强势政府法治化浅论

强势政府在推动社会经济发展方面尤其是推动欠发达地区的经济发展方面确实能够发挥较大的作用.但是,在促进发展的同时,强势政府的"强势"甚至是"强权"所带来的负面影响也日益突出.为此,政府的法治化就显得十分重要.     

试析政府在优化经济发展环境中应发挥的作用

作为国家机器的政府,在经济发展环境诸因素中处于最强势的地位,而推动经济发展和社会进步应是政府的核心职能。政府应成为优化经济发展环境的第一责任人;在经济发展环境中政府职能的失缺是影响经济发展的重要问题;政府在优化经济发展环境中的主要作为点。     

政府还是市场?——关于社会主义市场经济主导力量的商榷

在市场经济体制初步确立、市场机制正常运行的内外条件基本成形的历史条件下,仍然坚持或者强化政府主导是不利于经济健康发展的。按照马克思主义哲学的真理观、群众史观和社会形态观,在市场经济条件下,市场应该成为经济发展的主导力量。当前,坚持改革方向,深化改革进程,需要推动政府主导向市场主导转型。     

党领导下的政府主导经济发展模式的巨大优势——访中共中央党校研究室副主任周天勇研究员

记者：新中国成立60年来，在中国共产党的领导下，中国的社会面貌发生了天翻地覆的变化，国家综合国力不断提高，人民生活达到小康水平，特别是改革开放30年来，中国经济发展连续保持了平均9％以上的增长率，创造了“中国奇迹”。那么，成就“中国奇迹”的主要原因是什么？周天勇：概括地说，中国共产党领导下的政治上适度集中和政府主导经济发展的体制模式，强有力地推动了中国经济高速发展。1949年新中国成立后的30年，中国在经济发展方面基本上是不成功的。究其原因，主要有：在中心任务方面，     

“强势政府”也是法治政府

“政府不能一遇到问题就表现得很软弱,假如政府搞得很弱势,啥也干不成！”近日,在广东“两会”上,深圳市长许宗衡直言,“深圳市政府就是要表现出强势,这是一点不含糊的。” 历史和现实的经验告诉我们,一个强势政府能更有效地整合资源推动社会进步,一个软弱的、没有权威的政府,绝非民众之福,就如我们的某些近邻那样。     

建设服务型政府：落实科学发展观的一个现实课题

我国在改革开放后，由于政府长期担当经济发展的主体，使经济建设型政府在推动经济发展的同时出现了社会发展严重失衡等一系列问题。因此，通过确立服务型政府的理念、加快由投资型政府向公共服务型政府转变、加快服务型政府建设等路径选择，实现从“经济建设型政府”转向“服务型政府”，是落实科学发展观的一个现实课题。     

转型期我国社区建设与政府行为关系初探

转型期特定的国情和社会背景 ,决定我国城市社区建设必须选择“政府主导”的模式。社区建设中的政府主导 ,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能 ,以更好地培育和扶持社区的持续发展。但是 ,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位” ,容易导致社区建设中的“政府失灵”现象。要推进我国城市社区建设的稳步、健康发展 ,就必须合理处理好社区建设与政府行为的关系。     

地方政府转变经济管理方式的着力点：抑制非经济手段扩张

十届全国人大三次会议政府工作报告指出：“各级政府抓紧经济发展，主要是为市场主体服务和创造良好发展环境，不能包办企业投资决策。不能代替企业招商引资，不能直接干预企业生产经营活动。”这里的三个“不能”充分揭示了一些地方政府在发展经济的管理方式方法上存在诸多问题，其中尤以政企不分，政府以非经济手段推动经济发展更为突出。     

略论社会主义新农村建设中的政府主导作用

政府在新农村建设中起着不可替代的主导作用。中央政府对配置社会资源的支配性地位,决定了其在总体规划、财政支持、政策扶持三方面的主导;地方政府直接面对新农村建设,要坚持务实创新、政府主导与农民主体相结合和基层政府制度创新的原则,实现新农村建设。然而政府作用还不完善,需要继续革除弊端、调整权力,来不断激发农村活力、推动社会进步。     

政府管理创新系统及其实践研究

新时期政府管理系统进行创新不仅是政府有效回应时代与社会发展的需求，也是维护自身合法性的需要。政府管理创新系统应涉及“政府”、“职能”与“创新的实践”三个要素。为此，政府管理创新应推动以公共服务型政府为目标的改革，增强政府创新的动力；围绕促进经济发展方式转变进一步转变政府职能，突出政府创新重心；推进大部制改革，完善政府创新的组织结构；加强行政法治建设，遏制行政权力的寻租与滥用这四方面来改进，进一步推动政府管理创新系统的发展。     

政府投资职能及其转换的理论与实践

政府投资是以国家为主体而进行的投资活动,是社会总投资的重要组成部分。国内外理论研究和实践表明,在现代经济发展中,政府投资一方面能调节社会供求状况和引导社会投资的方向,具有其他投资不可替代的宏观调控作用,是经济发展的重要推动力量;另一方面,如果政府投资领域过宽、过滥,甚至包办一切,就会产生巨大的“挤出效应”,直接冲击企业和个人的投资积极性,成为制约经济发展的障碍。在经济转型时期,正确认识和界定政府投资的职能范围,充分发挥政府投资的职能作用,对保证整个国民经济稳定、快速、健康发展具有重要意义。山东政府投资的现状与…     

