重新理解公共管理中的公平

在不同的社会活动中,公平有着不同的含义。公共管理中的公平,应该是在社会不同群体间实现的群体公平,是使全体社会成员或大多数社会成员平等分享公共利益的公平。在公共管理中,公平与效率分属于价值理性与工具理性范畴,效率是为实现公平服务的。只有实现公共管理中公共权力的合理分配,才能从根本意义上实现公共管理的公平。     

读者

不能止于反思(2008年第3期《假如疫情重来》)SARS让我们重新审视了个体生存与公共空间的关系,加深了对公共空间重要性的认识。而至今国人还没有很好地树立对公共空间的爱护意识,这是长期以来缺乏对破坏公共空间者进行有效管制的结果。     

三维视角下公共管理中的公共利益

学术界对公共利益的认识差异从不同侧面揭示了公共利益的不同属性,有益于从定义、认定与落实的三维视角审视公共管理中的公共利益。公共管理的本质属性决定了公共管理中公共利益的特殊属性;对于公共管理解决的不同层次问题,公共管理中的公共利益也具有不同内涵。     

对工会民主管理工作的再认识

党的十七大报告明确指出,全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益。对工会来讲,平等协商和民主管理则是其工作的牛鼻子。《工会法》第6     

非公企业民主管理工作大有可为

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在日前召开的中华全国总工会第十四届主席团第四次全体(扩大)会议上指出:要在非公有制企业建立起以职代会为基本形式的民主管理,大力推进非公有制企业职工民主管理工作,努力开创工会民主管理工作新局面,不断探索中国特色社会主义工会工作的新路子。     

企业民主管理厂务公开工作的问题与对策

1986年,国务院颁布了《全民所有制工业企业职工代表大会条例》 (以下简称《条例》),该条例被国有企业、非公企业乃至事业单位作为召开职代会的重要依据.但随着中国改革开放的不断深入、经济体制改革的不断深化以及所有制结构和产业结构的不断调整,《条例》已经无法解决新形势下企事业单位在进行民主管理、厂务公开过程中遇到的很多问题.2011年底至2012年年初,国家各个部门制订的民主管理文件频繁出台——2011年12月7日《中华全国总工会办公厅关于规范召开企业职工代表大会的意见》、2012年1月1日《学校教职工代表大会规定》、2012年2月13日《企业民主管理规定》、2012年3月2日《关于开展第七次全国厂务公开民主管理工作调研检查的通知》.在北京层面也有相关的文件出台,例如《2012年北京市厂务公开民主管理工作意见》.民主管理文件的频繁出台,足以看出国家从政策层面规范企事业单位民主管理厂务公开工作问题的决心和魄力.为抓住有利的政策机遇,下面对企业民主管理厂务公开工作的问题与对策进行剖析.     

公共是每个人的私

<正>《南风窗》评选"为了公共利益"年度人物和组织已经是第七年了。"公共"是一个对我们既亲切又陌生的词。它与"公家"、"一大二公"都占着一个"公"字,而"公共"联在一起使用,又有     

依照宪法,促进民主

最好要以这部宪法为基础,落实那些民主的条款,逐步修改完善那些不民主的条款。近些年来,支持民主的人有喜有忧。喜的是,民主已经在更大的程度上成为中国人的共识,那些反民主的言论一旦进入公共论坛,就容易受到广泛的回击;那些反民主的行为一旦披露出来,就容易激起公众的愤怒。忧的是,民主的阻力不少,要落实哪些民主内容,各派分歧很大,难以形成统一的力量,统一的行动。     

关于对基层日常民主管理的思考

近年来,铁道第三勘察设计院以职代会为基本形式的民主管理制度逐步深入,职工的民主参与意识不断增强,凡重大问题经职代会(职工大会)审议通过得到了较好的落实。但日常的民主管理如何开展,特别是在职代会(职工大会)闭会期间,如何落实基层职工民主参与、民主监督的权利,发挥职工当家     

浅谈我国现阶段公共危机管理

本文从危机管理和公共危机管理的认识入手，接着进一步分析我国政府在危机管理方面存在的许多问题，针对我国政府在处理应对公共危机时存在的问题，借鉴国外公共管理机制比较成熟的三种模式，提出亟需改进的方向及方法。     

公共管理领域中个人信息法律保护的优化路径

随着社会科学技术的不断发展,个人信息在公共管理领域中出现了一系列的问题。本文通过梳理公共管理领域中个人信息法律保护出台的基本背景,归纳总结了公共管理领域中个人信息法律保护面临的问题,进而针对性地提出了公共管理领域中个人信息法律保护的具体路径,希望能够为当下个人信息法律保护的完善和发展提供参考。     

