初级卫生保健法的立法思路

“人人享有卫生保健”是世界卫生组织提出的全球性战略目标。为了实现这一目标,从上世纪80年代起世界上掀起了发展初级卫生保健的高潮。我国是初级卫生保健的策源地之一,在这方面曾积累了许多开创性的、行之有效的经验。但是,由于缺乏相应的法律保障,初级卫生保健有起有伏。为了保障人人享有卫生保健,提高全民族健康素质,促进社会公平,当务之急是制定一部符合我国国情的初级卫生保健法。     

福建省初级卫生保健条例

第一条为实现人人享有卫生保健,提高人民健康水平,促进国民经济和社会发展,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、个体经济组织、群众自治组织和城乡居民。第三条初级卫生保健的基本内容包括:(一)健全城乡三级医疗预防保健网络,提供适宜的医疗预防保健服务;(二)建立城镇医疗保险制度与农村合作医疗等多种形式的城乡社会医疗保障制度;(三)预防和控制传染病、地方病及职业病;(四)开展妇幼保健工作;(五)实施农村改水、改厕及环境卫生综合整治;(六)普及健康教育第四条各级人民政府负责本行政区域内的初级卫生保健工作,并将其纳入国民经济与社会发展总体规划。县级以上人民政府卫生行政部门具体组织实施和指导本     

《基本卫生保健法》的立法探讨

“人人享有卫生保健”是世界卫生组织提出的全球性战略目标,基本卫生保健的立法工作具有重要的社会意义。为此,《基本卫生保健法》必须坚持以人为本,服务社会、公民权利与国家义务相一致及立足法律,兼顾政策等原则,将上述原则落实到其权利主体、相关机构、从业人员、服务内容、经费保障及法律责任等各个环节。     

中外农村医疗保障模式分析及立法研究

农民缺乏基本医疗保障成为制约农村经济社会发展,影响农村社会稳定和谐的重要因素,因此农村医疗保障立法被提上历史日程,而对农村医疗保障立法的研究首先要选择我国农村医疗保障模式。文章分析了目前外国存在的五种主要医疗保障模式的优缺点及其适用条件,并结合我国实践得出我国应选择以新型农村合作医疗为主的社会医疗保障模式。最后,对推进新型农村合作医疗提出立法建议。     

农村股份合作制的性质及立法研究

农村股份合作制的性质及立法研究吴晓琴一、农村股份合作制的性质对股份合作制性质的认识不同，实际上关系到这种财产组织方式能否在中国允许发展的问题。只有在社会的基本评价予以正确的导向前提下，才能进一步从法律制度上规范股份合作经济，才能促使股份合作企业的组织...     

农村环境保护立法探讨

随着经济的发展,环境问题越来越严重,工业文明充斥着城市环境的同时,已波及到了农村。农村环境恶化的现象在加剧,因而国家有必要制定针对农村环境保护的法律。本文针对农村今后所面临的环境问题加以分析,以探讨农村环境保护立法。     

农村医疗保险立法初探

改革开放二十多年来,农民生活发生了翻天覆地的变化,到目前为止温饱问题已经基本解决,与此同时医疗问题成了农民普遍关注的重点,笔者认为解决农民医疗问题应采取保险形式,并以法律将之确立下来,实行强制医疗保险的办法将逐步改善农民医疗难的问题。     

新中国农村宅基地立法的历史沿革研究

宅基地立法是宅基地法制建设的重要组成部分。根据土地制度演变与土地管理体制演变,可将宅基地立法分为宅基地私有时期的立法、人民公社时期的宅基地立法、改革开放初期的宅基地立法、城乡土地统管阶段的宅基地立法、城乡土地管理体制转轨阶段的宅基地立法等5个阶段。不同的发展阶段具有不同的立法内容,不同的立法内容具有不同的特点。     

农村集体经济组织立法探析

农村集体经济组织是农村基本经营制度的组织基础和实施前提。通过完善相关立法,必将提高农村生产经营的组织化程度、降低交易成本,对于促进农村集体经济发展,稳定和完善农村基本经营制度具有重大意义。在分析农村集体经济组织立法必要性的基础上,应当明晰立法的基本思路,着力解决立法中存在的诸如管理体制、法律地位和成员资格界定等重点与难点问题。     

