为新农村建设创造和谐环境——对江苏省农村信访举报工作的调查思考

2006年初,我们围绕建设社会主义新农村的课题,对2005年全省纪检监察机关受理的农村信访举报情况进行了全面调查,并对服务的切入点进行了初步思考。我省这次纪检监察信访举报情况调查,紧紧围绕促进农业生产发展、提高农民生活水平、维护农村安定团结、发展农村社会主义民主等重要内容,针对当前农民群众反映突出的土地征用、农村财务、教育收费、合作医疗等热点问题,面向全省13个省辖市,27个县级市、25个县、54个市辖区,1201个乡镇,历时两个月时间。当前,农村信访举报反映的问题多种多样,特点突出,解决起来难度较大,必须做艰苦细致的工作从调…     

如何做好选派“第一书记”到村任职工作

党的十八大报告指出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。而解决好＂三农＂问题的根本在于如何加强党在农村的领导。怎样结合实际,加强党在农村的领导,解决好＂三农＂问题,扎实搞好农村工作,谱写农村经济社会发展新华章。近年来,我省开展的选派＂第一书记＂到村任职工作,找准了加强基层组织建设的突破口,是做好＂三农＂工作的有力抓手,让基层群众看到了希望,得到了实惠。那么,如何做好＂第一书记＂驻村任职工作,让群众得道更大更多实惠,促进农村经济社会和谐发展？笔者认为务必要做好以下三个方面的工作。     

“新生希望工程”系于全局

﹃新生希望工程﹄系于全局山东省司法厅长梁德超近一个时期，笔者就如何做好刑释解教人员的过渡性安置帮教问题，陆续到我省邹城、枣庄、青岛等地进行了一些专项调查。其间，除对面上的工作有所统揽外，还深入部分乡镇、街道、农村和工厂企业，了解、掌握第一手材料。在此...     

辽宁省高级人民法院关于人民公社化后婚姻家庭变化情况的调查报告

为了使民事审判工作更好地为社会主义建设事业服务,我省不少地方对人民公社化后婚姻家庭变化情况,进行了典型调查,现根据我院最近召开的民事专业会议讨论的结果汇总报告如下:(一)我省人民和全国人民一样,在党中央、毛主席和省委、省人委的正确领导下,继经济和政治、思想战线上的社会主义革命取得胜利之后,迅速地掀起了生产大跃进,并在一九五八年在农村实现了人民公社化。城市人民公社也在     

“小牌”缚“长龙”──潍坊市奎文区加强婚嫁用车管理

1996年元旦，时值婚嫁高峰期。山东省潍坊市奎文区繁忙的交通岗前，有序的迎亲车队身着彩装在欢乐祥和的气氛中姍姍驶过。在这里，昔日那种“迎亲车队浩浩荡荡，争过路口互不相让”的场面已看不到了。迎亲“长龙”缘何消失？这要从婚嫁用车挂的标志牌说起。挂上标志牌奎文区是潍坊市的中心区。中央纪委五次全会以来，区委区政府把解决婚嫁大操大办特别是公车迎亲问题作为领导干部廉洁自律和纠风工作的重要内容来抓，层层落实了责任制。但是由于制度不健全，督查力度不够，没有从根本上遏制住这股不正之风。据市、区两级纪检监察机关对1995年…     

“保护水源至关重要”——访省十届人大代表纪鸿

农村饮用水水源环境治理一直是我省广大农民群众关心的热点问题,也是各级政府高度关注的大事。在去年召开的省十届人大五次会议上,省政府工作报告明确提出将启动和实施"十二项民生工程",其中就包括推进农村饮水安全工程建设,用5年时间解决全省农村饮水安全问题。如今,又到了今年省人代会即将召开的日子,在过去的一年时间里,我省农村饮水安全工程建设得如何?推进农村饮水安全工程建设还应该做些什么?本期"代表访谈"栏目以"农村饮水安全"为主题,对3名省十届人大代表进行了采访。     

海南省农村征地补偿分配纠纷的现状及处理对策

随着我省城镇化建设步伐的加快,加上我省大项目、大企业引进加入,农村集体经济组织的土地被大量征用成为客观事实。对农村集体土地征收征用越来越多,因征地补偿费用分配产生的纠纷也不断增多,这些纠纷的发生,造成少数未得到分配的村民生活困难,直接影响开发区、工业园周边环境,增加社会不稳定因素,引发大量信访问题,不利于建设和谐社会。     

结合区域农民特征浅析农村法律援助

本文着重探讨农村法律援助工作,即本地农民的法律援助工作。为因地制宜、有的放矢,北京市丰台区法律援助中心在本区五个乡镇展开了深入的调查研究,共发放了200份调查问卷,回收了132份有效问卷;走访了十多户农民和村委会以及典型法律援助案件的当事人;开了一次乡镇司法所长座谈会。通过调查,对丰台区农民特征以及他们与法律援助的关系有了较为准确地把握,为进一步开展农村法律援助工作奠定了坚实的基础。一、我区农民现状及农村涉法问题调查分析(一)我区农民收入方式改变,收入水平差异较大,弱势群体突出。北京市丰台区近年来经济发展较快,随…     