政府主导与政府瘦身——兼论重塑国资委和成立国家资源管理委员会

政府主导是我国改革开放和经济发展中的一大推动力,也是近十年东亚经济"崛起"中的一大特征。近年,我国经济改革趑趄不前,有不少学者将其归咎于政府主导国家资源的配置,甚至有的学者主张用"市场主导"取而代之。这种坚持以市场经济为取向的改革精神是可贵的,但对政府主导有误会,把目前我国政企不分、政经不分环境下政府掌控巨额国有资产和国家资源与政府主导混同起来,病灶在于政企不分和政府未瘦身,而不在政府主导。至于"市场主导",这不是可取的选项。当今,我国改革亟待进一步深化,发挥政府主导作用,绝不是削弱市场机制的作用,而是为了进一步推进改革、完善社会主义市场经济体制,建立法治型市场经济,正确、积极、充分地发挥市场机制配置社会资源的基础性作用。     

当代中国乡村治理中政府主导力量嵌入乡村社会的政治逻辑

建国以来,共产党通过建构组织网络体系完成了土地改革、合作化以及人民公社化等重大政治步骤,实现了传统乡村社会中介领域的国家化与制度化,最终完成了政府主导力量嵌入乡村社会的目的。然而,这种政府主导乡村社会的政治格局被证明是低效的,从而导致了新的乡村治理模式———“乡政村治”的诞生。即便如此,由于政府自身利益的诉求,“乡政村治”模式并未真正改变政府主导乡村社会的总趋势。     

东亚地区经济发展与民主成长中的政府角色研究——一个比较的视角

二十世纪七十年代以来，东亚地区在经济发展和民主成长方面展示了与西方国家不同的特色。政府出于执政合法性的需要，以高度的国家自主性，主导了本国经济的高速发展和市场经济的发育，实现国家利益的最大化，从而巩固其政权的合法性。而市场经济的发展既对民主政治的成长提出了要求，也为民主政治的发展提供了空间和制度资源，促使这些国家和地区逐步完成民主化。本文主要从对日本、韩国和台湾地区的比较研究出发，讨论政府在东亚地区经济发展与民主成长过程中的主导作用，并对政府主导的动因和特征进行分析，从而总结东亚地区民主成长的范式。     

试论影响经济发展方式转变的体制机制障碍

“十二五”规划提出以转变经济发展方式为主线，把改革定位在为“转变经济发展方式提供强大的动力”。当前，加快转变经济发展方式已经成为我国经济和社会领域的一场深刻变革，关系到改革开放和现代化建设全局，不仅具有现实的紧迫性而且具有长期的战略意义。转变经济发展方式的强大动力来自哪里？根据马克思主义的基本原理和经济学的基本规律，经济发展方式转变要不断依靠深化改革和制度创新来推动，继续破解束缚生产力发展的体制机制障碍，使上层建筑更加适应经济基础的变化。从当前中国经济社会发展的现实来看，加快政府体制改革。实现政府转型，是加快经济发展方式转变的强大动力和制度保障。     

论政府在推动文化产业发展中的角色

进入知识经济时代,文化产业异军突起,文化产业园区成为各地政府推动产业结构升级,增强区域核心竞争力的“新宠”。但政府在推动文化产业发展中应扮演何种角色,将直接决定着文化产业的发展。政府的角色定位在横向上应从“运动员”或“裁判员”转到“场地维护员”,在纵向发展阶段上应走先“无为”再“有为”之路。     

加快服务型政府建设进程

县级地方政府应当把转变政府职能、优化经济发展环境作为践行“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观、落实第一要务和构建社会主义和谐社会的着力点和切入点，把全面加强服务型政府机关建设进一步具体化，推动地方经济持续快速健康发展和社会全面进步。     

全方位提升政府公信力

近年来。在“华南虎事件”、“李刚事件”和“浙江乐清村长之死”等公共性事件中．民众普遍质疑相关政府部门对这些事件的解释。在政府主导的各类评比如文明城市、卫生城市等活动中．人们对其中的成功者、获奖者也普遍颇不以为然,有“被文明”、“被卫生”之感。这些都说明．政府的公信力正面临严峻的挑战。政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任,并由此形成的社会秩序．它是公众对政府履行其职责情况的评价。对一个政府来说．公信力丧失是最大的危机．这一问题如果不解决好．势必影响政府作为维护社会公平、正义和秩序主导力量作用的有效发挥．其后果非常严重．     

政府在经济发展中如何作为

从温州、台州经济发展的全过程来看,政府基本上是个“无为者”,这对我国各级政府在地方经济发展中应如何作为有借鉴意义:不考虑温台经济起步的特殊背景,政府的行为重心应放在为民间创业活动创造有利的市场竞争环境上、为个人和企业的创业和投资活动提供服务上;考虑到温台经济起步的特殊背景,中西部政府要做好培育市场主体、促使创业资本的形成、协助选择一个合适的产业、扩大市场容量等工作。总之,政府重在“无为”,特殊背景下适时“有为”。     

中西现代“政党-政府”关系的差异及其原因——兼论中国“政党-政府”关系的现代化

政党政治是现代民主政治的有效实现形式．伴随着政党政治的兴起，政党不仅在推进政治民主化过程中发挥着特定的作用，而且在推动各国的社会发展中也扮演着越来越重要的角色。由于政党产生的背景、功能、自身状况以及政治生态环境等方面因素的差异，西方“政党-政府”关系出现政党主导型、政府主导型、融合型三种主要模式。中西“政党-政府”关系不存在优劣之分。但是，中国在实现现代化的过程中，应当自觉吸纳善治理念和大力发扬人民民主，努力推动中国“政党-政府”关系的现代化。