健全党代会代表提案、提议处理和回复机制探析

党代表是党代会的活动主体,是党员与党组织沟通的纽带和桥梁。调动党代表参与党内重大事务和重要决策的积极性和主动性,离不开健全的党代表提案、提议处理和回复机制。当前,党代表提案、提议处理和回复机制作为一项新事物,还不成熟、不完善。为保证党代表提案、提议处理和回复机制科学、有效运作,合符逻辑的选择就是不断健全、完善党代表提案、提议处理和回复机制。     

推行提案提议制 拓展党代表履职空间

正江苏省海安县是省委确定的党代表大会常任制试点单位之一。近年来,该县积极推行党代表提案提议制,搭建党群沟通平台,拓展党代表参政议政空间,促进党代表常态化履职。加强组织领导,制定实施办法,提高提案提议工作的规范化水平。以高效的组织和引导,不断激发党代表履职行权的内在动力。一是构建工作网络。从县、镇两个层面建立党代表提案提议工作领导组,由党委主要负责人任组长,每半年召开一次     

党代表提案制的理论渊源与实践演进

党代会代表提案就是党代表在本级党代会召开期间,依照规定程序提交由大会讨论决定的意见和建议。而党代会代表提案制则是指规定党代表提案权利、明确党代表提案程序与要求、划定党代表提案范围、保障党代表提案落实等的一系列总体制度设计和细化规定。党的十八大报告首次提出:"实行党代会代表提案制。"因此,提案制将成为未来一段时期推进党内民主、完善党的代表大会制度的一项重要举措和推进方向。在此背景下,全面梳理马克思主义经典     

发挥好提案提议制的重要作用

切实发挥党代会代表的作用，是发展党内民主、保障和实现党员主体地位的重要内容。党的十八大报告提出，“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例……实行党代会代表提案制”。这就进一步明确了推进党内民主的现实渠道。就实践而言，在党代会会议期间实行党代表提案制，在党代会闭会期间实行党代表提议制，必将成为基层党代表发挥作用的现实主渠道。     

政治

广东党代表可质询同级党委《中国共产党广东省各级代表大会代表任期制实施办法》最近出台,对中央暂行条例中明确的提案权、监督权有了更具体的规定。比如,在确定党代表可以提案、提议的同时,增加了质询和询问两种方式。     

落实党代会代表提案制的优先对策

作为一个新事物,党代表提案工作刚刚破题。落实好这一制度,需要从"顶层推动"、制度设计和党代表履职能力等方面入手,不断总结其理论和实践新成果、新经验,谋求党代会代表提案制的扎实稳步推进。     

内养与外化:党代表提案能力要素及提升

党代表提案制是推动党内民主发展的一项重要举措,党代表提案能力直接关系着提案工作成效,关系着提案制在实践中的推进。党代表提案能力主要由提案意识、提案素养、提案经验等内隐性能力要素和确定提案议题的能力、调查研究能力和提案撰写能力等外显性能力要素两方面构成。有效提升党代表提案能力,需内外兼修,加强内养和外化。加强内养应从深化提案意识、提高提案素养、丰富提案经验等方面入手;加强外化则需选好提案议题、做好调查研究、认真撰写提案。     

临泽县三个注重强化党内监督工作

一是注重发挥党代表职能作用，营造监督氛围。该县自2011年开始，实行代表提议、提案制度和党代表年会制度，在县、乡（镇）、村（社区）建立党代表联络机构，党代表轮流驻站办公，组织党代表开展视察活动，全县82个党代表联络站共接待党员群众1200余人次，收集整理涉及党委决策、社情民意等方面的事项200余项，充分发挥了党代表在各级党委政府与广大群众在党内监督工作中的桥梁和纽带作用。     

广东：党代表可质询同级党委

近日，广东省制定出台《中国共产党广东省各级代表大会代表任期制实施办法》，其中赋予了党代表在任期内的一系列权利，包括对同级党委在履行职责、选人用人、党风廉政建设等方面的监督权。在确定党代表可以提提案、提议的同时，还增加了质询和询问两种方式。     

积极完善党代表任期制 大力加强党内民主政治建设——甘谷县采取“五个二”工作机制确保党代表充分发挥作用

甘谷县开展党代表任期制工作以来,认真实践,积极探索,大胆创新,采取两提、两问、两联、两评、两参与的"五个二"工作机制,确保党代表充分发挥参政议政作用,极大地提升了基层党内民主政治建设水平。提案和提议建议机制。党代表大会召开期间,以代表团为单位或10人以上代表联名,就经济社会发展和党的建设中的重大问题向大会提交属于县党代表大会职权范围内的提案;党     