农村集体土地所有权立法反思

我国的现行立法对土地的规定实质上是国家享有所有权,农村集体并不享有所有权。农村集体土地所有权的实质是集体土地的使用权,农村集体土地的核心在土地的用途上。国家应将集体土地根据用途进行严格分类,将集体土地中的农用地明确归国家所有,将建设用地和未利用地真正归集体所有,允许宅基地进行流转。     

农村集体土地所有权立法反思

我国的现行立法对土地的规定实质上是国家享有所有权,农村集体并不享有所有权。农村集体土地所有权的实质是集体土地的使用权,农村集体土地的核心在土地的用途上。国家应将集体土地根据用途进行严格分类,将集体土地中的农用地明确归国家所有,将建设用地和未利用地真正归集体所有,允许宅基地进行流转。     

完善农村养老保险立法的建议

建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，不仅是社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现社会保障权这一基本人权的现实途径。养老保险是影响最大、涉及面最广的社会保障项目，养老保险立法的完善是衡量一个国家社会保障完备程度的重要标志。     

简论农村合作医疗的立法原则

新型农村合作医疗制度是推进社会主义新农村建设的重要内容之一,这项制度的全面实行必须有赖于立法的保障。本文仅就农村合作医疗制度立法保障中的立法原则、责任和监管主体、立法形式和立法协调等几个问题进行了探讨,并提出了在现阶段此项制度的推行必须采取自愿参与和隐性强制相结合的原则等新观点。     

我国农村医疗保障制度立法探讨

通过农村医疗保障立法,将农村居民纳入医疗保障体系已势在必行。根据我国的实际情况,农村医疗保障立法应遵循公益性、强制性、差别性、国家主导性等基本原则,立法框架主要应包括总则、农村医疗保障制度形式、农村医疗保障基金筹集、管理机构、农民的权利和义务、法律责任等基本内容。     

我国农村医疗保障立法中的政府职能定位

政府介入农村社会保障领域是为克服市场机制下城乡收入分配缺陷以体现公平,降低成本以提高效率及体现农村医疗社会保障的公共性。目前我国中央政府对农村医疗保障政策的投入不足,导致不公平加剧,中央政府各职能部门对政策的执行缺乏有效支持,县乡两级地方政府对推动农村医疗保障制度建立的作用甚微。政府对农村医疗社会保障的职能是为农村医疗保障制度提供完备的法律框架;提供财政支持;合理布局卫生资源,切实减低医疗费用;加强公共卫生保健工作,完善公共卫生保健体系;建立医疗救助制度,加强卫生扶贫工作;强化政府机构的管理职能。     

试论农村公共财政法律的立法完善

目前,我国农村公共财政体制还存在很多缺陷,公共财政的法律体系还没有建立起来。本文着眼于加强立法的角度来健全我国农村公共财政法律体系。     

中部地区农村城镇化环境治理立法思考

农村城镇化对于促进中部地区崛起具有重大意义,而中部地区的经济资源环境状况要求在农村城镇化建设过程中,必须坚持科学发展观,走资源节约、环境友好的集约型发展道路.作者对农村城镇化进程中环境保护的突出问题做了简要分折,在此基础上提出T完善环境立法、加强环境治理的思者和建议.     

我国农村社会保障立法的若干问题

随着农村经济体制改革的不断深入和市场经济体制目标的确立,农村社会保障作为一项必不可少的配套工程,也必须逐步建立和完善起来。深刻的城乡二元经济、社会结构的历史和现实背景,使得农村社会保障有着它自身的特定内容和发展规律。为保证我国农村社会保障体制的顺利建立和最终纳入全国统一的社会保障体制之中,进行农村社会保障方面的单独立法乃势在必行。一、农村社会保障立法的必要牲１．农村社会保障事业的发展亟需法律法规引导和规范我国农村社会保障在长期的社会实践中,形成了以集体保障为主,其他保障为辅的社会保障体系,这种保…     

加快立法，完善农村社会保障制度

农村社会保障法律制度的缺失是影响农村社会保障发展的重要因素，农村社会保障法制建设的滞后已经不能适应新农村建设的要求，加快农村社会保障立法和增强农民社会保障意识势在必行。