加强地方立法,保障卫生事业发展

1994年我厅在省人大常委会和省政府的领导下,加强地方卫生立法工作,负责起草的《云南省药品监督管理条例》、《云南省农村医疗卫生条例》已先后经省人大常委会审议通过并颁布施行。这两个《条例》的实施,必将对加强我省的药品监督管理工作和农村医疗卫生工作起到实质性的促进作用。一、《云南省药品监督管理条例》的特点。《中华人民共和国药品管理法》从1985年7月1日施行后,我省在贯彻《药品管理法》方面做了大量的工作,通过对药品质量的宏观调控和坚持不懈地打假扶优,对维护人民健康,保证用药安全,促进药品工业发展都起到积极作用,1989年,我厅成立了《云南省药品监督管理条例》起草小组,经过5年的反复调查研究,多次征求各方面的意见,在省人大教科文卫委员会和省政府法制局的领导下,先后16次论证和修改后,于1994年9月经省人大常委会正式审议通过。     

脱贫攻坚首战实现良好开局

扶贫工作是个难题应精准施策 李晓东副主任说:扶贫工作是个难题,怎么重视都不过分.我省现有的脱贫指标是年收入2500元,我认为脱贫指标应是“2500元+2+3”,“2”是“两个不愁”,即不愁吃、不愁穿,“3”是“三个保障”,即上学、就医、住房均有保障.我省的农村贫困户绝大部分有病、残疾,不具有劳动能力,这些贫困户仅有的两个资源就是土地和儿女,只有利用土地创造收入,让儿女离开当地,减少当地贫困人口聚集,实现农村贫困人口逐步向城市转移,才能改善农村贫困现状.我认为,扶贫工作应继续坚持四个“探索”,探索县、乡、村基层组织如何在扶贫工作上发挥作用,尤其是贫困地区更应将扶贫做为第一要务;探索如何盘活当地的土地资源,是不是可以转变生产方式,引入外来的投资,搞农村合作社?探索如何完善农村的社会保障体系,特别是解决就医、上学的问题;鼓励外出打工,劳务输出.在打好脱贫攻坚战的同时,继续做好日常扶贫工作.     

为了农民展笑颜——省人大常委会关注农民增收工作纪事

安徽省人大及其常委会始终高度重视农业、农村、农民问题,坚持依法治农、兴农、护农,为保障和促进农业增效、农民增收、农村稳定作出了重要贡献。今年上半年以来,省人大及其常委会紧紧围绕“加快发展、富民强省”这一主题,把依法保障和促进农民增收摆到更加突出的位置,广泛开展调查研究,认真行使监督职权,为抓好“农民增收”这件大事作出了不懈努力,取得了新的成效。今年1月,省九届人大四次会议就省政府工作报告及我省“十五”计划纲要作出决议,《决议》中要求“要坚持把加快农业和农村经济的发展、增加农民收入摆在经济工作的首位。”随后,省人大常委会围绕这一“首位”工作开展了一系列活动。2月7日,省人大常委会召开了省直农口单位负责人座谈会,总结了去年工作,交流了今年的工作计划。2月下旬至3月中旬,省人大常委会主任孟富林、副主任季昆森、张春生分别率领3个调研组对7县(市)农民增收问题进行了一次调研。3月份,省九届人大常委会第二十二次会议听取并审议了省政府《关于我省农村税费改革情况的报告》。3月21日和23日,省人大常委会举办了“安全食品”专家论谈,以推进《安徽省农业生态环境保护条例》的贯彻实施。这次专家论谈共召开了4次座谈会。5月8日至19日,省人大常委会副主任季昆森带队赴山东、福建两省对那里的外向型农业进行了专题考察,并形成专题报告向主任会议作了汇报。5月18日至21日,省人大常委会主任孟富林、副主任季昆森又赴阜阳、淮南等地,围绕加快农业和农村经济结构的战略性调整,认真实施农业产业化、品牌和农产品流通三大工程,增加农民收入问题进行了专题调研。5月底,省九届人大常委会第二十三次会议听取并审议了省政府《关于我省农民增收情况的报告》后,作出了《关于做好农民增收工作的决议》。在这些涉及农村工作的活动中,省人大常委会组织的对7县(市)的农民增收情况的调研等调研活动以及随后开展的一系列工作,无疑是最具分量、最有神采的一笔。为此,本刊记者特对这一过程进行一次全景式报道。     

“剩女”现象探源

在中国传统伦理中,适龄男女缔结婚姻是一件大事。正如俗话所说,"男大当婚,女大当嫁"。但由于种种原因,越来越多的大龄女难以婚嫁,被人习惯性地称为"剩女"。如今,"剩女"现象愈演愈烈,一些高学历、高能力、高收入的女性到了适婚年龄找不到适合自己的婚恋对象的现象成为广受关注的社会问题。因此,大龄女青年婚恋问题不仅被视为个人情感问题,还成了全社会的共同话题。     

依法履行职责为我省公路事业发展保驾护航

近年来,我省公路交通取得了突飞猛进地发展,全省境内现有8条国家高速公路、8条国道、28条省道.公路总里程已达到16.5万公里,高速公路通达全省80多个县(市、区),实现了所有具备条件的乡镇通油路、建制村通公路,形成了多层级协调发展的公路网络体系,为我省经济社会发展,提高和改善人民群众生产生活起到了巨大的推动作用.但是,随着公路总里程迅速增加,其建设、养护、管理等方面的矛盾和问题也日显突出.如资金严重不足,建设土地供需矛盾加剧,农村公路养护管理不够规范,超限运输、公路毁损等问题已严重影响了我省公路事业的发展,制定一部全面规范我省公路建设、养护、管理方面的地方性法规无疑十分必要.     