当前企业开展职工民主管理活动的形式

《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《中华人民共和国城镇集体所有制条例》确定了在国有、集体企业实行职工(代表)大会为基本形式的民主管理制度。新颁布的《工会法》第37条规定:非公有制企业、     

论公共官员隐私权的限制

隐私权是公民的一项基本权利,但公共官员与公共利益有着密切的联系,为维护公共利益,我们有必要对公共官员的隐私权进行制度上的限制。限制公共官员隐私权,对维护公民知政权和监督权,推动民主社会的发展具有重要意义,也是监督公共权力,树立政府形象的重要途径。但这种限制并不意味着对公共官员隐私权的彻底剥夺,只有按照一定的原则,不断完善立法和制度构建,才能在维护公共利益与保护公共官员隐私权之间达到一种平衡,促进我国民主法治的建设。     

政策法规

北京:住房困难家庭可申请"公租房"北京市住房城乡建设委员会与北京市发展和改革委员会等部门近日联合发布了《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》。该办法明确,公共租赁住房是指政府提供政策支持,限定户型面     

积极理性地看待高校教代会的民主管理作用

1985年,教育部、全国教育工会联合颁发了《高等学校教职工代表大会暂行条例》,标志着教代会制度在我国高校的正式确立.2011年教育部下发了《学校教职工代表大会规定》,经过近30年的实践,教代会已成为广大教职工参与学校民主管理、民主监督的重要载体,在促进高校的改革与发展等方面发挥了重大作用.     

资本主义、社会主义和气候危机

气候危机要求对经济和社会进行迅速的大规模重组。为了应对气候变化,不仅需要使企业管理民主化,而且需要将经济社会化,即在制度层面上由资本主义转向民主社会主义,在政府的主导下推动一场经济和社会的大规模转型。有充分的理由认为,民主社会主义既是必要的,也是可行的。一方面,民主、创新、效率和激励是有效应对气候变化的制度要求,其中每项要求的实现都面临严峻挑战,资本主义和社会主义都无法应对这些困难,而民主社会主义具有可以用来满足这些要求的组织方法。另一方面,民主社会主义在应对气候变化的四项制度要求方面也是可行的。组织研究表明很多大型公司都有一种小型且可行的民主社会模型,在社会化控制的条件下,可以在更大的范围内形成一个合理的民主社会主义制度的模型,可以有效应对气候危机。     

民主的伦理学

尚塔尔·墨菲(ChantalMouffe)是英国政治哲学家,后马克思主义的主要代表人物。她曾经师从阿尔都塞,现在是威斯敏斯特大学民主研究中心高级研究员。她编辑并参与撰写了《葛兰西和马克思主义理论》(1979)、《卡尔·施密特的挑战》(1999),主要著作有《领导权与社会主义的策略》(1984)、《政治的回归》(1993)、《民主的悖论》(2000)。发表过多篇关于当代政治思想、新社会运动和女权主义的理论文章。本文选自《民主的悖论》,该书的中文版将由黑龙江人民出版社出版。在本文中,墨菲明确把自己的后马克思主义理论与自由主义、民主主义和后现代理论进行了区分,强调了民主的对抗维度。在她看来,政治的对抗性和暴力方面是不可取消的,政治伦理化是不可能最终实现的,政治决定和伦理责任之间的矛盾无法得到最终的解决。     

微博:世相与江湖

不能成为有效的公共对话平台,这是微博最致命的伤。事实上,对于构建公共领域的贡献,从当初的BBS到博客再到微博,网络发展的这10多年来,几乎是呈下降趋势的。女歌手吴虹飞被北京警方拘留了,原因是她7月21日在微博上发表"我想炸的地方有北京人才交流中心的居委会,还有妈逼的建委",被认为触及《治安管理处罚法》第25条第3项"扬言实施放     

民主、文明社会与暴力的驯化——评约翰·基恩的《暴力与民主》

正《暴力与民主》是当代著名政治哲学家、英国威斯敏斯特大学政治学教授约翰·基恩继《媒体与民主》(1991)、《反思暴力》(1996)、《公民社会:旧形象、新观察》(1998)和《全球公民社会》(2003)等著作之后,于2004年在剑桥大学出版社出版的重要成果。布赖恩·哈利特(Brien Hallett)认为,该书的许多观点"信息量大而又富有启发性"。基恩在书中对有关暴力的两种论调即"民主和平论"和"公正暴力     

失误究竟在哪里——与任晓伟同志商榷

任晓伟同志的《阶级民主和程序民主——考茨基和列宁政制之争再思考》(见《当代世界社会主义问题》2011年第2期)一文对十月革命后考茨基和列宁在民主问题上的争论进行了新的分析,与过去那种"以列宁的观点为是非尺度"的论著不可同日而语.然而,把列宁的主张归结为"阶级民主",把考茨基的主张归结为"程序民主",仍然不够准确,有必要进行更深一步的分析.