体系建设,提升防范应对重大突发事件能力水平,全力维护全省社会大局持续平安稳定。     

论公安机关应急管理相制

公安机关在政府应急管理框架下不断完善应急管理机制。不仅是公安机关社会管理创新的有机组成部分,也是政府应急管理体系建设的题中应有之意。本文首先从“应急管理”、“应急管理机制”、“公安机关应急管理机制”三个概念出发,总结了相关理论研究的现状。其次,本文提出要从国家安全的战略高度定位公安机关的应急处突工作,既不能缺位、也不能越位。最后,本文呼吁加快《紧急状态法》的立法进程,保障公安机关应急管理机制的运行。     

灾害应急管理的法治基础

11月1日,《突发事件应对法》正式实施。这部法律的出台,为我国的自然灾害应急管理工作奠定了法治基础,为在自然灾害应急情况下保护国家、集体和个人利益设立了程序规范,为贯彻落实党的十六届三中全会提出的"建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险     

如何加强应急管理

近年来,我国在实践中不断探索应对处置突发事件,应急管理法律法规、政策规定以及工作原则、目标任务等框架体系逐步完善,突发事件应急管理也日益引起各级党委和政府的高度重视。     

学校应急管理:特点、机制和策略

学校突发事件作为公共应急管理的一个特殊领域,与其它领域相比有一定的特殊性。以往的应急管理研究对学校的特点重视不够,导致应急管理实践效果不很理想。本文分析了学校突发事件所具有的时段性、情绪性、脆弱性、连带性以及责任先定性等特点,提出了学校突发事件应急管理的基本原则,在此基础上研究了学校应急管理的一般要求,并从校园自然灾害、校园安全事故、学校多发事件三类学校突发事件分别提出了应对的机制和策略。     

关于提升应急管理能力加强韧性城市建设的对策建议

加强韧性城市建设是遵循城市发展客观规律的必然要求,是城市发展中风险意识和底线思维的体现。沈阳作为省会城市、特大城市,应未雨绸缪积极推进韧性城市建设,推动从传统的灾害管理向以容灾、耐灾为核心的风险管理转变,高效统筹疫情防控和经济社会发展。只有持续加强平战融合的制度韧性、城市基建韧性、能力韧性和文化韧性,才能提升城市的安全性,增强抗风险能力,从而更好地保障人民群众生命健康和财产安全,巩固和拓展良好的发展态势。     

自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区突发事件总体应急预案的通知

宁政办发[2013]126号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:经自治区人民政府同意,现将《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》印发给你们,请认真组织实施。各市、县(区)人民政府及有关部门,结合实际,修订完善各总体预案、专项预案,并报上级人民政府和自治区人民政府应急办备案;自治区政府各部门、直属机构,结合实际,修订完善各专项预案,报自治区人民政府批准执行。2007年4月19日印发的《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》(宁政办发[2007]63号)同时废止。