农村饮水安全须从源头抓起/保护水源至关重要——访省十届人大代表纪鸿

农村饮用水水源环境治理一直是我省广大农民群众关心的热点问题。也是各级政府高度关注的大事。在去年召开的省十届人大五次会议上，省政府工作报告明确提出将启动和实施“十二项民生工程”．其中就包括推进农村饮水安全工程建设，用5年时间解决全省农村饮水安全问题。 如今，又到了今年省人代会即将召开的日子，在过去的一年时间里，我省农村饮水安全工程建设得如何？推进农村饮水安全工程建设还应亥做些什么？本期“代表访谈”栏目以“农村铁水安全”为主题。对3名省十届人大代表进行了采访。     

健身场所忌搞“一刀切”——访省十一届人大代表李世平

农民体育健身是全民健身事业的重要组成部分，特别在建设社会主义新农村的进程中，农村体育工作的推动和深入，对提高农民生活质量，全面建设小康社会，构建和谐新农村具有积极作用。曾几何时，由于我省农村面积大、底子薄、欠账多，体育资源严重不足，特别是体育场地严重缺少，制约了农村体育的发展。可喜的是，今年我省民生工程项目新增了“农民体育健身工程”，给广大农民群众带来了福音。如何顺利推进这一民生工程的实施，让民生工程真正惠及农民？本期“代表访谈”拦目围绕这一新增的民生工程，采访了3位省人大代表。     

浅谈广东公安机关强制戒毒工作存在的问题和对策

我省现有强制戒毒所92个。十年来，我省强制戒毒所经历了一个从无到有、由弱到强、日益规范的过程。目前我省强制戒毒工作的整体水平不高，还存在不少问题和困难，制约着强制戒毒工作的进一步发展。应该加强领导，加大投入，加快规范化强制戒毒所的建设，建立公安机关强制戒毒经费保障制度，加强对强制戒毒所的清理整顿工作，提高对戒毒人员的管理教育水平。     

基于村庄调查的农村留守人员问题研究

随着工业化和城镇化的快速发展,越来越多的农村青壮年劳动力离开农村进城务工,大部分妇女、儿童和老人成为农村留守人员。本文在对湖南省双峰县梅龙村进行调研的基础上,分析了目前农村留守人员存在的问题,提出了做好农村留守人员工作的对策。     

要引导农民自已减轻负担

我们在农村调查发现，有些地方农民自己给自己加的负担要比国家和集体给农民加的负担重得多，而且这种负担还在发展。这主要是婚丧嫁娶送礼和封建迷信，以及违规受罚等开支。尽管这些开支从农民本意来说是不情愿的，但农村的风气和环境又迫使他们不得不开支。这就需要教育农民提高觉悟，抵制、放弃和防止一些不合理开支，自己减轻自己的负担。这方面也要做一些有针对性的教育工作：一是要教育农民移风易俗，减轻送礼的负担。统计资料表明，现在农村人均每年送礼开支的费用至少在八九十元以上，仅这一项就超过了农民对国家和集体的负担。二是…     

镇坪人大：代表督释放正能量

近日，镇坪县人大常委会组织部分人大代表对农村合作医疗工作开展情况进行了专题调研。人大代表通过到部分乡镇卫生院、村卫生室及部分农户家中，重点对镇坪县农村合作医疗工作开展情况进行专题调研，详实地了解农村合作医疗开展的情况，掌握了大量的第一手资料，对农村合作医疗工作中突出的做法给予充分肯定，客观地指出工作存在的存在着政策宣传不到位、信息化建设滞后、药品配送率较低、服务能力有待提升等问题和不足。     

农村普法工作现状及对策思考——关于河南省农村普法工作的调查

进一步加强农村普法工作，探索农村普法工作的新思路，对加强农村基层民主法制建设和推进依法治国的进程都具有重大的现实意义。为此，我们组织了关于农村普法工作现状的书面问卷调查，这次问卷调查涉及到９４个县区，对象有农民、教师、个体户、企业管理人员、法律工作者、律师、司法助理员、农村基层干部、县区依法治理办公室工作人员等。根据调查问卷的统计分析以及对部分县市的实地调查，现将笔者对农村普法工作的几点思考整理如下，与同行共商。一、农村普法工作现状及存在的主要问题河南既是人口大省，也是农业大省。如何对７０００多…