松原市宁江区扎实做好党代表提案工作

松原市宁江区在党代表大会召开期间,广泛开展了党代表提案的工作,拓宽了党代表发挥作用的途径。 一是成立专门的提案工作机构。区委成立了党代会召开期间党代表提案工作委员会,下发了《中国共产党松原市宁江区第五次代表大会代表提案工作方案》,对党代会期间党代表提案工作机构、提案程序、组织领导等工作做出具体规定,并统一制作了党代表提案书,为各代表团做好党代表提案工作提供了制度依据和操作规范。     

党代会代表提案制实行问题探讨

党的十八大提出实行＂党代会代表提案制＂。落实好这一制度,必须通过分析实行党代会代表提案制的关键因素,并从＂顶层推动＂、制度设计和党代表履职能力等方面入手,不断总结其理论和实践新成果、新经验,谋求党代会代表提案制的扎实稳步推进。     

近年来关于党代表提案制研究综述

继党代会常任制和任期制之后,党代会代表提案制是我党在新的历史阶段提出的关于党内民主建设的又一制度安排。近年来,国内学术界对党代表提案制展开了积极的探讨和研究,主要集中在对提案制的内涵、意义、在实际操作中存在的问题以及进一步完善提案制所提出的对策等方面。做好对党代表提案制的研究综述,对推进党内民主制度建设,发展中国特色社会主义民主政治,有着深刻的理论和现实意义。     

近年来关于党代表提案制研究综述

继党代会常任制和任期制之后,党代会代表提案制是我党在新的历史阶段提出的关于党内民主建设的又一制度安排。近年来,国内学术界对党代表提案制展开了积极的探讨和研究,主要集中在对提案制的内涵、意义、在实际操作中存在的问题以及进一步完善提案制所提出的对策等方面,做好对党代表提案制的研究综述对推进党内民主制度建设,发展中国特色社会主义民主政治有着深刻的理论和现实意义。     

安徽六安市:“三步走”激发党代表活力

正安徽省六安市认真贯彻落实党代表任期制有关要求,通过开展"联问帮"活动、规范党代表工作室建设、完善提案提议制度等方式,推动党代表作用发挥常态化制度化,不断激发党代表活力。开展"联问帮"活动。规定每名党委委员联系5～8名党代表,每名党代表联系5～8名基层党员,每名党员联系5～8名基层群众,建立"委员→代表→党员→群众"纵向到底的联系服务机制和"群众→党员→代表→委员"从基层到决策层的反馈体系。市、县区、乡镇     

近年来关于党代表提案制研究综述简

继党代会常任制和任期制之后,党代会代表提案制是我党在新的历史阶段提出的关于党内民主建设的又一制度安排.近年来,国内学术界对党代表提案制展开了积极的探讨和研究,主要集中在对提案制的内涵、意义、在实际操作中存在的问题以及进一步完善提案制所提出的对策等方面,做好对党代表提案制的研究综述对推进党内民主制度建设,发展中国特色社会主义民主政治有着深刻的理论和现实意义.     

实行党代表议事提案制促进党代表作用发挥

为加快推进企业改革发展，如期实现“十二五”发展规划，2013年京煤集团党委以实施“党代表议事提案制”为抓手，大力提升基层党建工作水平。为将党代表提案制活动向纵深推进并力争取得进展和成效，京煤集团结合实际，重点在“四个着力”上下功夫。     

党代表提案制规范化建设路径探析

十八大提出实行党代会代表提案制,是继党代表任期制之后,我党对党内民主建设的又一制度创新,也是新时期建设中国特色社会主义民主政治、全面建成小康社会的内在要求。党代表提案制在推进过程中,存在着重视不够、规范性不足、制度建设不健全等影响提案制规范化建设的突出问题。从加大重视和指导、规范提案具体工作、加强制度建设等方面进行一系列探讨有利于推动这一问题的解决。     

广东规定党代表可质询同级党委

近日,广东省出台了《中国共产党广东省各级代表大会代表任期制实施办法》(下称《办法》)。《办法》规定了党代表任期内的工作方式,如提案、提议、质询、询问、调研、重大决策征求意见、联系党员和群众、参加民主评议等。在党代会召开期间,     

嫩江县打造“四型”党代表队伍

一是围绕强化履行职责能力，通过开展“代表亮身份、办事亮流程、工作亮承诺”活动，打造务实型党代表队伍。二是围绕强化参政议政能力，建立党代表列席党委重要会议、提议提案、视察调研、评议测评等制度，打造发展型党代表队伍。三是围绕强化服务群众能力，坚持“执政为民、科学发展，让嫩江人民更幸福”的执政理念，深入开展“四定四问四帮”活动，打造服务型党代表队伍。四是围绕强化拒腐防变能力，教育引导党代表积极应对“四大考验”，努力消除“四大危险”，做到“自重、自律、自警、自省”，打造廉洁型党代表队伍。